陳水扁和民進黨的挫敗

北京可能的觀點

陳毓鈞(文化大學美國研究所所長)


民進黨在上一次的縣市長選舉中大勝,震驚了北京的中南海,而陳水扁輔選所表現出的人氣現象,使得北京涉台工作人員及台灣研究專家,都開始集中關注二個問題:(一)民進黨在1998年底能否在立法院過半,還是逼使國民黨不過半;(二)陳水扁在連任台北市長成功之餘,挾其聲勢參選2000年總統選舉。由於見到國民黨在凍省過程中,中生代政治人物之間的較勁以及黨內的紛擾不安,就益使北京更加關切陳水扁的思想路線和未來動向。即使對陳水扁抱持高度不信任態度,但北京仍有人主張應和陳建立接觸管道,以加強溝通。羅文嘉就是在這種邏輯思維之下,北京讓他於今年春天登上大陸,並見到了層次頗高的涉台工作官員。甚至還有人樂觀地認為美麗島系所發起的民進黨轉型辯論也將影響陳水扁的思維。

不過,陳水扁今年的美國之行,卻使北京更加認定陳是一位堅決的台獨主義者。因為從美國第二管道那邊得到的訊息是陳不僅在「台獨公投」上立場十分強硬,而且在國際與台灣問題上的觀點也相當的民粹模式。北京認為即連美國人都有這種看法,那陳水扁掌權後對兩岸關係的不確定性和危險性就不言可喻了。馬英九代表國民黨參選台北市長後,由於馬係外省籍,而陳又明言是「中國新黨提名的馬英九對抗台灣民進黨提名的陳水扁」,就使北京如啞巴吃黃蓮,但也更加關心台北市長的選舉結果。從選前的各種跡象觀察,陳水扁似乎優勢在握,北京的憂慮就更形高漲。所以說,北京主觀上希望馬英九和國民黨勝選,但在客觀上卻是無能為力,因為北京已經從1996年總統大選中得到經驗,那就是若在台灣選舉時有所動作的話,祇會得到反效果。

有人認為,辜汪會晤是北京間接在幫國民黨製造選舉利多,個人對這種看法持相當保留,而且它有待驗證。基於筆者在北京的長期觀察,我認為辜汪會晤是國際因素使然。也就是說,北京在開展對美、英、俄、日的大國外交時,若在台灣問題上不能符合國際社會期盼和平與穩定的要求,那就會使大國外交的操作難以順利運轉。所以,辜汪會是中共的整體國際外交戰略下的產物。然而,也因為北京對台灣選舉的無可奈何,因此就必須對其結果準備於萬一,如鄧小平生前所說,對台獨絕不手軟。最近,美國防部所發表的《亞太戰略報告》就提到,只要台灣不宣佈獨立,中共在15年內將不會對外發動戰爭。今年內,美國總統柯林頓及日本首相小淵相繼表達不支持台灣獨立,正說明了北京對於台獨的立場是十分明確的。

現在,選舉落幕了,北京所擔憂的兩件事都沒有發生,至少可使北京決策高層在比較不緊繃的環境中來處理兩岸問題,也對穩定兩岸關係力量的發展具有較大信心。國台辦高層就說過,不管你喜歡李登輝與否,畢竟他所領導的國民黨是不同於民進黨的。另外,曾任陸委會副主委而且主張維持現狀的馬英九就任台北市長,加上國民黨又成為國會的穩定多數,在這種情勢之下,汪道涵明年春天來台北訪問就更有可能了。最後,個人仍要強調的是,北京不會認為陳水扁的這次挫敗就會使他難以再掀風潮。北京涉台機構曾仔細評估分析民進黨各個政治人物,一直認為陳最具潛力,最有遠景,也是國民黨最難纏的挑戰者。北京不會也不能忽視未來陳水扁對台灣政治發展所產生能量的影響。◆