誰是馬英九的接班人？

新春伊始，當大多數人還沉浸在過年的氛圍時，以「高興一晚就好」馳名的馬式勝選風格，果然就已著手展開第二任的黨政人事佈局，包括行政院與國民黨高層都有異動，除了突顯馬英九快捷利落的行事作風之外，其中所隱含的權力結構變動意涵，甚至透露出幾許「後馬英九時代」的接班訊息，更增添不少想像空間。

陳沖組「財經內閣」史無前例

副總統當選人吳敦義的內閣於元月31日提出總辭，新閣揆由陳沖接棒，隨即於2月6日交接，此種傳承方式頗具創意。固然馬的第二任要到5月20日才就職，中間尚有近四個月的空窗期，吳內閣大可延任到五二○才交棒，卻毅然提前卸任，不外兩個用意：

一是吳以平民身份，卻是候任副總統的地位，可以出外為馬做不少工作，出席「博鰲論壇」即為著例。

二是既已內定陳沖組閣，則讓其提早上路，有助於提高他的政治聲望，並讓新內閣熟悉業務，符合社會大眾期望。

此次陳沖組閣，坊間多數輿論皆以「財經內閣」稱呼，甚至與過去的嚴家淦、孫運璇、俞國華等內閣相提並論，實則以陳衝過去的行政資歷，豈可與上述諸人相提並論，陳衝過去僅有財政部次長和銀行董事長經歷，2008年國民黨重新執政後也僅任金管會主委，雖與部長職位相當，卻畢竟不是財經部長出身，他在2010年7月獲拔擢為行政院副院長，一年半後拜相組閣，陞遷之快，史無前例。過去嚴家淦曾任台灣省主席、財政部長，孫運璇也曾任交通部長、經濟部長，俞國華是國民黨的大掌櫃，曾任中央銀行總裁、財政部長，這三人的財經歷練都遠超過陳沖，馬英九能不拘泥於過去思路，破格用人，確有令人耳目一新之感。

陳沖的快速竄升，想必與吳敦義的力薦有密切關聯。回憶2010年春節後不久，筆者與工商界友人孫鐵漢等邀吳揆餐敘時，不意間提到時任金管會主委的陳沖，眾人皆高度肯定，認為他能力強，操守好，在金融界深獲好評，是個財經高手，當時吳揆未置可否，只是頻頻點頭，在座賓客也不以為意。不料四個月後，朱立倫被國民黨徵召參選新北市長，所遺空缺即由陳沖接任，跌破眾人眼鏡，陳沖必是吳揆向馬總統力薦才脫穎而出，而吳揆何以如此賞識陳沖，想必是多方徵詢各界意見所致，那次的餐敘顯然也多少發揮了作用。

陳沖的財經內閣能維持多久，筆者不敢妄斷，但他的首要任務應是繼續提振經濟，因應歐債危機，為台灣經濟發展維持活絡勢頭，這項任務放眼當今藍營上下，陳沖確是第一人選，這從股市自陳沖組閣後連續上漲近千點，逼近十年線八千點，可看出股民對陳沖內閣確有信心，也有更多的期待，馬英九第二任期先打出一張好牌，算是個好兆頭。

江宜樺、李鴻源動向值得注意

在新內閣成員中，最堪注意的當推副院長江宜樺和內政部長李鴻源二人。

江宜樺在劉兆玄內閣時擔任研考會主委，是典型的學而優。吳取代劉之後，江本想回學術界，吳挽留不成，馬親自出來勸，不但成功說服他留任，還改主內政部，大大出乎外界意料，也令吳尷尬不已，可見當初馬對江的倚重之深。如今又晉陞為副院長，看來馬對他的期待是一貫的，以筆者觀察，江宜樺是另一個馬英九的類型，可能被馬規劃為郝龍斌的接班人，亦即如無意外，他極可能是2014年台北市長的人選，國民黨可能複製另一個馬英九來出任首都市長。

唯江從政以來，只能以勉強稱職來形容，並無太突出的政績表現，尤其在愛挑人毛病的名嘴沈富雄眼中，江是吳內閣中最急須撤換的三人之一（另兩位是吳清基和李述德），如今江不但沒被撤換，還青雲直上，足見馬的惺惺相惜。但這也只是馬的個人意願，尚須經過黨內初選的考驗，以筆者直覺，除非連勝文家人極力反對，否則若連勝文出馬，江宜樺應該選不過連勝文，只要連戰夫婦點頭，下任台北市長自非連勝文莫屬。

李鴻源是此次內閣改組中最大的一匹黑馬，外界普遍認為是馬想借重他在國土規劃與防災救災的專長，才來出掌這個內閣首席部。實則以筆者觀察，李鴻源應是馬預先部署接替朱立倫的最佳人選，亦即若朱不連任新北市長，或提前離職（如出任行政院長），則李應是2014年的新北市長不二人選，蓋以李出身新北市政治世家，又曾任周錫瑋主政台北縣時期的副縣長，由他來參選新北市長，應是水到渠成之事。應該說，李鴻源是顆活棋，進可攻，退可守，藍軍佈局如此深遠，綠軍越發沒有機會了。

若連勝文要選台北市長，則江宜樺可能改選新北市長，其安排時機可能在明年五二○時，而這又必須與朱立倫的未來發展一併考量，馬英九若要進一步培植朱，可能在年底朱接任新北市長過半之後，提名朱接任行政院長，則江宜樺可調任代理新北市長，先熟悉市政，再於2014年正式提名江參選市長，也是可以理解的安排。唯以個人特質與選民口味而言，江仍以參選台北市長為宜，新北市長則以李鴻源出任為妥。

林中森新職增添想像空間

另一個值得觀察的人事佈局是林中森出任國民黨秘書長，以及蘇俊賓出任組發會主委，尤其林中森是徹頭徹尾的吳敦義人馬，由吳的親信接掌黨務工作，莫非馬已準備要交棒給吳敦義，否則何以做此安排？

外界有此解讀，自是不難理解。唯據筆者所知，馬或許有此構想，但並非唯一的理由，最重要的是馬想借重林中森低調務實的作風，搭配蘇俊賓年輕而富有活力的特質，齊心一致來改造國民黨，以打贏2014年七合一的地方選舉，只要2014年過關，2016年就沒有理由不過關。至於馬為何如此看重林中森？主要還是林在行政院秘書長任內的表現，深獲吳敦義倚重，吳內閣所遇到的諸多疑難雜症，大到各部會之間的協調溝通，小到與基層抗議群眾直接對話談判，林幾乎無役不與，也幾乎無不達成任務，馬稱許吳揆使命必達，實則有泰半是由林出面解決的，如此能幹又不居功的幕僚長，哪位長官會不重用呢？把林簡化為吳系人馬，或許是褊狹了一點。

如果2014年地方選舉能選得好，則林勢必留任，繼續再戰2016年大選。吳若又代表國民黨出馬角逐大位，則以兩人從高雄市政府時代即密切合作的歷史淵源，猶如手之使臂，臂之使指，其能不如虎添翼，相得益彰乎？故而林的角色是十分重要且微妙，外界有馬為吳接班預為佈局的說法，並非空穴來風。

蘇俊賓在此次立委選舉中，以刺客身份力戰曾任兩屆台南市長的許添財，只輸一萬多票，可謂雖敗猶榮，此番重回黨務系統，接掌組發會應是看重他的年富力強和清新形象，期能為百年老店注入活水。有論者認為蘇原系朱立倫擔任桃園縣長時期的環保局長，為朱系要角，重用蘇，有平衡吳敦義的作用。實則蘇應超脫朱系色彩，而躍升為國民黨的新世代象徵，他或為2014年角逐台南市長的藍軍新銳，或為2016年「吳朱配」的重要黏合劑，都是可以想像的安排。

「後馬英九時代」的接班關鍵

目前各界普遍認為「後馬英九時代」的接班人之爭，應不出吳敦義與朱立倫兩人，兩人皆各擅勝長，亦各有不足之處。吳的優勢是他已身居副總統要津，一人之下，萬人之上，距大位僅一步之遙，且他歷任各項公職，資歷之完整，全台無人能及，出任行院長兩年半，表現治國長才，為馬政府支持率止跌回升的主要因素，朱的優勢則是年齡較輕，在世代交替中居於有利位置，從政以來，民調居高不下，前年空降新北市，一戰成功，成為藍軍中生代裡一顆灼灼明星。

然則以筆者評估，上述兩人之優勢都不能保證會成為馬英九的接班關鍵，因那是兩人過去的優勢，未來四年的表現如何，才是是否成為「後馬英九時代」接班人的關鍵所在。質言之，若吳在未來副總統任內，能以赤誠襄贊元首，不招搖，不攬功，馬交待之任務，吳皆能如院長任內使命必達，則馬沒有理由不挑吳為繼承人，且以馬吳相知之深，共事之久，馬在八年任期內無法完成的政見，吳是最佳的繼任者，也是藍營最佳的永續經營者，馬必視吳的接任為馬政策的延續，到時候向選民力薦吳參選2016年總統，比什麼政見都有效，也必能獲多數選民的支持，吳的當選，無異等同為馬的第三個任期，如此一來，則吳的接班之路已暫居領先地位。

朱立倫在新北市長任內，若也表現良好，且續為馬所器重，則極可能在明年520之後接替陳沖組閣，到2015年7－8月間朱已有一年多的院長資歷和政績，則可順勢和吳敦義搭配參選正副總統，形成「吳朱配」的夢幻組合，藍營再度勝選機會是很大的。

當然，此一組合的前提是吳、朱兩人皆無私心，皆以藍軍的團結大局為重，皆以國民黨永續執政為考慮，則大勢可為，大局可定。以吳、朱兩人的智慧、眼界和格局，國人應可樂觀期待才是。

或謂去年朱曾惹出「維基」解密風波，說了一些不該說的話，犯了政治禁忌，也惹惱了馬英九，可能影響馬對朱的評價和信任，此說把馬的格局和胸襟看小了，以馬對朱長期的賞識和栽培，應不致因此而改變對他的態度，畢竟培養成一個人才不是容易的事，大德不逾矩，小德出入可也，朱只要記取教訓，從此對外謹言慎行，特別是不要有狹洋自重的偏頗心理，他還是藍營的明日之星。

「黃金十年」口號的弦外之音

吳敦義的接班優勢恐怕尚不只這一端。

2010年6月，當兩岸在重慶簽署ECFA不久，馬政府突然拋出「黃金十年」口號，且一直宣傳到這次總統大選，聲言要利用這十年期間將台灣徹底脫胎換骨，不僅要成為亞洲四小龍之首，還要進入已開發國家之林。當時筆者第一個反應是藍軍文宣又落後民進黨了，蔡英文聲稱要提出「十年政綱」，馬政府為被迫以「黃金十年」來因應，其中應無其他政治意涵在內。然而去年9月間，在一次安排建築業與吳揆餐敘場合，筆者酒後得意表示：「馬吳配」早在去年元月號《海峽評論》拙作中即為我所料中，應是全台灣最早預言知悉者，吳聞言也帶著幾分酒意反駁道：「你焉知沒有人比你更早知道？」我問：「是誰有這麼大本事？」吳欣然答：「就是馬英九啊！」

此語一出，頓時使我啞然無語。的確，若馬早就決定要提名吳為副手，當然會比我早知道，他才是最後主觀決定的人，我只是觀察政情所做的客觀評估而已，怎會比他早呢？這就引發我的聯想，假如吳所言並非誑語，則馬吳可能在簽訂ECFA時，雙方即有默契，由馬連任到2016年，再交給吳至少接班一任，到2020年正好是十年，則所謂「黃金十年」豈不順理成章？這也應是馬吳對台灣人民所作的政治承諾和歷史使命，殊屬難得。這種聯想，誰曰不宜？

大選揭曉後，馬不只一次在謝票的公開場合表示，選舉期間他所提出的政見，在未來四年內不一定全部實現，包括兩岸和平協議也不一定簽得成，但在未來十年間一定會碰觸到這類議題，他也一再表明，他個人並沒有連任壓力，但有歷史評價壓力，也有國民黨永續執政的壓力。言外之意，若馬簽不成，莫非要吳來繼續推動？甚至期待在吳手中能簽成和平協議？果如是，則「馬吳一體」似已成為必然，吳敦義的接班機會似又多了一層想像空間！◆