北韓第三次核試爆牽動世局

高雄柏
(軍事評論家)


北韓2013年2月12日宣佈當天上午10點57分成功實施第三次核爆試驗。美國、南韓、日本都迅速發表嚴詞批評。美國宣稱要更嚴格制裁、約束北韓。

北韓核問題的由來

表面原因:北韓在1992年已完成兩座英國設計的發電試驗核反應爐。國際原子能總署同年發現北韓申報的核物質存量與實際存量之間可能有差距。北韓拒絕國際原子能總署全面查核,並且在1993年6月宣稱有意退出《核不擴散條約》。美國於是開始與北韓談判,雙方1994年達成《框架協議》。其中主要條件是美國與北韓簽訂正式和平條約(韓戰只有停火,沒有正式和約結束)、美國保證北韓不受核攻擊、美國提供50億美元貸款建造不能產生核武原料的核能發電廠、建廠期間由美國提供北韓免費的重油用於發電等。但是美國估計金日成死後的北韓很快就會崩潰,所以無意依照約定行事並多方拖延履行約定。北韓與美國多次交涉無果,遂於2003年1月10日宣佈退出《核不擴散條約》。此後,北韓核武問題即多次升溫。

根本原因:美國故意保持朝鮮半島沒有正式和平條約、美國長期在南韓駐軍,迫使北韓必須加強軍備。同時美國又主導國際經濟制裁北韓,企圖造成北韓經濟崩潰而導致不親美的北韓政權被內力或者內外合力推翻,由親美政權取而代之。於是親美的武力就能夠直接抵達鴨綠江岸,威脅中國大陸平津地區與東北地區。在北韓沒有出現親美政權之前,美國以北韓的威脅為藉口駐軍南韓、日本、琉球等地。若北韓出現親美政權,則改以中國威脅論繼續駐軍。其實,推翻北韓不親美政權只是手段,為的是加強圍堵並中斷或延緩中國大陸興起,以掃清美國獨霸世界的道路。在1990年代大部分,尤其是前半,北韓已失去蘇聯時代的經濟補貼,而且中國大陸那時經濟情況也不好,美國以經濟逼垮北韓的算計看起來並非不可能。

美國進窺大中東與戰略東移

美國總統小布希初次上任後即開始實施美國好戰派的稱霸計畫,核心是:控制大中東(含中亞)地區的石油與天然氣資源,進而控制世界能源價格與交易、強化美元的貨幣霸權地位、威脅甚至操控那些需要進口能源來發展經濟的國家;美國軍力進入中亞,以威脅中國大陸的西面、威脅俄羅斯的南側、切斷中俄之間可能的相互支援。因為富藏石油資源而且實際上沒有核武器的伊拉克、伊朗看起來比北韓容易解決,何況北韓沒有石油,所以美國炮製假情報來合理化侵略伊拉克。伊拉克首都巴格達才陷落,美國新保守主義陣營已經喊出,真正的男子漢應該去(伊朗首都)德黑蘭。但是要穩定後薩達姆時代的伊拉克並不是原先設想的那麼容易在2003年底之前成功。於是美國有人開始擔憂中國大陸在東亞不受多大牽制就迅速復興。美國從2005年起已逐漸增加駐防在關島的核潛艦等武力。歐巴馬2009年上任後第一次訪問日本即已提出「重返東亞」,至此,美國等於公開表示要在東亞加強軍事圍堵或者遏制中國大陸。後來,美國不僅轉移更多的軍力到東亞,加強美國在區域內的軍事同盟,而且還提出跨太平洋戰略夥伴構想,企圖從跟隨者身上取得經濟利益以減輕美國的負擔,同時在經濟上也圍堵中國大陸。菲律賓2012年曾經高調在黃巖島鬧事。但是,美國的東亞僕從之中最大的鬧事者是日本。日本2012年「九一八事變」紀念日前夕通過所謂的日本政府「購買」釣魚台決議。美國後來正式公開宣稱將以軍事力量幫助日本維持對於釣魚台的行政權,儘管美國對於釣魚台主權歸屬不持立場。換句話說,就算釣魚台不是日本的,美國為了自己的利益也要動用武力維持日本對於釣魚台的行政權,這就是一種結伙強盜的邏輯。為了強化美國對於東亞的支配權,美國開了不公不義、武力至上的先例。日本甚至推出極為荒謬的所謂中國大陸軍艦以射控雷達照射日本軍艦的故事,讓人想起七七事變之前日本宣稱失蹤的士兵——該士兵幾年後才在緬甸喪生。東亞局勢日趨緊繃的跡像是顯然的。

北韓要爭籌碼

北韓政權當然不願意在東亞秩序重組的時候被犧牲掉。美國又擺明武力至上,完全不尊重外國的主權,甚至日本侵略者都得以保持對於侵略佔領地的行政權。北韓只好使用美國唯一聽得懂的語言和美國說話。北韓先是發射人造衛星,但是美國迅即表明絕不接受北韓擁有軍民兩用的火箭發射技術,而且要加強制裁北韓。金正恩看起來是願意實施經濟改革與緩步開放的,因為北韓的民生固然沒有西方宣傳的那麼糟,可是顯然比不上南韓,這是金正恩政權最大的挑戰之一。但是,金正恩需要時間和威望來進行改革。於是金正恩很有可能為了爭取時間和樹立內部威望而進行第三次,也是從引發的地震強度推算威力最大的一次核試。

北韓的核武很長一段時間在技術上不可能對於美國本土構成令可信的威脅,在政治決策上,北韓任何時候都應不會攻擊美國本土而自取滅亡。但是,在某些情況下,北韓的核武有可能嚴重威脅進入北韓的,以及位在日本和南韓境內的敵對力量。因為美國親自派出大量地面部隊進攻北韓的可能性很低,美國在東亞的戰略之錨日本就是美國對北韓動武之時的最重要參與者兼前進基地。北韓如果成功使用夠多的常規飛彈攻擊日本,美國對北韓的大規模軍事行動就難以持久。如果美國為了日本而使用大量核武攻擊北韓,那麼北韓只有拚個魚死網破,盡可能使用核武反擊日本和美國本土。而且,美國將會失去在東亞的戰略之錨,那很可能是美國在東亞海洋支配力的終結的開始。所以,美國現在必須三思如何使用僕從軍隊進行對北韓的大規模長期軍事打擊。在美國必須三思的時候,南韓與日本宣稱他們的軍力如何如何都是意義不大的。北韓核試的隱台詞是告訴美國:你喊狼來了喊了好多年,現在,狼真的來了,看你怎麼辦?

2013年東亞的戰略博弈必然是錯綜複雜的。但美國絕不會主動讓步。深陷經濟危機的美國正打算藉著在東亞的軍事佈局來訛詐中國大陸的經濟利益,同時掠奪東南亞在1998年經濟危機之後15年休養生息的果實。◆