選後台灣政治和兩岸關係的分析

社論


台灣總統大選,陳水扁勝出。對兩岸或台灣政治生態的變化有什麼影響,或可從幾方面來做一分析。

敗選後,國民黨的檢討,竟將責任推諉到宋楚瑜的出走,然而宋楚瑜又超過連戰170萬票,國民黨基層黨員當然不能接受這個說法,而要求李登輝下台的呼聲四起。24日,李登輝終於在「李登輝下台」的怒吼聲中,宣佈辭去黨主席職務,由連戰代理主席,進行國民黨的改造工作。

但是,改造必須要「知錯能改」,今天國民黨內只有一片錯在宋陣營的聲音,所以,國民黨唯一的改造工作只剩下清理仍留在黨內的「連皮宋骨」而已。

已交棒給連戰,但李登輝卻率領和他一起辭職的正副秘書長進駐「台綜院」,還要繼續「協助」連戰改造國民黨。輿論已稱「台綜院」將成為「地下黨中央」了。

「地下黨中央」也許言重了,但是,連系和李系的黨內派系已隱然可見。馬上面對的是,24日大法官499號釋憲,「國代延任案失效」。這個延任案是李登輝系統和民進黨陰謀串連通過的,釋憲案則是連戰系統的堅持。現在李系國大已在聯合民進黨運作對抗釋憲案。李、連二系如何整合,又將是誰「改造」誰呢?國民黨的改造實令人難以樂觀。

大選公佈後,宋營群眾不斷有「組黨」之聲,但宋楚瑜一直以「社團」因應,直到24日,才暫定黨名為「親民黨」,但仍堅持新政黨為柔性政黨。

沒有強力的組織凝聚民氣,新黨也是柔性政黨,但已泡沫化了。國民黨改造難以成功,勢必繼續瓦解,宋楚瑜堅持柔性政黨,也許有其考量,想保留整合國民黨的空間,一旦整合成功,台灣形成兩黨政治,親民黨勢必加強組織才能與民進黨競爭。

陳水扁的兩岸政策,目前還不明顯,陳水扁曾宣稱,不宣佈台獨、兩國論不入憲,但又堅持台灣主權獨立,其間矛盾顯然可見。此外,一些零亂的意見:邱義仁表示,兩岸關係可以回到新加坡的「辜汪會議」;顏萬進則表示可以恢復上海的「辜汪會談」;蕭新煌又主張不能從「特殊的國與國關係」後退。

真正值得觀察的是,陳水扁在當選前宣佈的,他將在上任之後,停止民進黨內的一切黨務活動。這是不是意味著黨政分離呢?陳水扁總統將不接受台獨黨綱的約束。並且,21日也傳出民進黨為了陳水扁面對兩岸談判,而準備修改台獨黨綱。另外,還有一點值得考量,陳水扁就職將要宣誓「遵守憲法」,他是不是會和李登輝一樣,也不接受中華民國憲法的約束。

如果陳水扁和李登輝一樣,不遵守憲法的「一中」原則,什麼開放三通、中資來台、取消戒急用忍均成為空話,兩岸關係勢必緊張下去。但是,如果陳水扁以「遵守憲法」為由,並且由李遠哲替他擔負對台獨選民的政治責任,而接受「一中」原則,那麼陳水扁也不是不能實現他選前所說的,成為改善兩岸關係的「尼克森」。陳水扁如能成為改善兩岸關係的「尼克森」,民進黨在台灣的長期執政也不是沒有可能。

另外,北京方面,對陳水扁當然是疑慮重重,選前朱鎔基的講話就表現無遺。陳水扁當選後,北京發表聲明還只是「聽其言,觀其行」。

如果選後,陳水扁還是採取「拖」的策略,雖然有白皮書的「三個如果」,只要不把話說死,兩岸關係會繼續惡化和緊張,但還不至於動武,北京也不至於改變現有兩岸經貿和交流的政策。但是北京可能拋出「統一時間表」;如果兩岸關係再進一步的惡化,或許可能宣佈某種形式的封鎖台灣。「和平未到絕望關頭,絕不輕言放棄和平」,應是北京的原則。

如果北京被迫公佈統一時間表,已不可能是李光耀說的2050年了,可能的時間點也許會是2030年(西北大開發完成)、2020年(總生產力可能超過美國)、2015年(總生產力可能超過日本)。屆時,陳水扁老早下台,兩岸形勢和國際形勢也必然變化了。

我們期望陳水扁能積極改善兩岸關係,才能長期維持民進黨的執政,我們也呼籲北京當局,稍安毋躁,應該要給台灣人民時間,畢竟在這次大選中有60%以上的選民是不贊成台獨的。◆