兩岸關係的春天已經來臨？

如果說陳水扁執政的八年是兩岸關係漫長的冬天，那麼馬英九時代的開始是否可以說是兩岸關係的春天已經來臨？

儘管馬英九任命李登輝的愛將綠營賴幸媛為「陸委會」主委曾經引起北京當局的疑慮，但北京當局並未作出公開批評。一來是北京認為賴幸媛並沒有那麼大的能量能夠阻撓兩岸關係發展的主流；二來是耐心等待馬英九的就職演說如何闡述兩岸關係。而馬英九在就職演說中一再強調兩岸同屬中華民族和他在四川地震賑災上所表現的民族感情，以及賴幸媛受命以來中規中矩的表現，也大大淡化了北京的疑慮。

馬英九5月20日題為「人民奮起，台灣新生」的就職演說通篇未提「台灣主權」一詞，讓深綠極為不滿，卻讓北京很是放心。儘管馬英九指出「兩岸問題最終解決的關鍵不在主權爭議，而在生活方式與核心價值」，但他卻沒有提到他經常提出的「六四」和西藏問題，避免了刺激北京當局。為了彌補與美國的關係，馬英九表示，有防衛台灣安全的決心，並將編列合理的國防預算，採購必要的防衛性武器，打造一支堅實的國防勁旅。或許有人認為，此點可能引起北京的不快。但眾所周知，台灣問題的最終解決是政治問題而不是軍事問題，況且不管台灣採購多少先進武器，長期來講，兩岸軍事力量的對比總是向大陸傾斜，此外，大陸還可以用隔海部署的飛彈為籌碼限制台灣軍購。因此，應無大礙。

馬英九以最符合台灣主流民意的「不統、不獨、不武」的理念，在「中華民國」憲法框架下，維持台灣海峽現狀做為處理兩岸關係的基本立場。而以「九二共識，一中各表」為基礎推動兩岸關係的發展。儘管有人認為，這樣的宣示，平穩有餘、創意不足，格局有限，但經歷陳水扁長達八年的陰霾，能夠穩定取得發展已經不可多得。儘管維持「現狀」是兩岸關係的主軸，但只要以協商代替衝撞，只要台灣要拚經濟、要開放、要發展、要未來，「現狀」就會改變，「現狀」就會發展。

「九二共識」是兩岸關係的核心。在這個基礎上兩岸可以共同遏制「法理台獨」，協商兩岸直接「三通」進程，包括包機直航，和大陸遊客登台事宜。在這個基礎上經貿往來與文化交流可以全面正常化，兩岸可以擱置爭議，開創未來，追求雙贏。馬英九在就職演說中特別提到胡錦濤最近三次有關兩岸關係的談話：三月二十六日與布什總統談到「九二共識」、四月十二日在博鰲論壇提出「四個繼續」、以及四月二十九日主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」，並指出這些談話與台方的理念相當一致。有了這樣的共同基礎，通過長期的協商就能建立互信。屆時大陸就台灣國際生存空間與兩岸和平協議進行協商就能水到渠成。

馬英九就職演說中，有關兩岸關係部分，短期內恐怕難以做到的可能是兩岸在國際社會上「和解休兵」這一點。衡諸國際現實，隨著中國的崛起，西瓜偎大邊的效應遲早會發生。最近梵蒂岡著意與北京改善關係就是一例。一旦梵蒂岡轉向北京，台灣在加勒比和拉丁美洲的「邦交國」很可能跟著轉向。北京可以不虛耗資源與台灣進行惡性競爭，但不可能拒人於千里之外。只要北京來者不拒，台灣的「邦交國」今後還可能減少。北京有可能對台灣釋出善意的是台灣在國際組織方面的生存空間。例如在防恐、防核擴散、防全球暖化以及加強人道主義援助等全球議題方面，如何讓台灣以適當名義參與，就值得北京審慎考慮。又如台灣要積極參與亞太區域合作，進一步加強與主要貿易夥伴的經貿關係，全面融入東亞經濟整合，以今日大陸在亞太區域舉足輕重的地位，台灣願望能否達成，更非大陸亟力配合或提攜不成。

馬英九在就職演說中期望以中華民族的智慧為兩岸找到和平共榮之道，這個願望立即獲得中共中央台辦和國台辦主任陳雲林的積極回應。陳雲林在5月22日的談話中首先肯定台灣局勢發生了重大的積極變化，兩岸關係和平發展已成為兩岸同胞的共同願望和共同利益。他指出，當前雙方正為在「九二共識」基礎上恢復協商通篇作出積極努力，並展開相關準備。陳雲林的談話被認為海協和海基兩會即將恢復協商的強烈信號。馬英九在同日表示，陳雲林的談話對他的就職演說給予了善意的回應。他希望透過雙方建立互信的過程，開始恢復協商，並把雙方關心的議題盡快提上協商日程表。這樣一唱一和的局面，兩岸睽違已久。

台灣高層指出，馬英九就職演說是台灣著意累積兩岸善意的第一環。國民黨主席吳伯雄應胡錦濤之邀於5月26日訪問大陸是第二環。這是國民黨執政的情況下，其黨主席訪問大陸的第一次，其意義非比尋常(吳伯雄訪問大陸非但獲得馬英九的背書，而且據悉還受托為馬英九向胡錦濤傳達口信)。6月海基會董事長江丙坤訪問大陸是第三環。果不其然，在5月28日的「胡吳會」中，雙方同意，在「九二共識」所基礎上，盡快恢復海協和海基兩會會談。胡錦濤並提到，恢復兩岸協商後，可以討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題，包括優先討論參與「世界衛生組織」活動的問題。至於週末包機與大陸觀光客赴台的問題，胡錦濤允諾「在最短時間內辦成、辦好」。吳伯雄首度提議舉辦國共「兩岸和平論壇」並當面提出邀請海協會會長於適當時間訪問台灣。一般認為論壇將於下半年在台北舉行，屆時海協會會長訪問台灣便順理成章。29日「新華社」發佈消息指出，海協會已致函邀請海基會組團於6月11日前往北京，就兩岸週末包機及大陸居民赴台旅遊等事宜進行商談。透過府、黨、會三個層級環環相扣，緊密相連，為兌現馬英九有關兩岸關係的政見累積能量，兩岸關係的春天已經來臨應無疑義。

陳雲林在回應馬英九的就職演說中提到，大陸將繼續加強與台灣各黨派、團體和各界人士的交流，包括那些曾經對「台獨」抱有幻想、主張過「台獨」甚至從事過「台獨」活動的人士，共同致力於促進兩岸關係和平發展。在這一背景下，國台辦於5月27日釋出善意，在四度拒發「台胞證」給高雄市政府官員後，同意發給「台胞證」，讓高雄市民進黨官員登陸。高雄市市長陳菊表示，她將爭取6月19日到21日，帶領高雄市代表團參加北京旅遊展。如此兩岸關係非但已經否極泰來，春暖花開，而且有紅花也有綠葉。◆