憂喜參半

陳水扁當選總統迄今已經滿兩年，檢視他有關大陸政策方面的思惟與發言，以及民進黨政府在大陸政策上的表現，令人一則以憂，一則以喜。憂的是政府對於兩岸政策缺乏系統宏觀的視野，對於民間交流養成了騷擾阻撓的習慣，對於美國依賴到甘願接受頤指氣使的地步，對於大陸的發展則抱持著鴕鳥不見的心態。

喜的則是，因為政府的兩岸政策信用盡失，對控管機制建立的時機不再，反而催促著民間自求多福，自謀出路，從而讓老百姓在絕處逢生的情況之下，披荊斬棘地開出條條大道，並引誘北京官方為珍視既有的交流成果，願意在政治解決方面無限期地繼續等待時機，故等於穩定了兩岸關係，拯救台北官方於六神無主之中。

這是矛盾的發展，也就是就職兩年以來，陳水扁及其黨政僚屬在大陸政策上的空轉，反而成為兩岸關係邁向新階段的條件。

記得陳總統在競選期間曾經誇誇其談地要開放中資，推動單向直航，迄今不但這些小的政策調整顯然舉步維艱，就連原本既有的一些基礎如大陸新聞記者來台也發生動搖，致有陸委會竟然因為大陸新聞記者報導不符我官方心意，而橫加縮減員額的做法。

不僅如此，陳總統在立法委員競選期間征戰各地之際，不假思索地給在野勢力貼紅標籤，除造成赴大陸謀求新生者聞風而走避政府日亟，破壞爾後建立官方管理機制之機緣，更讓早先競選承諾看似騙局，影響總統道德觀瞻至鉅。然而這些內耗與空轉，反而讓從事兩岸交流的人鐵下心腸，自力救濟，竟推動了新一波對大陸的認識。

民間對大陸的新認識完全在政府封鎖不住的背景裡開展，首先是上海台商人數粗估曝光，於是關於上海的小說與節目躍上台前，大陸連續劇佔滿八點檔。接著上海與台北之間的半官方交流也突破禁忌舉辦起來，使得台灣媒體記者可以更公開地報導自己的見聞。

喧騰一時的「一國兩制」民調攀升，就在此刻撞擊了人們既存的刻板印象，後來雖然在官方一連串粉飾太平的公關策略下降溫，但已動搖了意識形態對民間能起的宰製作用。然後，有新浪籃球隊登陸參加甲Ａ籃球聯賽，初始雖遭官方阻撓，但終能成行，甚至在球季末期交出一張好成績，也讓44台灣球迷對於甲Ａ聯賽的觀點從陌生，到誤解，到悲情，再到認識，最後全盤接受。

新近八吋晶圓赴大陸設廠的爭議，撕裂了政府與商業界，政治力與商業力較勁的結果，是贏了戰役，輸了戰爭，徒讓民間有資源的人徹底冷卻對政府原本所猶抱的一絲希望。

復俟民間代售大陸圖書遭到新聞局干預的爭議浮出，意外揭露了令人尷尬地現象，即上自教授，下至學生，根本自顧自地攫取知識，完全不理會官方禁令。這時幾乎可說，大陸政策已從抱殘守缺與捉襟見肘，淪為兵敗山倒。

形勢的發展真令人憂喜參半，看著民間自主自足地摸索出的交流經驗逐漸成熟，不得不對人民的力量致上最高敬意。在大陸官方只有口號鼓吹，台北官方百般阻撓之下，二十年過去了，今天留得兩岸官方瞠目結舌──台灣民間居然克服各種天時地利人和都缺乏的困境，打進大陸社會，開闢人生新天地。

北京已經順勢調整，對台北官方改採忍字訣，以便坐擁民心。台北則紋風不動，螳臂擋車，力圖旋干轉坤。結果，與民間爭勝看似無往不利的台北官方，如今正在輸去整個戰場而不自知。

雖然大陸決策系統的無知，實有利於民間活動的繼續蓬勃，但仍不免令人擔憂，在下任總統大選競選即將升溫之際，陳總統萬一察覺時不我予，會祭出什麼玉石俱焚的手段來懲罰民間？他所結盟的基本教義派黨友，又會採用什麼激烈的手段？◆