揭開台灣朝野的「買辦政治」內幕

台灣在一定形式上，正逐漸成為西方價值體系的附庸，這是稍具文化發展常識的人都知道的。也正因為如此，台灣以美國馬首是瞻的各類價值標準，佔據著各行各業，不論是政治的、經濟的、社會的、學術的、藝術的，幾乎已全部淪為美國的殖民地，毫無一點中國特色，於是這期間就充斥著各式各樣的買辦階級，在太平洋兩岸間飛來飛去，擷取台灣多數人民的利益，這是台灣人民的悲哀與不幸。

如果買辦階級只從事於與個別或私人的利益有關的活動，那倒也罷了，如果因此而妨礙了群體或公眾的利益，那就不可原諒了。尤其買辦階級的「政治遊說」若只為他個人或一黨之利的政治利益服務，那不只是錯誤，簡直就是一種罪惡了！從最近李潔明與克拉克的先後來台，令台灣有識之士警覺到：台灣的政治買辦正在默默地一點一滴地侵蝕台灣人民的多數利益，這對台灣發展前景是相當危險的訊號。

所謂「政治遊說」（Lobby for politics）是從利益團體所發展引伸出來的概念，是為特定政治目標所進行的遊說活動，這在現代公共行政領域上，佔有極為重要的一席地位，而在現實政治的運作上，也往往是現代民主國家不可避免的現象之一。美國遊說公司公然活躍於國會山莊，為特定的利益團體服務，這是誰都能接受的事實，也是合法的行為。但若涉及到國與國之間，民族與民族之間的利害關係時，猶不避諱運用金錢誘因，從事與自己國家利益相違背的「政治遊說」活動時，就不能再視而不見了。

有關美國前駐華大使李潔明上次應《中國時報》之邀來台參加「國際新秩序學術研討會」的政治背景，我在上期《海峽評論》中已有所論述，現在想進一步探討分析的是：李潔明為何而來？他真的那麼關心台灣的安危嗎？來台背後隱藏著什麼個人的現實利益？台灣當局想運用他達成什麼政治目的？這些問題比那場研討會的政治背景更重要。

李潔明是極資深的職業外交官，也是美國外交界極罕見的中國問題專家，他曾任美國在台協會台北辦事處主任，後出任駐南韓大使，再出使北京，是40年來唯一曾出使兩岸政權的外交官，因此對兩岸政治都相當熟悉，兩岸也都有朋友，但無疑地與台灣朋友的交往，更令他感到「窩心」，因為此地人士把他視為上國使節，巴結都來不及，是絕不敢對他稍有不遜的，李登輝、郝柏村、錢復都是他的好友，甚至民進黨的康寧祥與他的交情更是沒話說。但他在中國大陸的情況就不一樣，中共是世界大國，又反對霸權，並不會對一個美國大使有何特別待遇，於是就大大傷了李潔明的自尊心，認為中共並未好好待他。據中共外交部一位官員私下告訴筆者，李潔明使華四年期間，幾次想見鄧小平都未能如願，與趙紫陽較常見面，但後來趙失勢後就沒有來往了。

「六四」後，中共對李潔明十分感冒，認為具有CIA背景的李潔明背後是支持民運學生的黑手，方勵之後來又避入美國大使館，被李潔明保護了一年多才放逐到國外，中共對他是恨得牙癢癢，但又無可奈何，於是以降低外交官員層次來杯葛他。李潔明好幾次到外交部，都只由司、處長級官員接待，令他甚感委屈和不滿。北京其實也知道他和布希總統的密切關係，但不受這個因素影響，刻意冷落李潔明是這一年多來中共的對美政策之一。於是有人聯想到：是不是李潔明在北京彆了一肚子鳥氣沒地方發洩，才會在卸任後猛批中共的主權觀念落伍，也嚴批大陸的人權問題？假如原因真的如此，李潔明的對華或對台言論，就要更加謹慎地、有選擇性地接受了，因那不是他真正想要講的話，他說那些話是有損其政治的人格與尊嚴的。

另一個值得探究的是，除了政治因素，李潔明來台是否尚有經濟上考慮？據熟悉內幕人士透露，這次主辦單位花了八個數字以上的數目舉辦研討會，其中光是付給出席學者專家的稿酬和車馬費就佔了三分之二以上，國內學者一篇論文三萬台幣，國外學者一律三千美金，演講費另計，而李潔明則屬例外。據確悉，主辦單位付給李潔明的所有費用，超過一萬五千美元以上，其中那場公開演講即付了一萬二千美金，這個行情已接近海格（前國務卿）在美國的價碼，但比福特（前總統）還高，福特一場演講如有一萬美金即可請得到，海格一萬五千，尼克森在二萬五千元上下，最高的季辛吉曾有一場演講索價五萬元的紀錄。李潔明是否看在這麼優渥待遇的條件下，特來台灣「秀」了一下，並講了一些台灣當局愛聽的話，刻意為當局的政策塗脂抹粉，那就只有他自己最清楚了。

至於學界有謠傳，《中國時報》那次研討會係經由最高當局決定授意舉辦的，為了唯恐遭到海內外的批評，特委請民營報紙以學術研討的名義，廣邀海內外知名專家學者與會，以期收到學術中立，政治不干涉學術的宣傳效果。假如真相如此，則台灣當局的「政治遊說」工作實已到了無孔不入，且又極為精緻化的地步與水準，即使一些已開發國家也瞠乎其後了。至於民營報紙與權貴核心掛鉤，演出這這麼一幕精心動魄的「假學術、真政治」的研討會，就更要令傳播界嘖嘖稱奇了。

在朝者的「政治遊說」如此細緻，在野者這方面的著力又如何呢？老實說，實在不相上下，只是在手法上有別而已，當然資金經費的運用方式與多寡不同，亦為差異之處。

以民進黨與「公投會」所舉辦的「97、98進入聯合國」大遊行為例，最引起矚目的克拉克，原係美國卡特政府時代的司法部長，這次顯然係「公投會」有意請來的洋和尚，克拉克的說法是他係應邀來「觀察」這次的大遊行，絕無其他政治目的，然而警方要他入境後不得參與國內政治活動的保證，卻被克拉克當作耳邊風，他不但被「公投會」視為上賓，還多次登上宣傳車向群眾演講，鼓動群眾情緒，宣稱台灣人民有權決定自己的前途，公民投票就是最好的方式。顯然，克拉克是來為「公投會」聲援的，並不單純只是「觀察」而已。他最後以「不受歡迎」為由，被台北治安當局勸導離境，前後在台僅停留不到三天。

克拉克何以在「97、98大遊行」中出現？細察克拉克過去的經歷，他在卸任司法部長後，即執業律師，並未在仕途上有其他發展，應算是失意政客。然因為有司法部長的資歷，遂被海外異議份子視為奇貨可居，平常在美國即與「台獨聯盟」和FAPA接近，「公投會」會長蔡同榮並與他有深交，因之「公投會」一邀他來，他即欣然同意。

如果克拉克僅係因關心台灣的人權運動而來，倒也沒什麼可議，至少還顯示他有一點理想主義色彩。然而據筆者所知，此番克拉克並非「志願」來台，他是有「身價」而來的，「公投會」一位經辦業務的人士透露，除了負責他的來回機票與食宿招待外，還付給克拉克演講費一萬美金，雖然克拉克臨行前向台灣新聞界否認，但「公投會」這位人士言之鑿鑿，且有其簽收的字條為憑證，絕對是錯不了的。如此一來，克拉克究竟為何來台，心態就很可疑，動機也很可議。

筆者不敢一口咬定克拉克係衝著一萬美金的份上來台演講，但這一萬美金應該是克拉克決定來台的極大「誘因」，少了這一萬美金的鼓舞，克拉克是否那麼有勁的來台「觀察」此次大遊行，很值得懷疑，「公投會」在台灣成立短短半年內，竟然募了接近二千萬台幣基金，成果輝煌，如果花一萬美金（合台幣不到27萬）請個洋和尚來台吶喊助威一下，也是很划得來的。蔡同榮在美國搞台獨聯盟和FAPA多年，最有經驗的是募款和捐款，他向台灣人社團募款，再把這些錢有計劃的捐給一些急於用錢又容易為他們所擺佈的二、三流政客，從事他們所寄望的「政治遊說」工作。幾年前，FAPA爭取到兩萬名台灣移民的配額，轟動華人社區，此即FAPA花錢請國會議員遊說成功的一個著例。甘迺迪參議員，李奇眾議員、索拉茲眾議員，平時甘於為「台獨」幫腔，對國民黨政府施壓。這是人盡皆知的事，而背後的因素除了錢，還是錢在作祟。

據海外來人告知，蔡同榮、陳唐山、王桂榮之流對這些他們視為「台灣友人」的美國政客，一捐就是十萬美金以上，最少的也有三至五萬，而且是經常性的捐款，搞得有些國會議員竟然每次競選都非要依賴他們不可，因為這麼大手筆的捐款，即使是美國人社團或個人也不多見，這些懷有政治目的的「台獨」人士如此大方的捐錢，當然不會沒有條件，於是這種買辦性質的「政治遊說」就成了美國國會助長「台獨」聲勢的主因。索拉茲、李奇之流表面是關懷亞洲地區國家的人權，特別是台灣的民主進展，骨子裡卻只是為金錢服務而已，一如克拉克這次的來台背景。明乎此，就可以瞭解一些美國所謂「自由派」人士何以對台灣民主化「情有獨鍾」的原因了。

以筆者所知，近年來國民黨當局逐漸洞悉「政治遊說」的真相與重要性，於是除了花錢請遊說公司在國會山莊廣泛獲得情報，建立相關資料外，又暗中策動親國民黨的右派人士也捐錢給這些「自由派」政客，而且數目不亞於「台獨」人士，這其中就包括索拉茲在內。於是若干平時立場搖擺的政客們這下子陷入了困境，兩邊拿錢，左右都不能得罪，乾脆少講話為妙，這也是近一、二年來索拉茲較少批評台灣內政問題的重要原因，絕不是台灣的民主與人權已改善到令他們滿意的程度。

國民黨當局近年來大搞「金錢外交」，其實明的搞，暗的也搞。上次捐給雷根興建紀念圖書館花了二百萬美金，這還是小兒科，據外交人士透露，錢復當駐美代表時，光是花在遊說上面的公關費用，一年就超過五千萬美金以上，使美五年餘，估計總數在二億美金以上，錢復之受美國政要們歡迎，還是看在「錢」的份上！

現在的丁懋時在美國行情差錢復很多，倒不是丁的才幹不及錢，主要是丁在用錢的權限頗受預算的控制，不像當年錢復可直接與蔣經國通話，要多少給多少，外交部預備金動用最多、最頻繁的時期，就是錢復使美時期，其中之奧妙不問可知。錢復能夠受蔣經國、李登輝兩人的信任，實在是因他很會花錢交朋友，台灣對外關係靠美國，而錢復又是美國政客們的最愛，錢復焉有不紅的道理！筆者估計，如果下屆台灣行政院長要政策性用外省人的話，錢復絕對是第一個被提名的對象。

朝野如此競相緊抱美國人的大腿，在一定意義上，可能有若干的國家利益存在，如國民黨當局因此而爭取到軍售，貿易配額與國際形象提升的好處，但令人擔心的是，長此以往下去，台灣政府已赤裸裸的淪為買辦階級控制的政權了，這樣的政權只是維持少數統治階級的利益，而非全民的利益，將來民進黨即使取代國民黨而執政，同樣是換湯不換藥，同樣是買辦政權，甚至情況比國民黨還要嚴重，至少國民黨的手腕要高一點，外行人還看不出來，像民進黨這樣明目張膽的花錢請來克拉克助陣，已屬於三流的買辦手腕了。

從國民政府勃興的過程來看，基本上這是一個以蔣介石的槍桿子為核心，加上江浙財團的奧援，再配合宋美齡的親美買辦階級所建立的一個政權，它是不可能照顧多數中國人民利益的，因之終於在1949年丟掉大陸，逃到台灣，但這個血淋淋的教訓並不能獲得國民黨的反省，40年後，反而變本加厲，甚至越演越烈，朝野爭相競搞買辦政治，以金錢為誘因，親美為時尚，置民族尊嚴於腳下，這樣的政權，小老百姓還能寄予什麼希望呢！◆