評兩岸簽訂ECFA的政治化

一、簽訂ECFA對台灣經濟發展的必要性

民進黨陳水扁執政時期重於推動台獨，經濟低迷蕭條。2008年國民黨馬英九政府正逢國際金融危機，台灣經濟持續下滑。在推動兩岸關係緩和之際馬政府重視兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的簽訂，以期從而進入自由貿易區，減免關稅，增加貿易的競爭力，尤其針對韓、日兩大對手，有利於台灣的經濟發展，更是台灣賴以生存的必要途徑。

然而作為反對黨的民進黨卻借題發揮，堅決反對，認為是馬政府傾中賣台，矮化台灣的主權，大陸的廉價商品將使台灣的中小企業受損和農業破產等等論調。

從整體經濟利益衡量，簽訂ECFA對台灣是利大於弊，更是全球化區域化過程中台灣經濟發展的必要途徑。民進黨故意將經濟議題政治化，企圖藉ECFA撈取政治利益，為2010年底台灣五都直轄市選戰爭取勝利。

馬政府為了爭取民眾的支持，大力推動ECFA的文宣工作，在散發的文宣冊子標題宣稱「支持ECFA經濟一路發！」並進行了馬英九／蔡英文的所謂「雙英辯論會」。

民進黨之所以要盡其所能反對簽訂ECFA，並非認為它對台灣經濟發展沒有必要性，而是為了要阻擋ECFA在馬政府的執政下實現，進而爭取選民再度政黨輪替，讓民進黨執政，到那時再簽訂ECFA。

至於所謂的矮化主權之說，台灣以「台澎金馬關稅貿易區」的名稱進入世界貿易組織（WTO）卻是在民進黨執政時期簽訂的，又如何解釋和自圓其說。

二、ECFA對台灣年底五都選戰的重要性

目前國民黨和民進黨都在借助ECFA議題進行政黨選戰的政治鬥爭。國民黨盡量加速兩岸ECFA的簽訂進程，為年底選戰加分。

6月中旬兩岸談判大勢已定，將在六月底第五次陳江會上簽訂，並且決定成立兩岸經濟合作委員會以便處理後續協調。

如此，兩岸的經濟合作與往來將進入一個機制化和正常化的新台階，使得台灣經濟更具有競爭力。

民進黨為了阻擋ECFA的簽訂，極力推動公投，並計劃在6月26日十萬人遊行示威，同時歪曲誇大ECFA簽訂之弊。雖然目前民調顯示有百分之六十六贊成簽訂ECFA，而雙方之所以如此針鋒相對，仍在於以ECFA議題爭取年底五都直轄市選舉的選民。

五都選戰的勝負更將直接影響2012年台灣總統大選的定局。所以民進黨不以經濟議題談ECFA，而以政治命題辯ECFA。

馬英九政府兩年來，瞻前顧後，委曲求全，執政不力，民調支持率低迷，地方選舉屢屢挫敗，經濟持續不振，所以急需以ECFA振作執政力度，為五都選戰的勝利奠定基礎，爭取2012年的連任。

民進黨也幾盡全力阻擋或拖延ECFA的簽訂以及在立法院的通過，為五都選戰勝利奠定基礎，從而進軍2012年總統大選的逐鹿。因此ECFA已經不是台灣的經濟議題，而是政黨政治鬥爭下的政治議題，為奪取政權服務。

三、ECFA發展與促進兩岸和平統一的可行性

大陸方面就ECFA溫家寶總理提出「讓利說」，對台灣方面特殊優惠照顧，尤其是弱勢產業群體。胡錦濤於2010年2月12日對台商表示：「凡是對廣大台灣同胞有利的事情，我們都會盡最大努力去辦，並且說到做到」。

目前ECFA商談結果，尤其早收清單以539項比267項的內容顯示，確實表現出讓利說，從而反映大陸方面以經濟合作機制促進兩岸和平發展的內涵，落實「寄希望於台灣人民」的政策。

大陸方面的讓利說激起了若干藍營人士以及民進黨的疑慮，認為是「以商促政」，「以經促統」，是推動兩岸和平統一的前奏。蔡英文更駁以「天下沒有白吃的午餐」，ECFA是馬政府賣台的第一步，要進行「十年抗爭」。

馬英九再次重申「以台灣為主，對人民有利」的主張，並表示雖不排除和平協議的議題，但不談統一問題。

此外馬政府更積極尋求美國對台軍售，認為台灣需要先進武器，才有信心與大陸談和平協議。

事實上，台灣的政治生態經過一甲子時空的變幻早已經發生全面的質變，如今根據民調，有百分之九十以上的民眾主張維持現狀，拒談統一議題。目前馬政府推行政經分離，繼續購置先進武器以武拒統，如此兩岸和平統一在和平發展的軌跡中將變成不著邊際、不可能實現的遙遠目標。

近日日本的學者大前研一在台灣提出「兩國一制」說，認為兩岸ECFA的簽訂已經以市場經濟的一制，行政治分離之兩國。此外，長期阻礙中國統一的美國政府（以美國在台協會主席薄瑞光於2010年2月11日在加州POMONA COLLEGE 的演講為代表）和一些有識之士，在樂觀兩岸緩和簽訂ECFA的同時，也認為兩岸在長期維持現狀的格局下，所謂和平統一的願望事實上就是和平分離的走向。因此，關心兩岸關係發展和致力於祖國統一的有識之士當引以警惕之。

2010年6月19日，紐約◆