北韓進行第三次核試爆，為逼美國談判?

北韓在去年12月成功發射第二顆《光明星-3號》人造衛星，並向外界說明，這是根據旨在建設經濟和改善人民生活的科學技術發展計畫所進行的和平事業。但此舉卻被視為是發射長程彈道飛彈，聯合國安理會通過決議，加大對北韓制裁；北韓則以第三次核試爆反制措施強烈因應，結果剛好符合外界所預期的所謂「挑釁」行動。

一般分析認為，北韓核試爆的主要目的是金正恩在接任國家最高職務，為鞏固其領導地位及凝聚國內軍民士氣，並作為逼美國退讓的一種強而有力的談判籌碼，多半忽略了北韓的強硬行動的背後，是美國多年來對北韓先做出了諸多敵對行為。

今年是締結《韓戰停戰協定》60週年，自從韓戰結束後，美國在南韓部署數量龐大的飛彈和核武，並違反該協定，把美軍駐紮在南韓境內，針對北韓，每年與南韓舉行大規模聯合軍事演習，一直以來對北韓國家安全構成了最大的威脅。

美國的長期軍事威脅和經濟制裁，在這樣的歷史背景下，北韓1993年3月退出禁止核武擴散條約（NPT）後，突破國際的種種限制，全力發展核武。核武發展之外，此次北韓成功發射衛星，被美國視為試射長程飛彈，而結合國際力量對付，逼使北韓做出的反應更加激烈。

北韓指出，聯合國的歷史至今已達60多年，在全球範圍共進行了兩千多次核試爆和九千多次衛星發射，但從未有過不允許進行核試爆和衛星發射的聯合國安理會決議。如同北韓強調，全球沒有一個國家發射衛星或進行核試爆而受到聯合國安理會的制裁。

針對聯合國安理會的決議，北韓進行第三次核試爆後，2月12日當天外交部發言人發表談話表示：核試爆是為對付美國的敵對而堅決自衛的措施，不違背任何國際法，乃是正大光明的自衛行為。另一方面強調，本來沒有必要，也沒有計畫非要進行核試爆不可。

國際間普遍認為，美國對付北韓，採用獎勵與懲罰雙管齊下的兩面手法，即是一方面使用「胡蘿蔔」，一方面使用「棍棒」。但北韓核武危機以來，美國對北韓施展的胡蘿蔔策略，變成口惠而實不至，棍棒也投鼠忌器，從未施展過。

以目前的整個朝鮮半島情勢判斷，美國為主導東北亞新戰略格局，不可能在核武問題上與北韓妥協。美國早就把北韓列入核武先發制人打擊的名單，北韓也已具備與美國對抗的核武嚇阻力量，因此，北韓以核武嚇阻力量對付美國的核武威脅是正當的防衛措施。在過去，北韓雖然多次表達放棄核武的意願，但美國堅持北韓先以行動證明放棄核武，這種不公正、不公平的談判前提，北韓當然不願接受。

原本六方會談是為防止北韓發展核武而召開的會議，目前北韓已經發展出核武，因此透過六方會談解決北韓核武的努力早已變成不具任何意義。實際上，並非北韓擁有核武之後，美國才對它實施敵對政策。如今美國根本不改變對北韓的敵對政策，所謂尋求外交解決的途徑，卻是一心欲以外界的集體力量逼迫卸除北韓的核子力量。現在核武力量已經形成，即使重新召開六方會談，各國為北韓放棄核武，必須給予國家安全保障和解除經濟制裁的承諾。簡單來說，北韓放棄核武的同時，美國必須要滿足它開出的條件，這是雙方同時遵守的交換條件，並非北韓先單方面、無條件、被迫的棄核。

北韓已保有核武，使得美國不敢隨意攻打北韓；也在六方會談上不被任何國家任意擺佈，堅守國家主權的完整，並且在持續受到聯合國安理會的經濟制裁下，與中國和俄羅斯，逐漸擴大三邊的經貿合作，進而加強比冷戰時期還緊密的戰略夥伴關係。

在金正日生前，懇切期盼美國解除對它長久以來的經濟制裁，並建立外交關係，但與美國之間引發的核武問題，一直成為北韓發展經濟的絆腳石。目前的北韓，不太可能無端先製造軍事危機，金正恩更不會為獲得美國方面的暫時性經濟援助，不再發射衛星或無條件放棄核武，而大幅改變北韓既定的軍事、經濟路線。

北韓成功發射衛星後，美國已在南韓境內和朝鮮半島周邊調配大規模軍事力量，欲以棍棒對付北韓，其強硬態度使北韓更有理由不輕易放棄核武。北韓發射衛星所引發的第三次核試爆，國際間清楚看到它的核武力量邁向小型化、輕量化、多樣化發展，所以北韓若以核試爆作為談判籌碼，要解除美國對它的軍事、經濟制裁更加困難，進而想獲得美國外交承認更加渺茫。

美國如何處理與北韓之間的關係，又如何面對有關核武的問題，是美國東北亞戰略的重要一環。基本上美國對北韓採取軍事上圍堵、經濟上制裁的政策，北韓找不出任何突破點，美國也無法有效解決北韓核武以及衛星（美國視為飛彈）問題。

整體來說，這種雙方的遊戲，北韓攻擊不了美國，美國也對付不了北韓，就像刺蝟和老虎的對抗，刺蝟攻擊不了老虎，老虎也吃不了刺蝟。在美國不願意減少東北亞軍事部署的情況下，北韓將繼續發射衛星以及進行核試爆是毋庸置疑的。針鋒相對遊戲中的兩方，哪一方會先屈服，目前還看不出絲毫端倪。◆