汪辜會談與台灣前途

沈己堯(華盛頓特區大學教授)


汪辜會談是台灣海峽兩岸通過對話追求中國統一的機制。自1993年第一次新加坡會談後,今年在大陸舉行第二次會談,下次會談的地點可能轉到台灣。會談不斷進行是統一前進的好現象。這次會談大陸和台灣分別評為是成功的和有建設性的,雖然雙方所提出的問題尚未有所討論。

這次汪辜會談,大家知道,不出於台灣的主觀願望,可以說是國際上客觀形勢迫出來的。其主要壓力來自兩大方面。

(一)是經濟上的。亞洲金融危機導致今年5月印尼暴亂,南向政策指引下的台灣企業在印尼的投資,遭受了嚴重的打擊,台灣企業急於謀求出路要上大陸去。且看國際大企業紛紛到大陸投資設廠,台灣能不眼紅?想到台灣經濟有利條件將在大陸經濟快速成長下逐漸消失,台灣能不擔心?

(二)是外交上的。三個月前,美「三不支持」宣佈了:一不支持台灣宣佈獨立,給台獨以致命的打擊;二不支持台灣進入需要主權國資格的國際組織,說明台灣不是主權國家,限制了台灣的國際空間;三不支持一中一台,表示中國和台灣不可分裂,不可對立。

美「三不支持」的宣佈說明中美關係的大轉變。50年前冷戰初期美國所支持的台獨政策,在冷戰結束後的今天已失去了牽制中國的功能,因為中國強大了,國際上中美應合作而不是對抗,再支持台獨是不符合美國利益了。這件事再一次印證了「解鈴還需繫鈴人」的中國古話。

美「三不支持」可以從李登輝康乃爾大學之行說起。此行造成中美緊張局勢,美國航空母艦東來與中國飛彈相向,使美國領會到中國為了領土主權完整不惜一戰的決心。於是有1997年江澤民訪美,中美結成為「建設性戰略夥伴關係」;隨著有1998年柯林頓回訪中國時,首先要求雙方把瞄準對方的洲際飛彈放下來。

回頭再看汪辜會談。雙方見談中亮出了自己的立場和觀點,和原則性問題的分歧和對立,但未作任何討論。大陸表示先「結束兩岸敵對狀態」,再談「一國兩制」下「一個中國」為中心的各種問題。台灣使用拖延戰術,談些事務性的四個共識,而不願觸到政治談判,為的是怕「被大陸吃掉」,提出的問題包括:要求中國大陸先行宣佈放棄使用武力,並要求開放國際空間。

解答台灣要求大陸宣佈放棄使用武力問題,涉及國共長期內戰的歷史。容易被遺忘的是:1949年共產黨把國民黨從大陸趕到台灣後,國共內戰雖然長期停火,但是,直到今天國共內戰尚未正式結束。大陸提出的「結束兩岸敵對狀態」實在就是結束國共內戰。在內戰未結束前,台灣提出要大陸宣佈放棄使用武力純屬無理要求。何況大陸一再聲明武力是對付台獨和外力干涉的。

台灣提出要大陸開放國際空間,看來不是中國大陸單方面可以解答,而是國際上客觀形勢造成的。正如上述美「三不支持」指出,台灣不是主權國家,行動受到國際公約和慣例的限制,活動空間自然少了。

至於台灣提出「一個分治的中國」和「台灣定位」兩問題,可以試從下列三方面求取答案。

(一)從歷史發展看。1949年共產黨把國民黨從大陸趕到台灣後,正式宣告世界「中華人民共和國」成立了。依中國幾千年歷史傳統說法,從1949年開始,「中華人民共和國」成為中國歷史正統。相反的,在美國卵翼的台灣「中華民國」,以春秋大義的史筆來評述,偏安的小朝廷是歷史殘餘。

(二)從國際公約看。今天世界上有162個大國已與中國建交,建交時均承認「只有一個中國,台灣是中國的一部分。」不言而喻,這個「中國」就是「中華人民共和國」。現在與台灣有邦交的小國還有27個,這些小國是被金錢收購的,在地圖上都難找到。這種趨勢還在進行中。

(三)從實力對比看。台灣面積只有大陸的約千分之三,台灣人口只有大陸的約六十分之一。舉行公民投票,台灣佔絕對少數。台灣軍備靠美國供應,大陸有自製的原子彈、氫彈和飛彈。萬一不幸打起來,台灣同胞必大遭殃。

如此推斷,「台灣定位」十分明顯:台灣屬於中國,是中國的省區。台灣進一步爭論說,「一個分治的中國是不可否認的事實。」中國大陸也可以說,「分治並不對等也是不可否認的事實。」必須承認:大陸是主、是中央;台灣是從、是地方。再說,「分治」指分別治理,治理權只是使用權而不是所有權,絕不是主權。

中國大陸提出的統一辦法是實行「一國兩制」,在維護領土主權完整的「一個中國」的原則下,台灣保有現在的資本主義及其生活方式,中國大陸仍進行社會主義的改革開放,台灣人民不會損失一根毫毛,還可享有中國人的權益和尊嚴,可是有些台灣官員怕失去已得利益而反對「一國兩制」,封鎖宣傳,不讓台灣人民瞭解「一國兩制」的真正內容。

台灣提出「民主統一」表示對談判還無誠意。辜振甫晤江澤民後在記者會上說,「只有大陸達成民主後,台海兩岸才能談統一」。大家知道,民主涵義和層次很多,什麼時候才算達成民主,很難算得出來。試看當前台灣民主所體現的選舉中,新聞媒體被控制,候選人被黑道所操縱,選票也被黑金所收買,這種選舉達成了民主嗎?聽說江澤民回答說:「大陸也正在追求民主,而且已經開始了」。西方觀察員認為,中國廣大農民直選充分展現出民主精神。

我們看到,兩岸會談統一的道路是曲折而漫長的。但是,我們深信,中國統一的目標是海內外中華民族兒女的共同願望,遲早一定會實現。從這次汪辜會談也顯示出台灣的前路。

1998年10月26於華盛頓