泠戰結束為美國經濟帶來的嚴重後遺症

美國的繁榮與國防支出

美國經濟為什麼不能成長？1992年2月24日出版的美國《商業週刊》指出，真正原因在50年來最令人興奮的新聞：泠戰結束。

這篇報導說，在國防工業相關部門的就業人口總數或許不及全部就業人口的5%，但在這次從1990年7月起的1930年代以來最長一次經濟衰退中，失業人口和工業生產降幅中約25%由削減國防支出造成。另外在991年最後三個月裡減少的120億美元軍事產出，已將全年國內生產毛額的增長率整整拉低了一個百分點，將一個才露頭的復甦又帶入了停滯。

1992年全年的經濟成長也會受到削減軍費的打擊，該刊引述一家公司的估計說，今年會失去30萬個與國防相關的工作，其中包括間接與國防支出發生關係的服務業，如船塢、軍事基地附近的超市和銀行，削減利率的作用可能因此全給抵銷掉。

美國國防經費估計會在1997年由1988年占國內生產毛額的6.1%減到3.5%，《商業週刊》因此相信美國最後仍會從「和平股息」裡得到巨額收穫。它引述賓州大學諾貝爾經濟學獎得主克連恩的話：「如果把研究發展資金從軍事轉到民用，對經濟成長會有莫大助益。」該刊請一家公司做的模擬試算中推出，後泠戰經濟對成長造成的打擊一直會延續到1996年。

必須重建工業的美國

美國總統布希打算在今後五年削減國防支出五百億美元，國會很可能再砍250億，這麼一來，今後五年裡美國的國內生產毛額年成長率恐怕不會超過2%。

從現在到1996年會再失去180萬個工作，美國實際產出幾乎會減少九百億美元。如果照部份國會議員的要求在五年內將國防支出削減一千五百億美元，實際國內生產毛額年成長率可能只及1.6%，330萬個工作會消失。

它說，的確，這是1940年以來，美國經濟在沒有國防支出的巨大推力下，首次必須找到另外的成長途徑。韓戰越戰結束後還有泠戰，這回情況不同了。

經濟各部門中受創最重的顯然是工業。過去十年中，電子和飛機兩大美國高科技工業的產出大半為軍事需求吸收，今天必須另尋市場了。

國防工業部門裁掉的員工大都是學有專長的白領階級，不太容易在其他領域找到工作，尤其製造部門在經濟中所佔比重越來越低，他們的機會更少。韓戰後，35%的就業者在製造業工作，越戰後這項比重仍佔到28%，今天只有17%。

削減軍費影響所及不止通用動力、洛克威爾等大公司，整個經濟領域多少都會受到波及。經濟學家估計，主要國防合同承包商每裁一名員工，它下游的供應商和轉承包商也會相應裁員一名。各行業靠軍事銷售討生活的小企業在和平時代感覺特別痛苦。如一家供應野戰淨水系統、軍用暖氣和野戰洗衣設備的小企業，員工由兩年前的400減到250，1987年它的雇工達635名。

另外就地區而言，美國沒有一州不受影響。

《商業週刊》認為，美國停止在軍事上動員是值得慶祝的事，但它提醒道，政府和企業界如不採取果斷行動重建工業的美國，則和平帶來的好處恐怕隔好一陣子都不會出現。◆