阿扁在接受三立電視專訪時說「中華民國是什麼碗糕？難道中華民國領土包含中國大陸、外蒙古……嗎？」民進黨人士及親綠名嘴常說「《中華民國憲法》制定時，領土包含中國大陸、外蒙古，卻沒有包括台灣……」這都是似是而非的說法，經不起事實檢驗的。
首先必須說明的是《中華民國憲法》是1946年12月25日制定完成，翌年（1947）年12月25日正式行憲。因此：
1.外蒙古是依1945年8月14日的《中蘇友好同盟條約》的決議，同意蒙古人民共和國（即外蒙古）獨立，同年10月20日舉行公民投票，以近100%同意獨立，中華民國政府隨即在1946年1月5日正式公告外蒙獨立（1953年中華民國政府宣佈廢除《中蘇友好同盟條約》，但已經無法改變此一既成事實）。
2.台灣是1945年10月25日光復，主權治權回歸中華民國政府，《中華民國憲法》制定時，台灣已經是中華民國的領土（35省之一），因此制憲時，台灣省還派了18位制憲國大代表參加。豈能說這部憲法未涵蓋台灣？（按：台灣省制憲國民大會代表選舉結果：在台灣省地區，有李萬居、顏欽賢、黃國書、林連宗、林璧輝、南志信、陳啟清、洪火煉、劉明朝、吳國信、簡文發、張七郎、鄭品聰、高恭、連震東、謝娥、紀秋水、余登發等18人。）
3.《中華民國憲法》條中，有關蒙古部份是指內蒙古（包括熱河、察哈爾、綏遠、寧夏）而言，不是外蒙古，外蒙古根本未曾派代表參加制憲會議，不可張冠李戴，內、外蒙不分。
4.至於說當年35省的憲法，現在只在台灣實施，有如小孩穿大人衣服，格格不入。其實《美國憲法》是1787年制定通過，當年只有13州，如今已經50州，仍然適用當年那部憲法，難道不是大人穿小孩衣服？其實只要增修條文，應綽綽有餘，不必陷入制憲、修憲之爭。◆
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