再論統獨公投──對統獨問題講清楚說明白

鍾孝上
(資深民間台灣史學者)


統獨問題一直是台灣最重大問題,因此總統及立委選舉,每一候選人都應把它列為第一政見!現在由我一介平民做開端,對這問題說幾句來促使各候選人開口。

一、獨立的可能性

先下結論:只要中共不點頭,不管靠和平方式或戰爭方式,台獨的機率等於零。分析如下:

(一)和平方式──公投與宣佈獨立

一、公投的可能性

在島內,在國親立委多數下,公投尚無立法的可能性;而在島外方面,中美都反對公投,因為中共說「國家主權不容公投」,美國則宣稱「一個中國,不支持台獨」,並說「台灣不應挑釁中共。」因此目前沒有公投的可能性。但假設陳水扁總統連任成功,趁勢在下屆立委取得過半數後,公投法就有通過的可能性。又如果「卵巴」大起來,加民氣可用之下,不顧一切島內外反對,強行公投的可能性就會增加。但我仍對台灣上下敢不敢孤注一擲存疑。不過假設公投了,結果將如何?

二、公投結果,統獨哪一方將勝?

一旦公投進行,會不會發生內亂?中共會不會打過來?如果大家認為都會,也不必往下看本文了。本文是以都不會為假設下寫的。

公投的附帶條件如下:

(1)統獨公投應只設兩種選項:

一、我主張台灣獨立。

二、我主張台灣與大陸統一。

(2)公投前應有三個月的宣傳期間:統獨之宣傳全由統獨兩派及中間的民意代表及民間士農工商擔任之。政府是執行機關,因此政府官員一律中立。

(3)政府應發揮絕對警察力,絕不容許鬥場丟雞蛋丟石頭及任何暴力相向事件之發生。

宣傳期間雙方都可盡量發揮,但不應漫罵對方為「賣台的台奸」或「數典忘祖的漢奸」等,來激發內亂的火花。

投票的結果,統獨哪一方勝?如果統派勝,獨派就應該積極參與和平統一大業;如果獨派勝,統派也應該服從民意,積極參與獨立建國大業。現在又假定獨派得勝,接著就是宣佈獨立了。

三、宣佈獨立

宣佈獨立能否取得美、日等世界多數國家承認?若能取得多數國家承認,則宣佈獨立生效,可與各國建立邦交,正式獨立。但若未能取得多數國家承認,就表示宣佈獨立無效。因此,中共不必立即出兵,只先放一聲,看看各國反應即可。中共可向全世界宣佈說,「凡想承認台灣國的國家,請先與我斷交,然後去承認吧。」與中國有邦交的一六○多國家中,願與中國斷交去承認台灣國的有多少?美、日反對公投在先,會承認台灣國麼?

(二)戰爭方式

中國一再宣稱「使用武力不是針對台灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統一和台灣分裂勢力搞台獨,中國人民將義無反顧地捍衛國家主權和領土完整,絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。」因此,中國是否出兵,應視美、日是否承認台灣國而定。若美、日真的與中國斷交而承認台灣國,中國才出兵不算遲。

戰爭爆發了。首先是大陸與台灣對打,然後可能擴大為美日台與中國對打的局面,而中國都事先計算在內。

一、先打不用核武的傳統戰

傳統戰只有下面兩種結果:

(1)像韓戰一樣打平手。

(2)像越戰一樣,美、日知難而退。

只靠傳統戰迫使中國投降,是不可能的,所以台獨機率是零。

二、擴大為核子戰

中美日台勢必蒙受史無前例的大傷亡,台灣更將變成「無人死島」,一切免談了!

三、統一的可能性

台灣人反對統一、害怕統一的理由有三。

其一:統一後,害怕繼續被大陸人統治欺負。台灣光復當初,台灣的所有長官、科長、主任、校長,都由台灣人接任,但大陸的接收委員來台後,卻由大陸人接任了。

其二:統一後,害怕生活水準降低,因為兩岸的人均GNP相差很大。

其三:統一後,害怕台灣的民主政治將不保,因為大陸尚未兩黨政治化。

那麼,在獨立風險無限大,其機率又等於零的情況下,大家是否應該為子孫後代的和平幸福著想,來共同理性檢討找出一種可以百分之百消除上列三點疑慮的雙贏的統一模式呢?

大陸一直主張「一國兩制」,台灣有人主張「聯邦」,有人主張「邦聯」,而這些主張都應該可以雙方坐下來和氣地理性地交談,並取得兩岸全體人民的共識。

民國八十九年三月一日《聯合報》十四版有「江澤民主張兩岸政府組織聯合政府」的報導。因此我認為「聯合政府加一國兩制」是對台灣最有利、最有保障的模式,申論如下:

(一)一國:台灣和大陸各推代表在北京合組「一個中國」的聯合政府。國號可把「中(華民)國」及「中(華人民共和)國」,雙方簡化為「中國」。聯合政府主席、副主席,總理、副總理,部長、副部長,駐聯合國代表,駐各國大使等等,都由雙方協商決定。這麼一來,台灣人也可以做全中國的主人,而享有平等地位的尊嚴。

(二)兩制:台灣既然與大陸合組中央聯合政府,就享有中央統治權,剩下的台灣省當然與大陸各省如福建、廣東等省一樣變為「地方政府」。但台灣省為了本身安全及當家做主願望,有必要成為「特別行政區」,藉由不同的「兩制」--

(1)除了國防及外交,交由中央聯合政府管理以外,

(2)其餘一切行政管理權、立法權、司法權和終審權及稅制等,全由台灣自行管理,並保有自己軍隊,大陸不派一兵一官到台灣,並以入境管制限制大陸同胞的大量湧入,並(3)維持這「兩制」五十年不變。這些都是大陸提「一國兩制」當時一再宣佈的。這麼一來,(1)台灣人在台灣當家做主,(2)台灣人不必向中央納稅,收入絲毫不減,不但可維持原來生活水準,更可擴大與大陸貿易,年年享受數百億美金的出超!(3)又可維持台灣的自由民主政治制度!一旦達成統一,像港澳一樣,聯合國及國際間自然可以做見證,那麼,台灣人的一切疑慮理當消失。

台灣、大陸經過百餘年來苦難,重新統一併共同站起來後,新的全中國上下都將會有一個「世界第一」的大夢。經過兩岸雙方共同努力下,全中國的經濟實力終有一天可能超過美日,而成為世界第一。隨著國家及人民的富有化,全民的教育都會提高,教育提高後,自然會走上兩黨民主政治化,而全中國的政黨和平輪替執政也將成為可能。◆