二○○一年美國人權紀錄(上)

二○○二年三月四日，美國國務院發表了《二○○一年國別人權報告》，再次以「世界人權法官」自居，對包括中國在內的世界許多國家和地區的人權狀況肆意歪曲，大興討伐之師，而對其自身的人權問題卻視而不見。事實上，正是在美國，存在著嚴重的侵犯人權問題。

一、生命、自由和人身安全缺乏保障

美國社會充斥暴力犯罪，人民的生命、自由和人身安全受到嚴重威脅。

據二○○一年美國駐華使館出版的《交流》雜誌第四期報導，一九九八年，美國共發生犯罪案件一千二百四十七點六萬起，暴力犯罪一百五十三點一萬起，謀殺案約一點七萬起；每十萬人中發生犯罪案件四千六百一十六起，發生暴力犯罪案件五百六十六起。一九七七年至一九九六年間，有四十多萬美國人遭謀殺，幾乎是越南戰爭中美國死亡人數的七倍。一九九七年以來又發生了約四十八萬起殺人案件。而據美國《基督教科學箴言報》二○○二年一月二十二日報導，目前美國每十萬人中的謀殺比率為五點五人左右。根據美國十八個主要城市警察局提供的數據，二○○一年美國許多大城市的兇殺案比上年急劇增加。其中，波士頓和鳳凰城增加最快，截止到十二月十八日，這兩個城市的兇殺案均比上年同期增加百分之六十以上。此外，聖路易斯的兇殺案增加了百分之二十二，休斯頓增加了百分之十七點五，聖安東尼奧增加了百分之十五，亞特蘭大增加了百分之十一點六，洛杉磯增加了百分之九點二，芝加哥增加了百分之五點二。與此同時，美國《基督教科學箴言報》二○○二年一月二十二日的報導說，二○○一年美國大學校園的謀殺案比二○○○年增加了近一倍，縱火案增加了約百分之九，入室盜竊的數量增加百分之三。

美國是世界上私人擁有槍枝最多的國家。一方面，對暴力威脅的擔憂導致許多人為求自保紛紛購槍，另一方面，槍枝汜濫又是造成暴力犯罪居高不下的重要原因。據美國聯邦調查局提供的統計數字，二○○一年九月、十月和十一月份美國境內武器和彈藥銷售量的漲幅在百分之九至百分之二十二之間，僅十月份登記在案的槍枝購買量就達一百零二萬九千六百九十一支，為近年來的最高月登記量。據統計，在美國非正常死亡人群中，遭槍擊死亡是僅次於交通事故的第二大死因，平均每年有一點五萬多人死於槍口下。在美國二百餘年的歷史中，先後有三位總統遭到槍擊，其中二人死亡，一人重傷。政府首腦的安全尚且沒有保證，普通公民人身安全的境遇可想而知。自一九七二年以來，美國平均每天有八十多人因槍殺案斃命，其中約有十二名是兒童。

二○○一年三月五日，美國加利福尼亞州桑塔納中學一名年僅十五歲的高中生突然拔出手槍向同學射擊，造成二人死亡、十三人受傷。這是自一九九九年四月科羅拉多州一所高中發生十三人被打死的血案以來死傷人數最多的一起校園慘案。時隔兩日，三月七日，美國賓夕法尼亞州的一所羅馬天主教學校內，一名十四歲的女生在自助餐廳裡向她的一名同學開槍射擊。當日，警察在艾伯塔大學的校園裡制伏了一名正計畫實施襲擊的持槍者。四月十四日，美國伊利諾伊州芝加哥市郊區，一名四十三歲的男子手持兩支長槍和兩把短槍向一酒吧及其停車場瘋狂掃射，當場打死二人，打傷二十人。九月七日，一名男子持槍闖入洛杉磯錫米谷郊外的一戶人家開槍掃射，打死三人，打傷二人。此前的八月三十一日，一名離職警員開槍打死一名警員後自焚身亡。美國聯邦調查局稱洛杉磯市是美國「犯罪最自由」的城市。十二月七日，印第安納州一家木工廠內的一名工人開槍打死一名工友，打傷六人。

二○○二年一月十五日，一名十幾歲的學生在馬丁‧路德‧金中學開槍，造成二名學生受重傷，而當天適逢這位人權運動領袖和非暴力運動擁護者七十三歲誕辰。更具諷刺意味的是，就在美國國務院發表報告對別國人權進行譴責的當天，三月四日，美國再次發生一起駭人槍殺案：新墨西哥州一名四歲男童在睡房看電視時，用父親的手槍擊斃另一名只有十八個月的女嬰。

暴力內容充斥美國傳媒，助長了美國的高犯罪率，特別是青少年的高犯罪率。美國青少年從孩提時代就對暴力犯罪司空見慣，隨著有線電視、影視錄像帶及電腦的普及，孩子們有更多的機會目睹血腥的暴力鏡頭。美化暴力的文化促使青少年相信槍可以「解決」一切問題。美國民間組織「父母收視委員會」二○○一年八月一日發表的一份有關美國電視節目內容的調查報告顯示，美國近一年內每晚八點至九點的電視節目中，暴力內容增加了百分之七十八，髒話增加了百分之七十一。被認為是最「潔淨」電視台的哥倫比亞廣播公司電視台，平均每小時也有三點二個暴力或粗俗鏡頭。「911」恐怖事件發生後，美國電視台和電影院對暴力節目的宣揚有所節制。但時隔兩月，衝擊票房榜首的暴力片又重返美國電影院。美國《國際先驅論壇報》報導說，一名美國青少年十八歲之前在各種傳媒上能看到四萬起謀殺案和二十萬起其他暴力行為。據設在加利福尼亞的道德準則研究所調查，在過去的一年中，大多數美國青少年曾使用過暴力，其中有百分之二十一的高中男生和百分之十五的初中男生至少有一次帶武器上學的經歷。美國全國教育協會估計，美國每天大約有十萬名學生帶槍上學。

近年來，美國民眾要求對槍枝加強管理和剷除暴力文化的呼聲日益高漲。二○○○年五月十四日母親節這天，美國近七十個城市的婦女舉行了聲勢浩大的「百萬母親大遊行」，要求國會通過嚴格的槍枝管理法律。但是，民眾的呼聲難以得到結果。

二、司法侵權現象嚴重

警察濫施暴力和司法不公是美國的一個頑疾。二○○一年三月，法國一名受害者家屬起訴美國內華達州警察和監獄看守濫用酷刑，其子菲力浦‧勒曼在獄中遭九名看守毆打致死。法醫鑒定結論是喉骨碎裂引起窒息死亡，而內華達州一家地方法院卻於二月底判定這九名看守的行為可以原諒，不必對勒曼之死負刑事責任。

美國刑訊逼供現象普遍，被錯判和遭冤屈的死刑犯人數居高不下。二○○一年十二月，一名叫阿龍‧帕特森的死刑犯聲稱自己的供詞系屈打成招，當年負責辦案的芝加哥警察在審訊時毆打他，並用塑料打字機罩使他窒息。此事一出，引起社會各界的關注。由於芝加哥在行政區域上屬庫克縣管轄，《芝加哥先驅論壇報》的記者隨即翻閱了庫克縣自一九九一年以來的數千份謀殺案卷宗，結果發現，其中至少有二百四十七件案子是在沒有其他人證物證的情況下結的案，而所有判決依據竟然都是被告的「口供」。這些所謂「口供」的可信度令人懷疑。

美國聯邦法律和三十八個州允許施行死刑。九○年代以來，美國可判死刑的罪行和每年執行死刑的總數均有增加，每年執行死刑的總數從一九九○年的二十三人增加至一九九九年的九十八人。在過去二十年中，美國已將死刑擴展到六十多項罪行，並以限制已決犯上訴的權利來加速執行死刑。自一九七六年最高法院恢復死刑以來，美國已有約六百人被處死。據路透社二○○二年二月十一日報導，從一九七三年到一九九五年，百分之六十八的死刑囚犯由於法庭判決錯誤而翻案。在翻案中，百分之八十二的罪犯被判較輕的刑罰，百分之九的人獲得無罪釋放。一九七三年以來，共有九十九個死囚犯被證明無罪。這些重新獲得自由的人在死刑囚室裡平均度過了八年的恐怖時光，遭受了巨大的精神創傷。據調查分析，導致誤判的主要原因是，不能獲得法律諮詢、警察和檢察官逼供以及法官對陪審團的誤導。

美國監禁人口居世界之冠，監獄人滿為患，囚犯待遇惡劣。少年與刑事審判中心下設的司法政策研究所的一項研究表明，在一九九二年至二○○○年的八年中，有六十七點三萬人被送進州立或聯邦監獄和看守所，每十萬公民中有四百七十六人在押。監獄超負荷運轉，囚犯惡性衝突不斷。二○○一年十二月，美國加利福尼亞監獄大約有三百名囚犯發動暴亂，監獄警察動用催淚瓦斯和木製子彈平息暴亂，有七名囚犯嚴重受傷。加利福尼亞監獄設計只能容納二千二百名囚犯，但實際卻關押了四千多名犯人。監獄十分擁擠，造成囚犯之間經常發生打架事件，僅二○○○年就有一百二十多名囚犯發生騷亂，造成十人受傷。美國監獄內吸毒成風，過去十年中全美獄中犯人至少有一百八十八人因吸食毒品致死。

美國對各類性犯罪的刑律日趨嚴厲，司法實踐重新使用一些已停止使用的殘酷刑罰。一些罪犯選擇接受閹割手術這一極端刑罰以換取減刑。而這種刑罰原本在司法實踐中已取消數十年了。據《洛杉磯時報》報導說，過去三年中，加利福尼亞州就有二名性犯罪的罪犯在州精神病院接受了閹割手術後獲釋。

二○○二年二月，美國爆出令人震驚的火葬場業主大規模拋屍醜聞。位於亞特蘭市的三州火葬場在收錢後將本應在該火葬場火化的屍體棄置在森林裡或堆放在木屋裡任其腐爛，據說此種喪失人性的拋埋屍體行為至少持續了十五年之久，現已發現被丟棄屍體三百多具。儘管這一罪行令人髮指，但佐治亞州並沒有具體適用這一罪行的法律條文，如何確切定罪將成為一個法律難題。

三、貧困、飢餓和無家可歸者處境惡劣

美國是世界上頭號發達國家，但貧富兩極分化嚴重，窮人的境遇始終得不到根本的改善，成為這個超級大國中被遺忘的「第三世界」。

最近二十年，美國高收入家庭與低收入家庭擁有的財富差距進一步擴大。一九七九年至一九九九年，美國收入最高的百分之五家庭的平均收入與百分之二十收入最低家庭平均收入的差距，從約十倍擴大到十九倍。根據《紐約時報》二○○一年八月對美國人口局統計數字的分析，二十世紀九○年代的經濟繁榮並沒有使美國的中產階級生活得比上一個十年更富裕，而是窮人更窮，富人更富，介於兩者之間的大部分人生活不如九○年代初期。如今，百分之一最富有的美國人擁有全國財產的百分之四十，而百分之八十的美國人只佔有全國財富的百分之十六。在華盛頓特區，佔人口五分之一的最富裕的家庭平均擁有的財富較之佔人口五分之一最貧窮家庭，已經從十八倍上升到了二十四倍。

貧困、飢餓和無家可歸者問題更加突出。據美國食品研究和行動中心網站二○○二年報導，一九九九年，美國有百分之十的家庭，即有一千九百萬成年人和一千二百萬兒童「沒有食物保障」。二○○一年美國全國緊急提供食品計畫調查顯示，美國第二收穫緊急提供食品庫網絡在一年中向二千三百萬人提供了緊急食品，比一九九七年增加百分之九。在接受緊急食品的人中，有九百多萬是兒童；幾乎三分之一的成年人是婦女，五分之一以上是老人。

美國市長會議二○○一年十二月發表的年度報告說，在美國的主要城市中，忍饑挨餓者和無家可歸者的人數在二○○一年急速增長。在被調查的二十七個城市中，要求食品緊急救濟的人數平均增加了百分之二十三，要求住房緊急救助的增加了百分之十三。在被調查的城市中，百分之九十三的城市對食品緊急救濟的需求增加了，其中很多是有孩子的家庭，這個數字比二○○○年平均增長了百分之十九。在要求緊急救濟的成年人中，百分之三十七是有工作的人員。造成飢餓的原因主要是收入低、失業、高房租、經濟衰退、福利改革、醫療費用高和精神疾病等等。美國勞工部二○○一年十一月二十九日說，美國靠救濟生活的總人數達到四百零二萬人，創十九年來新高。美國「結束無家可歸」全國聯盟認為，有七十五萬美國人處於經常性的無家可歸狀態，多達二百萬的美國人有過無家可歸的經歷。這些無家可歸者夜宿在街頭、車廂、避難所和公園露營地等不安全的地方。