白樂崎(Natale Bellocchi)為美國職業外交官,但具有情治背景,柯林頓首任總統任期內擔任美國在台協會理事會主席。一九九三年至一九九四年期間,「中國威脅論」出現,柯林頓初始採取對中國敵視圍堵政策,中美雙方對抗了一年多,美國調整對台政策,將「北美事務協調委員會」改名為「台北經濟文化代表處」,並提升美台雙方的官方接觸層級,白樂崎著力不少,故被李登輝引為好朋友而重視有加。一九九五年,柯林頓政府改變對華政策,以交往取代圍堵,雙方關係增溫,同年年底白樂崎去職。不過,對台灣再怎麼友好,美國人仍只為美國利益服務。一九九六年的台海危機發展期間,他於一九九六年元月來台勸李登輝應改善兩岸關係,並且不要執意訪美。
白樂崎退休後遊走太平洋兩岸,幫台北在華府作說客,呼應李登輝的「本土化」和「特殊兩國論」,據說也幫軍火商服務。民進黨執政後,不知何時他開始替台獨報紙《自由時報》撰寫專欄。以一個資深外交官退休後卻為其它國家報紙寫「別具目的」的專欄,的確非常少見,可見其格調了。
今年元月八日,白樂崎有篇名為《維持現狀,難防中國威脅》的文章登在《自由時報》。他提出兩個論點,稍後再論。但首先必須指出的是,白樂崎的思維繫代表自一九四二年美國遠東戰略小組主張,不能將台灣交還給中國而必須由美國控制的一貫思想。這種思想存在美國一些戰略專家的腦中有如陰魂不散,見縫插針,唯恐天下不亂。若說冷戰因素也就罷了,但到了後冷戰時代仍然如此,那就別有所圖了,即製造兩岸人民的仇恨,使台灣成為美國反中的急先鋒和馬前卒,卻美其名說為了台灣的願景。
白樂崎在文中的第一論點是擔心台灣人民視兩岸維持現狀為最佳選擇,而使華府「不統不獨」的現狀認知,轉向兩岸憲法中都有一中前提的現狀認知。白樂崎為何如此著急?他當然看到了中國的復興以及軍力的崛起,從前的中國都不允台獨,已經強大的中國怎能容忍法理台獨?擺在眼前的事實是,台灣的百分之四十出口是到大陸,使台灣還能保有適度的經濟成長率,而台灣享有對大陸的鉅量貿易順差是台灣外匯存底主要基礎。在後冷戰時期的經濟全球化格局下,美國能提供像中國大陸的工廠和市場給台灣嗎?天下大勢不一樣了,白樂崎之流當然知道經濟是最關鍵和最現實的,一個國家沒有經濟實力,一切免談。
另外,從一九九六年的台海危機中,美國知道了北京反對台獨不是說說就算了。即使強硬如布希政府在台獨問題上都不敢造次。例如陳水扁在玩台獨邊緣的公投時,前國務卿鮑爾就公開宣示:「台灣非獨立,並未享有主權國家的地位」。前副國務卿阿米塔吉也說:「台灣關係法」沒有規定美國有出兵台灣的義務,美國祇是提供防禦性武器協助台灣自己防衛自己。」
美國為何要說得那麼白呢?原因很簡單那就是核武強國不能夠開戰。對於台獨,美國也許心有餘而力不足,所以陳水扁一觸及台獨議題,華府就表示反對兩岸單方面改變現狀以壓制台北。白樂崎對於美國所希望的永久「不統現狀」當然清楚,然而世事在變,「不獨現狀」拖太久可能不利於美國利益,因此就必須從台灣內部下手,去解構維持現狀的論述。
白樂崎文中的第二論點,就是說國民黨提出的「一中各表」、「九二共識」等等,甚至是簽訂三十年到五十年和平協議,中共根本不理,所以維持現狀是危險的,中共的威脅不會消失,故有需要改變現狀。白樂崎的論點十分不正確,因為在九○年代之中,台北依據中華民國憲法精神所制定的國統綱領之一中原則,曾和北京進行談判,而有「辜汪會談」和「辜汪會晤」之成果,海基海協兩會也曾達成不少事務性的協議,而有今天兩岸民間交流的豐碩成果。至於目前兩岸對話與接觸中斷,那是具有「台獨黨綱」的民進黨執政以後,玩弄「中華民國國號和體制」,以及操弄台獨邊緣遊戲,令北京不能不提高警覺並加以遏制。二○○五年,連戰登陸提出「一中各表」,以及宋楚瑜提出「兩岸一中」,北京都沒公開反對。胡錦濤發表的「四點聲明」,其內容思維多少已和國統綱領接近。今天,兩岸關係的政治層次會走到如此地步,白樂崎應學也被民進黨視為好友的共和黨前眾議員李奇(JimLeach)(二○○四年美國祝賀陳水扁連任的美國代表團團長),曾勸陳水扁,台灣唯有不尋求法理獨立,才能享有實質上的自決。
白樂崎說不出口話的就是,祇有改變維持現狀,才能擺脫中共的威脅。眾所周知,目前華府和北京都強調維持現狀,只有民進黨想打破現狀。改變現狀就是法理台獨,北京在《反分裂國家法》中已規定一旦法理台獨出現,必將依法採取包含武力手段在內的非和平方式因應。美國亦很清楚台獨即是戰爭,故全力預防台海危機出現。白樂崎明明知道台獨的嚴重性,卻還在台鼓吹改變現狀,不知居心何在?戰爭是極其殘酷的,西方反華好戰份子不斷鼓動兩岸的互相對立,設使兩岸人民兵戎相見,是否美國、日本又可坐收漁利,這是台灣人民必須嚴肅思考的問題。
最後,要談一談「中國威脅」問題。在冷戰時期,台灣成為美國圍堵大陸的兵棋,而北京要突破圍堵,故雙方相互對抗是一種「互相威脅」。後冷戰時代,中國國力迅速強大,而台灣則日漸弱化,那麼台灣就無法威脅中國大陸嗎?那倒不盡然。從虛構的「中國威脅論」到所謂「中國崩潰論」,台灣獨派人士都和美日歐一些人士一起煽風點火要圍堵中國。這些年來,美台軍事交流密切,日本也想插手台海,而有所謂「美日台軍事同盟」主張出現,對中國國家安全構成極大威脅。另外,近年來,台獨運動在台灣內部高漲,又有美日右派人士撐腰,不但對中華民國憲政體制構成威脅,也對中國大陸核心安全造成挑釁、威脅。所以,白樂崎是作賊的喊捉賊。美國立國以來對外共發動了二百多次大小戰爭,其國防預算四千五百億美元,系第二名到第十名國家軍事經費之總和,所以是誰威脅了世界和平,事理十分明顯。根據蓋洛普世界民調,大多數國家都認為美國是世界和平的最大威脅,布希是世界領袖中的最大壞蛋。因此誰威脅誰,不是美國說了算。◆
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