華府雙橡園升旗事件的意涵

中華民國駐美代表處今年元旦，在氣溫零度的華盛頓雙橡園舉行升旗典禮，距上次降下這面青天白日滿地紅國旗（1978-12-31），已有36年。這一據稱並未先行知會美方的自主行動，由駐美代表沈呂巡夫婦主持，代表處工作人員與眷屬全體參加，另外亦邀請若干僑界人士及移居美國的國軍退役將領參與觀禮。全程未開放媒體採訪，因此，人們在元月3日台灣各媒體上看到的圖片與報導，應皆來自駐美代表處所提供。因此這次36年後的升旗儀式，顯然有其算計後了的特定用意。

包括華盛頓、北京、東京以及台灣藍綠陣營，親睹「九合一」選舉的結果後，概認為2016年台灣由民進黨再度輪替上台執政，似成定局，於是這個問題隨之進入屆時台海兩岸關係將遭遇怎樣的衝擊的討論。

觀察這段期間環繞這個「討論」的各方面發言，可摘要指出這樣的重點／傾向：一是台北《聯合報》近乎「苦口婆心」般的向民進黨進言忠諫，須顧全兩岸大局，勿挑戰北京的「紅線」，壞了「台灣現狀」。另一就是美國不同單位與人士的相關評論分析，如以美國國會發表的報告看，其大意固然肯定民進黨已掌握2016年勝算優勢，但仍存在會影響選舉結果其他重大變數。

綜合理解上列兩方面「意見」重點後，可得到這樣的看法：代表國民黨或泛藍勢力主流意識，全力維護「中華民國—台灣」現狀喉舌的《聯合報》，已經轉變立場而謀求向下階段執政的台獨政府靠攏，自作聰明的點撥民進黨，何不因襲國民黨故智，以中華民國名號包裝無限期分離兩岸的「台灣實質獨立」。但美國卻更為圓滑狡詐的以自己的利益為最大考量，所提出的「變數存在」說，基本上在暗示美國仍掌握介入影響選舉結果的能力，民進黨不可得意忘形而有任何忤逆美國意旨／利益的出軌言行；國民黨則應更努力取悅效命美國「兩岸戰略」的佈局／推動，交換美國在2016年可能出手相救；更重要的是提醒北京，如果北京有自己的「期望」，2016年由哪一政黨勝出執政台灣，則很有必要先取得美國的同意，同時考慮滿足美國的「條件」，以台灣為「新型大國關係」進行利益交換的籌碼。

雙橡園「神來一筆」的升旗，其實是上述主要背景下的衍生動作。沈呂巡在辦完36年後的象徵性「突破」後，返台在立法院面對民進黨籍委員嗆聲質詢，他所說的：「台—美平等關係不必每件事都要美同意」（2015-01-07《中國時報》《聯合報》）說詞，應非事實。

對這一事件我們的看法是：

1.國民黨忠貞成員在假設的將失去執政的2016年之前，奮力掙扎的維護中華民國名號可繼續存在於台灣，而藉此一「假暴沖」套住／哀求美國，即便支持庇佑台灣的台獨政權，也應注意／照顧到台灣內外的中華民國「真信徒 — true believers」。

2.美國佯為不知此一突發舉措，並隨著北京的抗議指責，連番譴責台北，並警告不得再犯，但態度很像責罵「不乖的小孩」給強橫的鄰居一個面子。事實上，美國跟國民黨駐美代表處在高度「默契」下演出的這一幕，真意有二。

其一、給民進黨扣上框框，2016年上台執政後，台灣中華民國的國號與形式不許亂動，駐美代表處的名稱架構以及跟美方的關係與互動，仍須聽大美上國號令行事，恪遵下國規矩。

其二、告訴北京，美國會注意並出力維持台灣的中華民國，不會讓台獨就此翻盤。因此，北京亦應接受／尊重美國對台灣的現實支配地位，北京的「台灣利益」必須跟美國協商／角力始有可能。

雙橡園升起36年不見的青天白日旗，竟然弔詭的宣示了美—台間的主僕「平等關係」。這一事件的「主角」沈呂巡與他的任務交付人（馬英九），他們的角色意義何其耐人尋味。◆