中美兩國可能的共同戰略標的

前 言

由於中美雙方訂於10月底在美國華府舉行領導人的江柯會談，雙方官員作準備工作，往來接觸頻繁，引人注目，最不可思議的是，美國管理亞洲事務的陸士達先生在此之際，冒出中美兩國作「戰略夥伴」的字句，雖然後來，作風比較保守的國務卿阿爾布萊特女士的發言，又把層次降低了，但是美國官員素來謹言慎行，空穴不會來風，觀察在美國政治有許多內線的台灣政府，近個把月來，在兩岸關係上，也顯出老大不願的善意姿態，也可以看出山雨欲來的局面，筆者在此試作解讀。

美國在亞洲的戰略計畫碰壁

89年以美國為首的西方在中國企圖「和平演變」失敗後，特別在蘇聯解體之後，為了維持國內軍備而樹立假想敵，完成其永遠獨霸的目的，便在政治、經濟、外交及宣傳上多方面孤立中國，打擊中國，特別是在亞太地區的主導權上，一方面刻意扶植日本的軍事力量和國際地位，以達到拉攏日本排擠中國，一方面又扶植越南，爭取東南亞國家，以箝制中國。

但是一個政治穩定的中國，以12億的人口，挾著改革開放以來，經濟成長的威力，使美國的圍堵政策出現力不從心的局面，尤其是在蘇聯解體之後，美國恢復了以往唯我獨尊，美國利益至上的帝國主義霸權心態，不但與各國爭奪經濟利益，在政治外交上，則是一副頤指氣使態度，更在文化上與亞洲各國的矛盾衝突有增無減。

反之，中國在軍事、經貿已是僅次於美國的大國，又是極力推行睦鄰的和平共存原則，不搞霸權的外交策略，逐漸成為世界各國，特別是亞非地區爭取的友邦，隨著中國在國際地位的增強，美國的有識之士已認識到為了美國的經濟利益和長遠的世界戰略目的，有必要調整以往敵對打壓的態度，和中國改善關係。

美國對華政策的調整

美國除了對中國進行圍堵，另外採取「五獨攻心」之策，扶植台獨、港獨、藏獨、新獨、蒙獨，對中國進行顛覆破壞。李登輝先生秉持意旨，一心一意把台灣帶離中國，阻擋中國的和平統一，同時在台灣培植台獨勢力和仇恨中國的思想，一方面加緊擴張軍備，一方面在國際上推行「一中一台」的務實外交。李氏的美國康乃爾之行，應是他和美國配合演出的高峰。出乎美國朝野上下意料之外的是中國強烈的反應。美國低估了中國政府對台灣問題的堅定立場，李登輝先生更是有意激怒中共，挑起中美的對峙，意圖藉此增加自己在美國心目中的份量。在奧運投票事件和運輸船銀河號事件受到美國政府公然羞辱而可以忍辱的中國政府，竟然作出如此強烈的反應。美國不瞭解中國人重原則甚於技術，識大體而忍小節的習性。

中國政府不但在台灣作威脅性的飛彈演習，使美國政府神經緊張，弄得美國老臉掛不住，派出航空母艦作姿態之時，中國海軍潛艇艦隊也無畏的擺出迎戰姿態，這是自60年代美蘇古巴危機以來，兩個核子大國的一次對峙。

這種瀕臨戰爭的邊緣，使美國認識到了調整中美兩國關係的緊迫性，他們也進一步認識了幸災樂禍的李登輝先生的本質，因此在海峽危機期間，事實上，美國首次直接跳出來，直接掌握台灣的政治外交行動。

歷史的教訓，使盎格魯撒克遜人對煽動民眾的軍國主義，對他們進攻的民粹主義領袖如拿破侖、希特勒和日本軍國主義者，有天生的痛恨，特別是猶太裔民，更因二次大戰前的慘痛，有不可忘記的恐懼，當他們從資訊中逐漸看到，李登輝政治獻金的干涉可能，和日本右派的親密關係，以及在台灣所煽動的民粹精神，不禁要捫心自問，是他們在打台灣牌，還是台灣在打美國牌，美國的利益究竟是在那裡？

當東協逐漸離心，南北韓情勢轉變，美日經濟貿易潛在衝突上升，中蘇軍事夥伴關係日益加深下，圍堵政策已徹底失敗，台灣失去了軍事戰略價值，何況今日的國際競爭是要衡量經濟、文化、政治、軍事等總體的力量，是要在多元多角化下進行彼此的聯盟和競爭，使本國獲得最大利益。

台灣目前對美國來說，其重要的意義僅是日益減少的800億的外匯和基礎未固的電子代工企業。

早先，西方對台灣的設計已在70年由費正清教授提出，以台灣作為對大陸經濟、文化、金融等交易運作的租借地，因此有些外商提早進來佔地盤，但這個設計藍圖，已被李登輝仇中的戒急用忍和反對「三通」所破壞，隨著香港97順利回歸和中國大陸改革開放的經濟成果，台灣的亞太營運中心的籌碼盡失，外資更趁近來東南亞金融風暴為藉口，大量撤資，美國僑商更憤然在美國開記者招待會，指責台灣「戒急用忍」政策之不當。處處看出美國在衡量大陸和台灣的輕重後的態度轉變。

從美國的利益觀點出發，與其消極的進行戰略對話，減少敵意，不如進一步找尋可以互利互補的立足點，進可以得實利，退亦可以達到「和平演變」的目的。既然中國統一在中國人的心目中有如此的份量，這便是很好的交換點，如能建立一個初步的戰略夥伴的框架，可以延緩中蘇結盟的趨勢，減少亞洲國家向目前的勢力分配，特別是美國霸權挑戰的可能，其中自然包括李登輝想直接向中共挑戰，搞台獨，或進行冒險主義的可能。

對中國而言，只不過正式面對歷來所宣稱的因外力干涉才造成大陸和台灣分裂的事實，只能和外力尋求解決之道，因此台灣問題可能是江柯會談和未來數年中美政治談判的主軸。

當然，台灣當局在中美雙方強力「扭臂」下發言權已越來越有限了。反觀，台灣當局這一年來，不顧一切，致力獨立的結果，除了浪費民民脂民膏，內政失修，島內社會治安敗壞，產業蕭條，外有金融風暴，唯一的中國大陸出路又被自我封死，如此每下

愈況，談判籌碼愈少，自非島內人民之福了。◆