國民黨返聯公投真的錯了嗎？

自國民黨推動返聯公投以來，外界即多所評論，甚至認為馬英九競選總部與國民黨中央立場不一，並且質疑國民黨自失立場，背離一中原則，將引起藍軍支持者放棄投票，國民黨拿香跟拜，會得不償失，比如民進黨前立委林濁水撰文「美中修理公投、藍營更傷」，以及侯漢君教授「藍綠聯在一起、馬步蹣跚了」等兩篇文章，對國民黨返聯公投提出多項推論與質疑；其它類似評論觀點多有重覆。然而，這些針對國民黨推動返聯公投的決策本旨及得失的評述，立論實有待商榷。

首先，所謂國民黨中央與馬團隊就返聯公投立場出現矛盾與不協調的現象，立論者主要根據是如果民進黨撤回入聯公投，國民黨是否停止推動返聯公投的假設性提問，黨中央與馬總部的發言不一致。但事實上，兩者立場並無差異。黨中央是基於如果民進黨願意撤回入聯公投，為使總統大選單純化，並簡省資源，可以考量撤回返聯公投；何況如果國民黨不撤，則當初反對公投綁大選的立場將被質疑。而馬總部的立場則是，民進黨不可能撤回入聯公投，這種假設性提問，會造成民進黨藉以攻擊藍營的返聯公投是玩假的；馬總部認定民進黨不會撤案，因而馬總部的發言是顯示馬英九推動返聯公投的決心；在推動返聯公投議題上，黨中央與馬總部立場並無二致。國民黨推動返聯公投，回應主流民意，既然公投也是一種呈現民意的方式，如果國民黨不推動返聯公投，或者撤回，將使立委選舉乃至明年總統選舉，全被民進黨主導，而且有關台灣前途的論辯，國民黨將被民進黨邊緣化。入聯公投爭議，成為民進黨強銷台獨意識的絕佳工具。屆時，整個媒體、輿論乃至街頭被民進黨鋪天蓋地的遊行、路跑活動牽著走，做為負責任的最大在野黨，國民黨當然必須挺身而出，積極應戰。這樣的決心，黨中央與馬英九完全沒有差異。　

其次，論者質疑「就選舉策略的考量，國民黨處於下風，」因為「國民黨跟進入聯公投後，本身所訴求的重要選舉議題就此銷聲匿跡。挑起及升高衝突，正中民進黨下懷。」然而，國民黨認為重返聯合國是多數民眾的願望，並且是主流民意；在如此重要的公共議題上，國民黨不應缺席，讓民進黨獨自操弄。國民黨雖然反對公投綁大選，也不認為僅以公投，即可解決重返聯合國的難題；但當民眾形成反對公投就是反對民主的刻板印象時，國民黨提出返聯公投，是有正面的考量：

(１)藉由返聯公投的提出，與民進黨入聯公投形成對案，還原公投是對公共議題提出方案、在不同方案間進行理性討論，最後供公民選擇的真意；而不是作為政黨掩護其它選舉目的的工具。如果國民黨在有關入聯、返聯的議題上缺席，等於讓民進黨成功的把選戰焦點轉移成統獨爭議，並且得到機會批評國民黨不愛台灣，不關心台灣的外交處境。如果國民黨不在返聯公投上出手，至少與民進黨打平，則其它民生議題、民進黨貪瀆問題、扁政府執政無能問題、兩岸交流困境等，都會被民進黨故意掀起的統獨大戰所掩沒。

(２)藉由返聯公投的提出，國民黨可以與支持不同理念政黨的選民對話，爭取溝通，這也是促進化解政治歧見，澄清彼此立場的良機，落實藍、綠和解對話的美意。何況，重返聯合國是國民黨在執政時期既已推動的政務，而且當時曾研析過各種可能方案，經客觀評估，重返聯合國是最有利的方式，因而成為國民黨的一貫主張。　

(３)最重要的是，國民黨認為入聯公投將危害國家安全、傷害人民福祉，基於最大在野黨的責任，不能也不應保持沈默。提出返聯公投，是證明國民黨有能力解決國家的外交困境，而非將國家帶入險地。

(４)透過入聯、返聯的爭議，國民黨更可以清楚的向民眾論述自己的立場。以中華民國名義申請重返聯合國，是國民黨的一向主張。國民黨在推動返聯公投的活動中，對返聯名稱保持彈性，不能偏差的被解釋成是「被民進黨帶著走」。國民黨希望以具有彈性的論述，促使對岸思考，在台灣加入國際組織以及參與國際活動空間上，兩岸應進行對話；北京當局不能只以「一個中國、台灣是中國不可分割的一部份」、「台灣不能參加具有主權性質的國際組織」等強硬姿態，逼得國民黨毫無轉圜餘地。如果國民黨將一中原則說死了、毫無彈性，而北京當局對「中華人民共和國就是代表一個中國的唯一合法政府」的立場，也咬死不放；等於在關於台灣前途的論述上，國民黨將被民進黨進一步扭曲成是親中賣台、馬英九是選「台灣特首」。因而，國民黨當前的彈性，是面對台灣本土意識抬頭後，必須進行的調整；而且，國民黨的返聯公投能促使台灣民眾思考，要解決台灣的外交困境，台獨正名不是可行之路。

從美國涉台官員的多次公開談話以及對岸的反應，證明國民黨對入聯公投的憂慮是理直氣壯的。由於返聯公投是立足在維護台海現狀與一中各表的前題下，是能為美國與對岸接受的方案，如果國民黨未提出返聯公投，就無法對比出，何以堅持中華民國國號，維護兩岸關係穩定，才是真正愛台灣，不會危害國家安全的大原則。而且從「915」民進黨入聯公投遊行凸出民進黨不認同國旗、不認同中華民國，並且動用公帑發走路工、違法動支預算等黨政不分的事實；支持藍營的民眾及中間選民，可在兩個不同公投遊行中區別政黨立場，不會被單一政黨誤導。就選戰策略而言，國民黨主動應戰，正好凸顯出對手的謬誤。而且915返聯大遊行，民眾參與的人數及熱情，遠比黨中央動員與預期來得好。如果國民黨不發動返聯公投，支持者在地方將被綠營的聲音威嚇，無法挺身與台獨言論對抗，在整體選舉形勢上，返聯公投的提出；只要明白返聯公投的要旨與作用，就不會被誤導。在入聯、返聯的爭議上，對國民黨主動出擊，對凝聚基層戰鬥力與向心力，是十分有利的，如此，當然有利於選情。

最重要的，國民黨不是僅以選舉得失考量，而是對兩岸未來互動乃至台灣的國際活動問題，打開一頁靈活的視窗，兩岸應以具有創造性的思考，來面對兩岸分立的現實，這樣才能解決爭議，而使台獨分離主義無法在台灣進一步漫延，這才是維護台海和平的根本之道。

最後，林濁水所謂國民黨「既未能堅守舊價值以待『平反』，又不願誠心接受新價值的呼喚，更無意創發新價值形成新主流；對國際環境則不求克服也不願接受，以致引起國內民眾反感，於是便對內對外都以應付交差的方式反應，意圖左右逢源，結果因欠缺中心價值而左支右絀，進退失據」的批評，國民黨的確檢討過去在有關本土論述上，不及民進黨；但國民黨要強調的是，人民要愛台灣而不是只能愛台獨；我們要珍愛台灣意識，但不是讓台獨意識變成唯一的政治信仰。本黨以開放性的思維，提出返聯公投，即是希望從本土出發，結合國際現勢與兩岸現實環境，再次體現國民黨捍衛國家主權獨立的堅定立場。從新黨郁主席及大老郝柏村等都支持返聯公投來看，國民黨追求與本土的結合，追求中華民國與台灣的不可分割，這個立場，最終應能獲得民眾的理解與支持。◆