偏安不足以保台

雖然馬英九520總統就職典禮在簡樸的制約中，顯得氣勢與熱鬧不足，但卻成功的揉合中華文化傳統與台灣本土活力，讓一個重新復甦的台灣新形象，向海內外傳遞；他的就職演說，強調兩岸休兵、規劃出兩岸共存共榮的新願景，同樣令人動容；但是股市竟然以重挫呈現，理由是「利多出盡」。馬總統上任前的若干談話，在藍營支援者心目中蒙上陰影，尤其陸委會主委人事案，更令支援者跳腳。在四川震災的關鍵時刻，國民黨隨即率團訪問大陸，馬英九上任後，更嚴苛的挑戰橫亙眼前，套句馬英九說的，勝選與就職典禮的風光「高興一晚就夠了」，眼前各項重大政務也急如四川震災一般，馬英九同樣必須「話不多說，趕快幹活」！尤其對於本土的回應，絕不能流於偏安；對兩岸政策的開放，更不能迂迴打折。兩岸維持現狀指的應是不追求國家立即的統一，「不統、不獨、不武」應是暫時不得已的選擇，而非永久的政策。因為誰也無法預料，隨著兩岸直航時代的開啟，兩岸將來不能在主權的安排上，找到出路。台灣更不應在追求維持現狀的顧慮下，對開放大陸政策猶豫拖延，否則台灣再度錯失時機，不僅無法主導中華民族興起的時代，連以往的榮景也難維持。

8年之沈痾，難求一日之艾，馬總統的危機，當然最重要的是修補民進黨政府留下來的爛攤子。這些爛攤子包括：

（１）嚴重的國家財政赤字與變賣一空的國產：

依據財政部最新公佈，二○○八年全國（中央政府與地方政府）累計負債預算數計四點六二兆元，再創新高，較二○○○年全國負債決算數二點七兆元，這八年來，足足增加近二兆元。這個驚人的國家債務數字，讓國民每人平均負債高達二十萬元。而阿扁8年來拚命賣國產，不能賣的就掏空國有資產。華揚史威林案只是冰山一角，幾次金改，國有公營行庫被賤賣併購，值得開發的國營事業土地更被五鬼搬運一空。如今，不僅國庫空虛，地方政府更多的是舉債發薪，連教師退休金都無法編列。所謂巧婦難為無米之炊，在財政壓力如此巨大的情況下，馬英九「愛台12大建設」，如何推動？

（２）惡化的物價通漲壓力與擴大的財政收入裂縫：

全球油價居高不下，以往依賴中油、台電等營業巨額盈餘來貼補國庫，但選前扁政府為拚選票，油價凍漲，導致520後，油價、電價、水費等所有民生消費驟然調漲，民怨勢必沸騰。如果採取補貼政策，將進一步拉大財政缺口。尤其面對「Ｍ」型社會，失業人口仍在攀升，即使馬英九上台，兩岸回溫，但經濟復甦的波及效應至少遲滯一季；在年底前，劉兆玄新閣的預算早被張俊雄內閣用掉一大半，322之後，看守內閣不只讓政務空轉，還「倒退嚕」，巴紐外交醜聞重創國家形象，在明年522前，新政府要交出亮麗的成績，實在難上加難。

（３）殘破的美台關係與不定的兩岸：

阿扁8年，把台美關係搞到歷史低谷，雙方交惡，連台灣的亞洲基金也停擺，另起爐灶。台日關係雖有進展，但台灣的外交卻在扁政府暴虎馮河似的「烽火外交」下，險些演變成斷交潮。如今，新政府上台，馬英九雖然向對岸喊話，呼籲兩岸外交休兵，但實際上已居上風的北京當局，如何對內說服，停止挖台灣外交的牆角？兩岸如果在外交上仍在進行殊死戰，則經貿交流或直航，所累積的善意，很容易被擊破。因為台灣除了要求兩岸和解之外，更要求尊嚴，如果對岸堅持僵化的主權觀，一味封鎖台灣的國際生存空間，馬英九的兩岸政策可能「開高走低」，台灣民眾的失望與反感將更難收拾。

（４）廢弛的政府與墮落的官箴：

扁政府8年，不但用人「只問顏色、不計能力」，破壞行政倫理，違法安插親信更是到了明目張膽的地步。各部會在下台前，更拚命作業，調動人事。行政系統的官箴敗壞，劣幣逐良幣，好的職務多被綠營人士佔有，新政府如何能在短期內，重新組織強有力的行政團隊？馬英九重用老臣，老臣固然熟門熟路，但作風不會稍嫌保守？用人不會落於以往「親朋故舊」堆中找人的流俗？尤其是國軍的風紀敗壞，國軍倫理被阿扁踐踏；公營媒體、國營事業單位更是被綠營人士嚴重綠化，這樣「泛綠」的政府體質，馬英九與劉兆玄，兩位書生，如何縱橫險惡的江湖，而能掃蕩邪風？

（５）嚴峻的國際挑戰與向下滑落的國家競爭力：

不同於92、93年辜汪會談時的兩岸形勢，如今，兩岸經濟實力差距大幅縮減，台灣在全球化競爭的壓力下，鎖國虛耗十年後，整體競爭力大不如前。馬英九提出的「633」政見，其中經濟成長率達到6%，在大陸四川震災的嚴重衝擊下，開發陸客觀光與直航政策效應恐受折損，眼看得跳票。連帶失業率3%，人均所得達三萬美元，都是一座座難以征服的高峰。由四川震災始料未及的影響，依賴兩岸經貿的台灣，很難有突發性的成長動力。

馬總統另一個關鍵難題是，如何與保守的國民黨中央以及山頭林立的立法院打交道。

早在總統選舉期間，國民黨中央與馬英九辦公室就時傳齟齬，發言人蘇俊賓更多次被連戰與王金平人馬點名批判，對另一名所謂「馬英九背後高人」更是咬牙切齒。上演新政府還沒上台，國民黨又上演與馬英九在人事安排上的角力。無獨有偶，馬英九竟然安排賴幸媛出掌陸委會，等於一腳踢翻火爐；而江丙坤擠下連戰與吳伯雄，擔任海基會董事長，也被刻意解讀成，馬英九有意給國共平台踩剎車；甚至想讓它「安樂死」。於是黨中央提出的黨政平台，雖然打著「以黨輔政」的口號，卻仍然是過去「以黨領政」的翻版，黨中央仍想對政務官呼來喚去。

新政府雖然在立法院中擁有絕對多數，但國民黨立委好不容易挨過八年，如今自家人執政，如何一改積習，不向行政部門關說施壓？何況，馬英九過度依賴行政系統，在人事安排上，出身民意機構者明顯偏低，這也給了立法院修理新政府很好的理由。眼前的行政部門早非國民黨執政當年優秀的行政團隊，其中由藍轉綠、逢迎得利的大有人在。而國會體系中，國民黨在野後，人才輩出，馬英九對立委的刻板印象，實有很大的調整空間。馬英九如何處理與黨中央的關係，尤其對國民黨始終難以根除的「大老文化」如何消化，都是馬英九必須補修的元首統馭術。馬英九重用學者人士，但這些初入政治叢林的小白兔們，加上幾隻忠實的老狗，面對虎豹豺狼四處遊走的立法院，馬英九對內最大的挑戰就是如何擺平在立委減半後，權力膨脹的黨籍立委。

馬總統在就職演說中指出，將以最符合台灣主流民意的「不統、不獨、不武」理念，在中華民國憲法架構下，維持台灣海峽現狀。……我們今後將繼續在「九二共識」的基礎上，盡早恢復協商，並秉持四月十二日在博鰲論壇中提出的「正視現實，開創未來；擱置爭議，追求雙贏」，尋求共同利益的平衡點。兩岸走向雙贏的起點，是經貿往來與文化交流的全面正常化，我們已經做好協商的準備。

回顧兩岸關係在民進黨執政期間，不僅冰封三尺，甚至劍拔弩張。但過去兩年中，中日關係歷經「破冰」、「融冰」、「迎春」、「暖春」四階段醞釀之後，雙方終於簽定建立戰略互惠關係的第四公報；而兩岸關係同樣經歷相似的波折，終於從反分裂國家法制定時的劍拔弩張，進展到博鰲論壇兩岸准領導人直接會談。如今，在川西震災的關鍵時刻，國民黨吳主席率團訪問大陸，開啟兩岸執政黨黨主席會晤的新模式，將兩岸關係推向千載難逢的歷史機遇點上；如果兩岸能經由務實與善意的良性互動，黨對黨的對話模式，或許能解開動輒得咎的政治僵局，開啟長期雙贏的新局勢。

中國國家主席胡錦濤剛剛結束對日「暖春之旅」，儘管雙方仍有許多重大紛歧，但經過前首相安倍晉三及現任福田首相的努力，中日高層二度互訪，將小泉首相任內惡化的中日關係根本扭轉。中日第四公報體現的精神是務實、包容與彈性：務實的對待地緣政治上，兩大強國必須尋找和平共處的模式；必須包容糾葛的歷史情結；必須彈性處理的交流事務；因而第四公報才能在「增加互信、加強友誼、深化合作、規劃未來」前提下順利簽署。如果北京當局在日本至今仍迴避面對侵華戰爭史實下，仍然能夠以「正視歷史、面向未來」的大原則與過去的「日寇」建立夥伴關係，則兩岸就沒有理由不能走出國共內戰的糾葛，務實的處理兩岸關係。

此次川西震災，北京率先同意讓日本救難隊搶進災區救援，也同意台灣人道包機直飛災區。台灣民眾熱烈捐助災區的表現，證明不論是同為中華民族或東亞地區的一份子，兩岸血濃於水，經貿、文化、商旅各方面交流熱絡，在全球化進展的引領下，不論救災、防疫、反恐、打擊犯罪乃至海洋資源分享、反制全球溫室效應等，兩岸和解、合作，絕對是有主觀的民族情感與客觀的現實需要。如果雙方反而以僵硬的政治意識型態對抗，而導致彼此關係的扭曲或倒退，不僅是對兩岸的傷害，連帶整個亞太區域也將受到波及。

2005年四月底，國民黨前主席連戰在卸任前訪問北京，讓敵對50多年的國共兩黨主席，首度握手言和、簽署共識；並且展開國共平台，簽訂多項協定，但國民黨因為是在野黨，國共簽署的協定只能算是對台灣執政當局的「共同建議」。如今，在連戰「和平之旅」的基礎上，兩岸領導人有了博鰲「蕭胡會」成功的會晤，馬英九在520上任後，國民黨成為執政黨，吳主席隨即率團訪問大陸，不僅可為落實馬英九的兩岸政見加溫，更重要的是，兩岸執政黨的公開會晤，等於務實面對兩岸分裂分治的現實。

從北京當局對等的安排國民黨參訪團的態度上，是一項難得的突破與善意。雖然國共平台大多數的功能在520後將逐步由兩岸兩會接手，但在兩岸第二軌道對話以及推動地方政府、民意機構的互訪上，仍然可以扮演積極角色；甚至經由執政黨的組團互訪模式，逐步摸索開啟兩岸領導人會晤的途徑，營造有利契機。甚至民進黨將來也可依循黨對黨的對話模式，開啟與對岸的交流管道，對兩岸關係將更具正面意義；如果新任民進黨黨主席蔡英文能打破綠營的意識束縛，勇敢西進，則兩岸關係將營造出前所未有的和解氣候。從而國民黨吳主席代表團的大陸行，對兩岸關係的進展，有可能提升到新的有利形勢；國共平台如能從拉幫結伙的找企業界龍頭去對岸朝見，轉型成兩岸第二軌的政治性對話交流，對馬總統將形成極大的助力。

新政府雖然困難重重，但馬英九掌握了千載難逢的歷史機遇，北京當局與華府當局在遭「阿扁強震」肆虐8年後，馬英九的當選，讓大家都鬆了一口氣。馬英九有機會在阿扁的重震之後，重建更好的台美與兩岸關係。雖然國民黨保守、老大，但目前的吳伯雄主席明顯以「保帥護航」自居，強力壓抑內部對馬英九人事安排、跳脫傳統、「不夠尊重」黨中央意見的反彈，避免了黨中央與馬辦間可能公開化的摩擦；同時，也全力疏導出錢出力的各體系競選大將的不滿。

馬英九在吳伯雄與吳敦義「二吳」的協助下，將馬嫂口中做人「不夠體貼」、容易得罪人的馬英九，後遺症減到最輕。尤其內定內政部長廖風德的猝逝，讓黨內還有意見的大老們，也選擇閉口不談，馬總統最大的挑戰，還是在自己的肩膀及信念上。

馬總統的「不統、不獨、不武」理念，在中華民國憲法架構下，維持台灣海峽現狀的說法，稍有不慎就會流入偏安；而偏安恰恰是台灣最大的危機。從就職典禮主辦單位細心安排的表演節目中，具體而微的展現了台灣的優勢：那就是在傳統中華文化上，嫁接了鮮活的台灣本土特色，並且具有超前的時代性與新世代獨特的個人風格。台灣精神不僅只是(善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取)等傳統核心價值，更重要的是開創與冒險。就是這兩種力量，支撐著先民渡過驚濤駭浪、危險的黑水溝，在瘧疾肆虐的小島上(篳路藍縷、以啟山林)；就是這樣的精神，曾經鼓舞台灣的中小企業，提著(007)手提箱繞著地球跑，拚出台灣的經濟奇跡；也是這樣的冒險打拚的勇氣，鼓舞著台商在政府禁止對「匪區資匪」時，就勇闖大陸，才能在殘酷競爭的國際壓力下，維繫台灣的產業生存。偏安，維持現狀，反而讓台灣錯失前進中國的良機。尤其台灣具有開放的新聞事業與活躍的流行文化，台灣民主改革的成果，台灣社會漸趨成熟的社群組織等等，眾多台灣經驗組合而成的台灣軟實力，不但不會讓台灣在兩岸接觸中久居劣勢，反而能後來居上，引領全球華人前進。這是台灣領導人必須有的雄心壯志，那怕是馬總統自認他這一輩子都看不到兩岸統一，但唯有前進，勇敢的前進，開放、堅定的開放，台灣才能真正釋放出她的能量；而這寶貴的能量，摻雜了隨國府遷台的外省學究與老芋仔的靈魂；摻雜了228事件中遇難本土菁英的鮮血；摻雜了美麗島事件民眾的吶喊；摻雜了紅衫軍倒扁的怒吼；也摻雜了雲門舞者漫妙的身影，摻雜了伍佰的歌聲，摻雜了每一個在這塊土地上休戚與共的全體住民的呼吸！

二千三百萬人的付託，絕對不是只要馬總統維持現狀，馬總統應有立志在歷史留名的信念與決心，引領這二千三百萬中國人，帶領新的華人文化，打造新的華人樂土，並且前進中國，帶領全體中國人迎向民主、法治、自由、均富的國度。這如果是一個夢，就算馬總統任內無法完成，但只要方向正確，只要堅定信念，在台灣的這區區二千三百萬中國人，將釋放的能量，絕對足以照亮整個地球！史冊篇篇，章章警示後者，偏安不足以自保，偏安不足以成聖王，馬總統不止對台灣的中國人要有責任心，對大陸的中國人也應有使命感！◆