環繞中國幾半匝，此行無聲勝有聲

克林頓總統的訪日、韓與俄羅斯之行，顯然是兼顧外交與內政的一次旅行。1992年初次競選總統時，外交一度是他的弱點所在，三年如白馬過隙，如今處理國際局勢，他已不再是吳下阿蒙了。共和黨候選人杜爾參議員在外交領域反而相形見絀，克林頓總統在大選年的遠東之旅，無疑將進一步擴大兩人之間的這個差距。此行在大選年所製造的聲勢，正是美國現職總統的特權與優勢。

倡議四國會談，穩定朝鮮局勢

由於1989年「天安門事件」在美國所形成的輿論包袱，克林頓在他第一任內，可能不會訪華了。值此政治氣氛格外濃厚的1996年，更是少有可能。但他在訪問大韓民國時，曾經提議由美國、中國、南、北朝鮮舉行四國會談，簽訂新的協議代替43年的老協議，藉以繼續穩定朝鮮半島局勢。這一提議，不僅是對朝鮮半島和平一個正面表態，而且同時確認了中國在東北亞局勢中的地位。對此提議中國已立即表示贊同。

在克林頓總統的多次遠東之行中，美日貿易問題在這次訪日之行第一次處於次要地位，兩國商業部長交談了不到20分鐘。克林頓總統和橋本龍太郎首相的會談，主要集中於重新確定後冷戰時期《美日安保條約》的內容。中國對此問題，當然十分關注。不久以前，中國國務院副總理錢其琛就曾在日本表示：《美日安保條約》是兩個當事國間的雙邊條約，其效力不能適用於涉及第三國的範圍。但實際上《安保條約》第六條已經明確地將「遠東」二字寫入條文，美日兩國的解釋都認為：所謂「遠東」，包括菲律賓以北的區域在內，亦即以默示方式包括台灣在內。

安保條約再定義　而今對像又是誰？

按照美日兩國首長的《聯合聲明》，美國將在今後五至七年內，交還美軍在琉球群島的基地的20%。但美國將繼續在亞洲維持十萬大軍，其中半數駐紮日本。日本將對此提供70%的軍費，大約為50億美元。最重要的是，一旦美國在亞洲採取軍事行動，日本同意在運輸、補給、油料、食物和醫療等方面給予美軍後勤支援。雙邊條約於是有了多邊的適用範圍。

在對日本議會的演說中，克林頓總統獲得了兩次全體肅立的議員致敬。在日本議會中，克林頓總統曾經要求日本發揮恰如其分的國際領導作用。瞻望今後幾年，如果我們看到美國支持日本取得安全理事會常任理事國的地位，那將是不足奇怪的。在接受日皇晚宴時，克林頓又說：「在短短的半個世紀內，貴我兩國人民結成如此牢固的關係，歷史上是不多見的。我們共同走了很長路，我們在現代建立了偉大的民主傳統。」

日本軍國主義　依然令人不安

這半個世紀美日的聯合，與其說是純友情的發展，不如說是冷戰期間的戰略利益結合。50年滄海桑田，揮手間已是後冷戰時期了，如今美日再定義《安保條約》，其對像又是誰呢？說到底，美日的聯手，至少在目前，在亞洲還無法引起人們由衷的歡笑和共鳴。當年日本軍國主義為亞洲人民帶來的苦難，在千萬人民的心裡，依然是常現的噩夢。是的，半個世紀不長，許多人們都還記得在南京、在曼谷、在馬來西亞、在馬尼拉、在西貢、在新加坡所發生的遍地濺血的悲慘往事。橋本首相在曼谷建議中國總理自製時，他曾想到不遠處就有點綴著俘虜鮮血的桂河大橋嗎？亞洲的長期和平取決於不能再有這樣的軍國主義，不能再有帝國主義。美日建立的民主傳統，要能有助於徹底消除這兩種因素，那才是有利於世界長期和平的事業。美日聯合聲明發表後，日本《讀賣新聞》表示了下列憂慮：

「我們不能不關切今後會有截然不同的走向。最壞的可能是，一任日本捲入美國的戰爭。」

克林頓總統訪問日韓之後，逕自去了俄羅斯。有人說他此行是為葉利欽助選的。但如冷靜地加以觀察，似乎為葉助選不會是此行主要的目的。其原因是：目前對葉利欽的政治前途投資，風險甚大，而異國總統在其本身的大選年中作此投資，說得最輕，也不明智。但為葉助選又必然是此行的目的之一，即使有政治風險，也自有別人與他分擔。因為不早不晚，經濟七強高峰會於4月20日在克里姆林宮舉行，離俄國大選只有一個多月。

誰知道？也許克林頓總統的訪俄之行，一部分原因還是為了台灣海峽局勢。中國為了搞平衡外交，作了不少聯俄的工作。而克林頓總統訪問的日韓和俄羅斯，正在中國的腹背。訪問的時間，也正巧是台灣的第一任民選總統就職的前夕。克林頓總統在訪日之行中，雖然一再極其小心地避免提到以中國為假想敵的字眼，但他到底親自訪問了在台灣大選期間曾到台灣海峽停泊，而今駛回日本橫須賀美軍基地的「獨立號」航空母艦，並在甲板上對艦上的官兵說：

「如果沒有你們，亞洲的安定和繁榮可能有危險，因而會危及美國的安定和繁榮。舊的敵對行為可能再次爆發，一個兇猛的國家可能估計錯誤，一個正在改變中的地區可能因而會動盪不安。有你們在這裡，亞洲安全了，美國也安全了。」

值得注意的是，當克林頓總統在演講時，日本一艘巡洋艦也停泊在「獨立號」的旁邊。是來聽總統演說呢？還是有其他的象徵意義呢？

一國兩制　何時算起

台灣問題國際化，已是愈來愈明顯的事實。這次全民普選基本上成功，確實又為台灣增加了一些法碼。中國宣傳機構似不宜隨便批評或貶抑這一選舉的結果。這畢竟是中華民族歷史上的第一次。但它到底是一次地方選舉，其代表性當然也是地方性的。在「一國兩制」的架構之中，這應該是容許的，而且是可喜的。

為了搞順兩岸關係，雙方似應首先搞清楚「一國兩制」的定義。與其你大搞國際關係，我便捨命奔走全球，兄弟糾纏不已，徒使外人得利，不如雙方誠懇地建立彼此都可接受的共識，逐步奠定「一國兩制」的基礎。其實早在重慶與延安時期，南京與延安時期，南京與北京時期，廣州與北京時期，北京與台北時期，中國的「一國兩制」已經事實上存在了。1949年是一個分水嶺，共產黨控制了整個中國大陸，國民黨則控制了金馬台澎，但在聯合國內代表中國的仍是國民黨政府。1971年是另一個分水嶺，各自控制範圍不變，在聯合國內代表中國的成了共產黨政府。據此以建立「一國兩制」的共識，在台灣的國民黨人特別是其中的大陸人，才不致把統一的過程視為投降的過程。一方視另一方為匪，或一方視另一方為必欲埋葬而後快的腐朽勢力，是唐吉訶德式的爭論，絲毫無補於中國統一的事業。尊重歷史史實，也是歷史唯物。中國人的事，中國人自己以合理的方式解決。順天應人，無往不利。挾外力以自重的作法，即使有絲毫借重於日本軍國主義復活的企圖，都是很難面對將來的歷史的。

海峽問題國際化　未必不利於統一

台灣問題國際化，未必全然不利於中國的統一。這次經濟七強外加俄羅斯所召開的高層會議中，幾乎所討論的每一個問題都必須有中國介入，才有徹底解決的可能。中國大可在介入這些問題的談判時，勸阻外力干預中國的內政。諸如全面禁止核試驗，防止核走私，以及核廢料的處理等等，中國都有機會在討論這些問題時，表明自己的立場。信息時代的來臨，帶來了一個多層次和多方面相互關聯的世界。結合兩岸的優勢，中國人可以在新的世界中有較大的轉圜餘地。在半個世紀以前，英、德兩國曾經兩度互爭不下，睚眥必報，寸土必爭，終於造成兩次歐戰。這條老路，中國人應該有足夠的智慧，特別是在對美關係上，不會蹈此覆轍。在中國尚有兩億文盲，邊遠地區仍極落後的情況下，中國的資源應該有更急切和更適當的用途。

真的，誰知道？也許克林頓總統的亞、歐之旅，最重要的還是他的言外之意。◆