兩岸共謀新機

1997年對中國來說，是大事連連的一年：鄧小平過世、香港回歸、中共十五屆黨大會、江澤民國事訪美。這幾件大事不僅僅有它們重要的現實意義，而且從歷史鏡頭看來，都有它們承前啟後的里程碑的象徵性。換句話說，這些事件對中國未來的前途投射了關鍵性的方向。

中共十五大最具體的一面，是完成繼鄧小平去世後，中共領導班子從老革命的一代交棒給新中國成立後成長的新一代。除了江澤民71歲之外，核心領導幹部都是在50至70以下的年齡。他們代表的是建國時期，經歷過曲折的道路，成熟於鄧小平改革開放的80和90年代，而即將領導中國跨入21新世紀。他們都是過去20年來改革開放政策的中堅幹部。如果說過去曾有路線之爭，則今後基本路線是一致的，所爭是如何面對挑戰，克服困難的方法問題。

一、長期性的初級階段

江澤民在十五大的報告內容，最受海內外注意的是關於經濟體制的改革與戰略。首先大大地解放了所有制思想。讓「公有制為主體，多重所有制共同發展。」而「公有」指的是國有和集體所有，並且這些公有可以股份化，合資或集體經營等等。這些聽起來好像新的提倡，事實上都是已經具體實踐過來的經驗。我個人探討過的例子，如廣州的罐裝公司、上海的二紡機廠和家化公司、山東濟南的電梯公司等，都是原來國有企業資金資產，轉型而成多種所有制；承包經營、合資、股份化，無所不有。有了可行性證明，要再擴大推廣而已。

第二是關於對於目前仍有三十多萬個國有大小企業，今後如何處理的問題。有市場出路的，將透過改組、聯合、兼併、租賃、承包、股份合作等辦法，減少數目，增強競爭力。據說有個目標，國有企業將減至直接關鍵國民生計的一千個龐大的跨國公司。例如，新疆中國石油要開發國際股份開探新油。重慶要把一系列的國有企業合併為一個大公司，徵求香港資金合資。三峽工程發電已向國際籌資，要達到240億，廣東的長途電訊、上海浦東、北京國有銀行等都在各方開發百億計的新資金。

至於國有夕陽企業怎麼辦？破產關門是不可避免的。將來下崗失業的人口將是個嚴峻的問題。事實上，沿海各省經濟較為發達的地區，過去十幾年來已經面對這類問題，勞動部門，工會已經從事失業保險，輔導轉業等的大量工作。將來除了失業保險多元化、社會化之外，也期望能在新興的公有、私有企業創造出更多的就業機會。另外，健全稅制使各級政府有能力和資源建立社會福利系統。

從務實的觀點看來，不難看出上面簡備的勾畫，是指向社會主義的「資本主義」化。因此，在江澤民的報告裡，關於「務虛」的理論思想方面，重新提倡鄧小平的務實主義，並且重提前一陣的「社會主義的初級階段」的看法，並且認為這個初期階段的時代將長達百年。換句話說，社會主義理想的實現，不是一兩代人的事。當代人努力搞有利經濟建設的事業，不要費心糾纏在主義思想，意識形態的純正性。

二、面向民主化的政制改革

江澤民十五大的報告也正視到政制改革的必要性，認為健全法治是「發展社會主義市場經濟的客觀需要」。而發展民主選舉，民主監督的有效政治制度，則需要一定的過程。具體的第一步是，「城鄉基層政權機關和基層群眾性自治組織都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務和公益事業，對幹部實行民主監督。」

一旦這一基層民主選舉開展出來，中國大陸參與民主選舉活動的人口規模，將達到台灣幾百倍。沒有理由再說中國大陸是「獨裁專制」的政權。

本來中國大陸採取的政制不同於西方國家的政制，中國社會的人文狀況也非同於其他國家。中國要實行民主化，也自有它一定的過程，不得由西方民主如美國者，來指指點點，也不應由台灣的經驗來定標準，做不可對比的對比；從而斷言一方為民主，另方為反民主，並向西方世界宣揚這是台灣拒絕統一談判的藉口。

三、江澤民訪美

繼95、96台海瀕臨危機之後，久經磋商的江、柯峰會，即將在10月底如期舉行。對此一中美的峰會，雙方都有一定的期望。基本的共識則是雙方在經貿、科技乃至軍事方面，都有開發合作夥伴關係的空間。達成協議則雙方互利，並且有利於亞太，乃至世界的和平穩定，從此一較高較遠的戰略眼光看，至少在台海問題上，是要保證其爆炸性不致發生。在此一議題上，一般並不幻想有根本性的解決。但對於中國的底線：「一個中國、台灣是中國的一部分」，美國已有足夠的認知，瞭解觸探此一底線是中國最敏感的「痛處」。不僅美國自己不幹，也希望台灣當局有所約束，不要藉此一問題而攪亂大局。從各方所得的觀察，雙方在這個議題的相互諒解，是不難達成的。

四、政治談判 此其時矣

中共十五大，江澤民再次提出來在一個中國的原則下，兩岸開始談判正式結束雙方的敵對狀態。這是回應台灣要求北京放棄武力的可行步驟。如果台灣各方面，願意從上面簡述的大陸經濟、政治建設的方向，以及中美國際關係即將從對抗到協議、合作的趨勢。則台灣至今所從事的「務實外交」應該調整為包括與對岸探討開發合作互利互惠的新機。所謂擴大台灣「國際生存空間」，繼續在軍備上、金錢外交上與北京對著幹，是不會有前途的。台灣要有真正實惠的「國際生存空間」，唯一的出路是正確瞭解中國大陸政經建設的過程中，台灣可以參與的廣大空間，以及與北京在國際上共謀合作機會，突破目前的小格局，參與全體中國人為世界和平、正義與繁榮的前進行列。◆