對台實行「一國兩制」的「國號」及相關問題探討

關於「一國兩制」以及它的台灣模式、香港模式和澳門模式，它們之間的異同，筆者都曾為文探討和闡述。尤其是關於「一國兩制」用於台灣和各個方面，包括理論的、實際的，以及「一國兩制」與各種「非一國兩制」模式的比較等，也都探討過了。但有關對台實行「一國兩制」的「國號」及相關問題，都未曾專門為文談及。這裡特再試作一次探討如下：

一、傳說中的一個故事

抗美援朝戰爭結束後不久，海峽兩岸都曾流傳過這樣一個故事，即毛澤東主席和一位外國記者的對話。

記者：請問毛主席，您生平最高興的事是什麼？最不高興的事又是什麼？

毛主席：你說呢？

記者：我認為，您生平最高興的事，是一九四九年十月一日，站在天安門上高呼：「中華人民共和國成立了！」「中國人民站起來了！」

最不高興的事，就是在朝鮮戰爭中，您並沒有趕走所稱的「美國帝國主義」，最多不過打了一個平手，最終還是被迫簽署了一個「停戰協定」。

毛主席：（哈哈大笑）我和你的看法正好相反。我生平最高興並引為驕傲的事，就是新中國剛成立不久，什麼都未就緒，就敢於在朝鮮和世界上最強大的頭號帝國主義國家較量，阻止了它的北上，並迫使它與自己不承認的對手談判，最後並不得不在停戰協定上簽字。

最不高興和後悔的事就是中華人民共和國成立的時候，沒有繼續沿用「中華民國」國號，如果這樣做了，就沒有現在這麼多麻煩事了。

李登輝上台後，也談到過這件事。在一次會上，他很高興地說：「幸虧毛澤東沒有這麼做，否則我們還真的不好辦呢！」

以上故事，並非空穴來風，有的同志在「文革」中流傳的，但並未正式發表的《紅旗飄飄》文集中，曾親眼看到過毛澤東主席說過的上述這段話。不過毛主席說話是很幽默和風趣的，他是否真的這麼想過就不得而知了。至於李登輝關於「國號」問題說的上述話，我確曾在他發表的一篇講話文稿中看見過。

二、主要難點之所在

以上說到的故事，證實「國號」問題確是兩岸關係中的一個難點。過去如此，現在也還是如此。

人所共知的原因，國共內戰，國民黨兵敗逃台，中華人民共和國政府於一九四九年十月成立，取代了原國民黨的「中華民國政府」。這是一國之內的政權變更，既符合國內法，也符合國際法，是無可非議的。台灣是中國的一部分，雖被日本竊據五十年，但抗日戰爭勝利以後，已根據《開羅宣言》與《菠茨坦公告》等國際文獻，正式收歸中國版圖。新中國建國後，當然對台灣享有主權，這同樣是無可非議的。

然而，由於朝鮮戰爭的爆發和美國政府的公開干涉中國內政，使得我國主權範圍內的台灣問題，迄今沒有獲得解決。過去與蔣氏父子是「正統」之爭，即誰是中國合法代表的「一個中國」之爭；李登輝主政台灣後變成「法統」之爭，即被認為是台灣的「中華民國」與在大陸的「中華人民共和國」這兩個同時存在但又「互不隸屬」的「兩個中國」之爭；陳水扁上台後再變成「法人」之爭，即被他們稱為「台灣歸台灣、中國歸中國」，都具有「獨立法人資格」的「一中一台」之爭。

目前的台灣，國不國，省不省。你說它是「國」，然而它確實是中國的一個省，並且還是一個較小的省；你說它是「省」，它又從中國大陸帶去一個什麼「中華民國政府」，並且自稱「中央」，下設人為的「四個省級單位」。陳水扁以及支援陳水扁的黨內基本教義派，雖欲變「中華民國」為「台灣共和國」，但怯於風險太大，始終不敢過於妄動。他們對統無興趣，欲獨又不可能，是省不省，非國稱國，非牛非馬，不倫不類。這就是全部問題和困難所在。

現台灣在所謂「國號」稱謂上，幾乎已是五花八門，無奇不有。有包括對中國大陸主權的「中華民國」，有不包括對中國大陸主權而僅限於台澎金馬的「中華民國」。有所謂「中華民國在台灣」、「在台灣的中華民國」，還有所謂「第二共和國」。更有很多人，表面上承認「中華民國」，心裡頭裝的則是「台灣共和國」；表面上喊「中華民國」，口袋裡卻裝著「台灣共和國護照」。他們把「中華民國」這塊招牌當成一種「防彈罩」、「過渡梯」，明修棧道，暗渡陳倉。有的人如被稱為「台灣之父」的李登輝最近已公開叫出「中華民國已不存在」。有的人如被稱為「台獨之母」的金美齡，雖名義上是台灣人，實際上是日本人，掛的是「中華民國總統府國策顧問」招牌，幹的全是「台灣共和國」的勾當。

台灣在前不久過去的一場「立委」選戰中，彼此唇槍舌劍，你來我往，互不相讓，激烈異常。在許多問題上，無論對內對外、本土和非本土、「台灣人」和「中國人」之爭，無非都是圍繞兩岸關係「定位」、台灣未來走向，亦即與所謂「國號」稱謂有關的一場大辯論。很顯然，這個問題不解決，台灣將永無寧日。

三、可探討的思索方向

中國有句古話：「名不正，言不順」。過去五十多年來，從「一個中國」（誰代表中國）之爭，到「兩個中國」之爭，到「一中一台」之爭，無非都是台灣當局想為自己尋找一個合法的名份，借此以尋找出路。然而，台灣從來就是中國的一部分，無論從歷史、地理、民族、文化、血緣、國際法或國內法看，都是如此。此乃全體中國人所認同，也是全世界絕大多數國家所普遍公認，要想改變這個事實，即把台灣從祖國大家庭分裂出去，是絕不可能的事。

如今之道，只能在「一中」原則之下，尋求這個問題的合理解決。筆者不久前在《海峽》月刊所發表的《「錢八條」與「一國兩制」》，已經就兩岸和平統一的「台灣政府架構」問題發表過一些意見，這裡想再就兩岸關係中的「國號」及有關問題，發表一些不成熟的看法，以作為前文的補充。

解決的原則之一，必須秉持「一中」原則，不能有「兩中」或「兩國」，不能有「兩個中央政府」。要承認兩岸都是中國，中國的領土主權不容分割。在這個基礎上兩岸共議雙方都能接受的具體「國名」。筆者認為，以「中國」為涵蓋兩岸的國名，可以列為首選的考慮方案之一。關於這一點，今年十月二十九日，國家主席江澤民在接見台灣「中國統一聯盟」時，已經說得很明確。

解決的原則之二，是筆者在《「錢八條」與「一國兩制」》一文中已經提到的，台灣可以「繼續保持政府架構」，這個架構將高於「省」，管轄島內現有幾個「省級」單位，而低於「中央政府」，成為過去中國大陸「大行政區」式的地方政府。台灣不再強調「主權獨立」，大陸則不以港澳模式套用於台灣，兩岸各讓一步而達到「雙贏」。

解決的原則之三，是高舉「民主協商」的旗幟。建議在全國人大設置「台灣特別委員會」，由台灣為主的代表組成，並以出任「人大副委員長」的台灣代表兼該會「主任委員」，確定若干議事規則，凡屬重大的有關台灣問題的決策，必須先由該委員會審議通過。

解決的原則之四，是共同處理好統一前的「過渡期」。建議台灣不再對外稱「中華民國政府」，可以暫用「中國台灣地區中華民國政府」，或「中國台灣地區民主自治政府」。台灣現有的對外機構名稱，可根據「一中」原則由兩岸具體協商解決。這不會是「縮小空間」，而實際上是「擴大空間」。

在兩岸經過民主協商實現和平統一之後，台灣現有民主選舉制度不變，新選出的台灣政府領導人即成為當然的「中央政府副主席」，卸職後可仍在中央政府保留適當榮譽職務。台灣選出的民意代表可以推出適當名額參加「全國政協」和「全國人大」，其領導人並可成為「全國政協」的當然「副主席」或「全國人大」的當然「副委員長」。卸職後亦可保留適當榮譽職位。廣大台灣民眾既是台灣三萬六千平方公里土地上的主人，也是全國九百六十萬平方公里土地上的主人。

有人也許會問：台灣同胞出任全國政權的職務，為什麼會只能出任「國家副主席」、「政協副主席」、「人大副委員長」呢？這不是把台灣民眾看成「二等公民」嗎？不，這同樣只是目前的暫時性或過渡性做法，如果有一天全國都正式推行選舉制，在台灣的中國人凡當選的一樣可以當「國家主席」、「全國政協主席」、「全國人大委員長」。不過目前還無條件這樣做。

四、對幾個問題的看法

以上諸點，是筆者在台灣「立委」大選前夕寫的。這裡想再結合台灣島內近幾個月來的形勢發展情況，談以下幾點想法和看法。

（一）民進黨走向。目前台灣島內關於「國號」之爭，表面上不如選前激烈，實際上則仍暗潮洶湧，鬥爭甚烈。新成立的以李登輝為「精神領袖」的「台聯黨」，系取代原「建國黨」而成為最急進的「台獨」黨。其目標顯然是「台灣共和國」。民進黨與台聯黨，本質同而策略異，其現階段則欲利用「中華民國」這塊招牌來搞實質上的「台獨」，把所謂「領土主權」限於台澎金馬。所謂「國號」問題的隱患，依然有增無減。民進黨和台聯黨都自稱代表台灣「主流民意」，並追求「社會安定」，而實際上則是違反主流民意，而在為台灣未來製造「更大的不安定」。島內有識之士為之不變是有道理的。

（二）選舉「後遺症」。台灣很多朋友都認為，民進黨一向是靠選舉起家的，辦起選舉來，轟轟烈烈，有聲有色，而做起事情來則是另一回事了。上一次選戰，民進黨在島內製造族群矛盾，大搞「去中國化」的同時，又刻意給在野黨、給所謂「非本土派」摸黑，並把他們與中共掛鉤，與中國大陸掛鉤，扣上「紅帽子」，還對中共，對中國大陸加了許多「莫須有」罪名，在兩岸間製造矛盾和仇恨。因而，對兩岸中國人都有相當傷害。這能有利於他們所追求的「國」嗎？如果當局不能在選後認真進行「療傷止痛」，必將為此付出沉重代價。

（三）兩種「台獨」路線。一種是過去李登輝的「激進式台獨」，鋒芒畢露，威勢逼人，證明是行不通的。陳水扁上台後則改採「漸進式台獨」，其特點就是悄悄地，化整為零地，偷偷摸摸地，「量」度促「質」變地進行。這就是欲積「小獨」為「大獨」，實際是積「小毒」為「大毒」，同樣一定會走向失敗。

（四）「存在」和「意識」。從哲學的觀點看，存在決定意識，意識又反過來影響存在。兩者完全是辯證的關係。由於兩岸長期處於分割對立狀態，有些人想從「獨立建國」方面謀求出路，這是很自然的，也是很危險的，說明兩岸問題，必須加強溝通、對話，力爭早日和平解決，否則「意識」對「存在」的反作用，有可能使台灣的「獨」火越燒越旺，使「一國」和「兩國」的矛盾更加尖銳化，從而可能導致兩岸中國人的骨肉相殘和外人得利，這將是兩岸各方都不願見到的。

（五）主流和支流。兩岸中國人是骨肉同胞，歷史上的不幸和目前未能統一的現狀，從總體上看都是外國侵略者和外國反華勢力染指所造成的。中國人民現在所進行的反「台獨」、反分裂的鬥爭，歸根到底是歷史上反侵略鬥爭的繼續，也是關係到中國領土主權完整和國家安全的一場重大鬥爭，是沒有任何退讓餘地的。兩岸必須統一，中國只有一個，絕不允許搞「兩中」或「兩國」，這就是兩岸關係發展的大趨勢和大方向。少數人搞「台獨」和分裂，這不過是一股逆流或支流。

「春風終解千層雪，海水猶連兩岸心。」相信隨著中國的發展、中華民族的振興，以及台灣人民的日益覺悟，兩岸統一問題是一定可以解決的。