走出美國壓力達成兩岸和解

中華民國憲法所律定的領土包括大陸地區，但是目前實際統治限於台澎金馬，暫以「台灣地區」稱之。中華人民共和國憲法所言的領土包括台灣地區，但目前未實際統治台灣地區，暫以「中國大陸」稱之。

依照時間順序，觀察者可以看見以下幾件事。馬英九先生2008年4月10日接受德國媒體訪問時提及，他打算增加防衛預算、修補對美關係、台灣地區要當和平締造者而非麻煩製造者。在敲定賴幸媛出掌陸委會並且引起泛藍陣營大量的批評聲浪之後，馬先生邀宴退役將領並且表示，台灣地區的前途在於和解——台灣地區的藍綠和解、族群和解；還有，兩岸的和解。

胡錦濤先生提出「新十六字」之後，馬先生做出正面的回應。5月11日，馬蕭團隊公佈「國安會」人事安排：蘇起任秘書長；何思因、李海東、高長三位副秘書長；鍾堅、陳德升、蔡宏明、楊永明、詹滿容五位諮詢委員。前述九人之中較具軍事色彩的是李海東與鍾堅；較多以政治角度參與或研究兩岸事務的是蘇起、何思因、陳德升；較多以經濟角度觀察兩岸事務的是高長、蔡宏明；外交事務色彩濃於兩岸事務色彩的是楊永明、詹滿容。

在捐款新台幣20萬救助四川512地震災民之時，候任總統馬英九以個人身份捐款並且提到兩岸都是「同胞」。這或許暗示了他目前最大限度只能在個人層面承認兩岸同胞之情，但是在政治職務上不能承認懷有這樣的情感。

從目前已知的發言與國安會人事安排來判斷，馬先生能夠在根本上正確地認識台灣地區的安全問題。如果兩岸不能達成和解，台灣地區將會遭遇雖起孫吳於地下也難以善其策的安全困境。此種安全困境的原因在於中國大陸的綜合實力越來越強，而且筆者早在1997年出版的《笑傲國防》已經預見此種可能性。

現在，台灣地區和亟欲取得全球獨霸地位的美國都必須設法因應這樣的新局面。在經濟安全方面，即使台獨的最大保護者，－－美國，不論其政府官員或者民間的美國商會都曾經多次呼籲陳水扁當局開放更大的兩岸經濟互動。

孰料民進黨當權派一再冥頑不靈地抗拒那些呼籲，並且搬出種種極其荒謬的藉口，例如，擔憂喪失「台灣主體性」或者「受制於人」。基於其戰略利益，美國除非綜合實力不及大陸，否則美國不可能有意消滅「台灣主體性」或者故意要讓台灣受制於大陸。但是，萬一美國居然要促成台海兩岸統一，屆時台獨陣營當然也沒有力量、沒有膽量抗拒美國。

所以，陳水扁當權小圈圈對於美方建議事項所採取的執迷抗拒只是荒誕透頂的胡鬧。馬先生明顯不願意在經濟安全方面一如陳水扁那樣繼續胡鬧下去。此一改變有利於台灣地區人民的生計，所以也是馬先生執政的責任。

另一方面，說到台海兩岸關係，美國擔憂的事情之一是，台灣地區的經濟明顯落敗於大陸，於是導致台獨意識或者其他種類的分離意識的號召力嚴重萎縮。此種萎縮在陳水扁政權晚期已經出現，美國於是迅速拉高美國長期豢養的藏獨聲勢，所以世人近期看見藏獨牌比台獨牌更站在第一線滋事的醜惡鬧劇。

台灣地區和美國的雙邊關係其實沒有因為陳水扁的窳劣施政而遭到損害。放眼第二次世界大戰之後的世界，除了先進工業國家之外，凡是高度服從美國利益的各種各樣的當權者，他們施政窳劣其實是常例，施政良好反而是非常難得的特例。正是因為那些當權者對內施政窳劣，所以他們更必須抱緊美國的大腿。

蔣經國不像李登輝、陳水扁那樣服從於美國利益，蔣經國統治時期的台灣經濟增長率也優於李、扁二者當權的時期。歷史事實告訴我們，不論台灣地區最高當權者是國民黨或者民進黨，只要當權者的台獨意識比蔣經國濃厚，台灣的經濟發展速率就比蔣經國時期差。不論美國政府對於陳水扁有多大的不滿，但是美國不能放棄保持台海兩岸分裂。所以美國政府就算是真的對於陳水扁不滿，那和對於台灣地區不滿是徹底無關的兩回事。

話雖如此，美國目前正在加強遏制中國大陸興起，而且美國指望台灣地區一方面經濟取利於中國大陸，另一方面政治與軍事站在美國這邊參與遏制中國大陸。總而言之，美國希望的兩岸和解是「經濟和解讓台灣有錢買美國軍火、有信心參與美國遏制中國大陸」。合理推斷，台灣地區未來對美關係的最大困難在於，同文同種的兩岸經濟互動一旦增加，美國對於兩岸和平統一的疑慮也會增加。為了阻止兩岸真正全面和解，有很多方面的勢力必定會採取主動措施以阻止兩岸民眾「過度地」不分彼此。那些勢力的主要宣傳策略和台獨相同：謊言、歪曲、剪裁事實。

台灣媒體其實大部份已經落入彀中。例如，台灣媒體報導與西藏有關的新聞時，幾乎都是照抄西方媒體宣傳的諸如「中共破壞西藏傳統文化」之類的藉口，但是鮮少提及甚至西方早期前往西藏的探險者也記載過的西藏傳統的農奴制度的殘暴內涵。那些內涵早前已刊載於本刊，此處不再贅述。

必須清醒認識到，台海兩岸越是有可能達成統一或者永遠斬斷台獨之路的政治和解，美國在台特務與利益代理人越有可能發出噪音甚至製造動亂，這是台灣地區內部安全的重大隱患。

除非中國大陸現代化遭到重大頓挫或者失敗，否則不論台灣地區投入什麼規模的防衛預算，都不會在軍事方面決定性地增強或者削弱美國對於中國大陸的遏制。美國能否將其霸權施加於中國大陸，此一問題的答案幾乎完全取決於中國大陸和美國的綜合實力對比。

話雖如此，在軍事領域內觀察，美國當然希望把反飛彈系統擺在台灣，以求抵近遏制中國大陸日益增強的飛彈戰力。畢竟，搭載反飛彈系統的美國軍艦不論多麼先進、多麼難以被擊沉，像台灣這樣面積的陸地卻是不可能被擊沉的。為了增強部署在台灣的反飛彈系統並且保衛此一系統，美國當然希望台灣增加防衛預算。何況，台灣地區使用從大陸賺的錢買美國武器對抗大陸，不論成敗，美國都獲利。

在政治方面，美國不願意看到台灣地區軍力太弱，以致於降低了在政治方面對抗中國大陸的意志。美國應該會注意到，陳水扁諸多敗德污政已經把台灣的武裝力量弄得烏煙瘴氣，戰力非常低落。

因為美國只是把「保護台灣」當做對中國大陸尋釁的藉口，以便在有利的時機動用美國本身的武力，所以美國鷹派比較關切台灣是否增加防衛預算向美國買軍火。至於台灣的部隊被陳水扁弄得烏煙瘴氣，美國鷹派當然不會主動高調提起這回事。

正如他們從來也不承認伊拉克親美政權的部隊烏煙瘴氣。古今中外，部隊烏煙瘴氣的問題不能只靠著增加防衛預算來解決的。

如何在美國霸權壓力之下走出兩岸真正和解的康莊大道，這是台灣地區安全的根本問題。◆