阿扁看扁外國元首

吳瓊恩


陳水扁繼承李登輝的民粹政治,不尊重憲法制度,輕慢專業知識,凡事以選票考量,充份暴露治國無心,固權保位之意昭然若揭。

三月份,陳水扁為了接待布吉納法索總統,打破國際慣例,竟然不在首都台北接見,改由高雄市以軍禮迎接。不久又在宜蘭接待多明尼加總統,同樣邀請鄉鎮村里長參加國宴,以示民主作風。

這種不在首都接待外國元首的創新作風,不僅違反國際慣例,也破壞邦交禮儀,世界各國都不會這樣做的,祇有講「本土化」到了極端的台灣,才會出現這種國際大笑話!

此事實顯的現實政治意義有下列幾點:

一、以接待外國元首為手段,討好拉攏高雄市與宜蘭縣的民眾,不僅有欺侮當地民眾無知於國際禮儀的民粹作風,更對友邦元首表現出「工具理性」的交往模式,誠心不足,誠意可疑。

二、陳水扁執政將近一年,心心唸唸仍不忘選票所在地,其無心治國,不尊重專業主義的心態昭然若揭,難怪去年一年的「核四續建問題」、「漢語拼音問題」,乃至於「兩岸關係問題」完全受意識形態的拘限,著重討好少數特定民眾和偏好,而無宏觀全局的「系統思考」。

三、此事更暴露外交部專業文官與總統府之間的疏離與矛盾。吾人相信,外交部接待外國元首來訪早有經驗與一套的一盤知識,不可能不知陳水扁的「創新」有背離國際禮儀者,而仍未能阻止他「亂搞」,一則或因總統「硬要」如此,外交部只好順其自然,將錯就錯;一則或因外交部的專業文官「看不起」那些「本土化」到了喪心病狂的「土包子」,故意不建言,讓他們自以為是,鬧出國際笑話,碰碰釘子。

荀子:「國將興,必貴師而重傅;貴師而重傅,則法度存。國將衰,必賤師而輕傅;賤師而輕傅,則人有快;人有快則法度壞。」(大略篇)大凡搞民粹政治,一心以選票為考量者,其作風必然是輕師賤傅,表面上偶有尊重之意,亦皆為「工具理性」的運用,一切的一切皆轉化為「手段與目的」之間的關係。◆