兩岸關係「關鍵時刻」的「關鍵智慧」

美方有人盼馬英九拉高價碼

今年是中共建政60週年紀念日，但也是美國台灣關係法公佈30週年；兩岸關係因馬英九政府的上台，而有了新的轉機；雖然直航尚未全面開通，但緩和的兩岸關係帶給兩岸外交休兵的良好氛圍，台灣甚至有可能在北京當局的放行下，成為世界衛生大會（WHA）的觀察員，並且展開簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的先期協商，這是兩岸關係空前的良機。

但同時卻也見到，美方人士積極穿梭兩岸，希望馬英九拉高談判價碼，民進黨蔡英文更是睜眼說瞎話，要求兩岸簽署自由貿易協定，要求對岸撤除飛彈……；兩岸關係正處於歷史性的關鍵時刻，迫切需要兩岸領導人發揮關鍵智慧，創造兩岸互利雙贏的交流平台，而不是被局外的雜音干擾，反而耽誤了民族復興的大事業！

經歷了李登輝及陳水扁近二十年的執政，台灣內部對兩岸問題形成眾多積非成是的誤解，最根本的誤解是誤認國際局勢誤可以靠「意識型態」來扭轉。配合著美國卡特總統的人權外交，台灣也大力推動「台灣經驗」，積極爭取邦交；李登輝更是積極推動「元首外交」，大力提高台灣的國際能見度。但當時，民眾誤信政府的宣傳，以為各國是因為台灣不流血推動民主改革的「政治奇跡」所感昭，因而不惜觸怒中共，也要對李登輝的來訪放行。但在經歷政黨輪替後，被民進黨高舉成台灣最了不起的民主政治的輝煌時期，台灣在國際卻是寸步難行，陳水扁元首外交變成迷航外交，邦交國也一再傳出警訊，邱義仁的「烽火外交」到頭來變成洗錢外交，逼得馬英九上台後，不得不緊急呼籲兩岸外交休兵。

國際實際的情形是，沒有人管你是不是民主，只問和你交往有沒有好處？論錢，大陸的外匯存底遠遠超過台灣；論好處，最簡單的例子是被台獨視為最支持台灣的日本，能不看中國的臉色嗎？中國是聯合國安理會常任理事國，日本想入安理會，北京不點頭，門都沒有，何況大陸已經是日本最大的出口市場，日本經濟對中國市場的依賴日深。再看台灣最多邦交的中南美洲，比如貿易額，以巴拿馬為例，巴拿馬和大陸的經貿往來是台灣的九倍，大陸的僑民人數更遠超過台僑數十倍，這樣的局勢，台灣還有能力再依靠金錢外交來和對岸比拚？馬英九不喊外交休兵，行嗎？

李、扁20年分裂路線一場夢

事實上，國際情勢是殘酷的，通常的情況是只問利害、根本談不上道義。李登輝能在國際「趴趴走」是因為當時台灣有的是驚人的外匯存底，台商多的是在為剩餘資金尋找投資的機會；相對的，大陸卻是改革開放成效未顯，鄧小平南巡講話才剛為93年後的大開放打開通路；這時，兩岸實力對比，當然台灣佔有優勢。問題是，即便在大陸遭逢「六四天安門事件」被國際孤立的嚴重打擊下，美國尚且不敢冒然支持推動台灣加入聯合國，或者在國際追求「兩個中國」或「一中一台」；台灣90年代成為世界第十三大經濟體時，尚且沒有能力爭得國際支持「一中一台」或雙重承認，橫跨李登輝與陳水扁這近二十年的執政，台灣不論如何躲閃，「一個中國原則」就如孫悟空頭上的緊箍咒一般如影隨形。除非大陸發生根本的大動亂，變成無政府狀態；否則，兩岸「一中原則」根本不是台灣單憑主觀的意願就能突破的。

兩岸關係在海峽兩會建立談判機制後，台灣原有機會在97年香港回歸尚未立穩腳步，積極與北京談判兩岸直航，爭取台灣取代香港的關鍵時刻，台灣卻只提了成為「亞太營運中心」的空口號，實際上卻把難得的歷史機遇拿來「拚政治」，拚「一中一台」或「雙重承認」；結果，1999年海協會會長汪道涵訪台前夕，李登輝突然丟出「兩國論」，造成兩岸關係嚴重倒退；台灣拚政治不但沒有成果，李登輝還被封為「麻煩製造者」，不管挺李登輝的台灣民眾有多麼不甘心，但這就是殘酷的國際現勢！

陳水扁時代拚正名、拚制憲；拚入聯、拚公投，可以說已經把台獨牌能打的全打了，但結果是幫北京公佈反分裂國家法在大陸創造輿論，台灣逐漸從大陸民眾心中暗暗羨慕的寶島退位，在民族大義之前，台灣的富裕尚且不敵，何況大陸經濟已有長足進步，這時候，台灣還想拿台灣正名或入聯來嚇北京，根本行不通；不但徒然破壞兩岸關係，更會讓大陸民眾更加支持北京對台強硬的鷹派作風。如果馬政府內還有人想重拾李、扁的舊刀槍來向北京揮舞，這絕對是不利台灣的錯誤招術！

迎接兩岸關係的歷史機遇

從而台灣島內因錯綜複雜的國際因素介入，兩岸關係的改善，必定招惹干預與破壞。雖然在晶華酒店被民進黨民眾圍困了近十小時，但海協會會長陳雲林仍實現了已故會長汪道涵訪台的遺願，即使在民進黨的抹紅與醜化下，馬英九政府仍然應當堅定推動兩岸關係的大和解，建立兩岸持久的和平的架構，這不僅是馬英九在歷史上留名的憑籍，也是台灣唯一的出路！從而馬英九必須扛下來自美國與日本保守派反中勢力的壓力，不能在推動兩岸關係前進時猶豫退縮，因為時機稍縱即逝，台灣沒有再拖的本錢！

目前，兩岸關係最大的考驗在台灣能否成為WHA的觀察員。對台灣而言，這是兩岸能否在一中原則下，建立對等互惠關係的指標；台灣民眾也深信，馬英九的兩岸政策是兩岸「到和平之路」的路徑圖。即使美國若干智庫學者多次點名批判馬英九的大陸政策會落入北京的格局中而對台灣不利，但除非台灣不與大陸建立交流關係，當前兩岸實力對比，台灣已經居於劣勢，再拖，情況只會更糟！因而，北京如果能協助台灣順利加入WHA，將是根本化解台灣民眾對兩岸和解路線的疑竇，並且能使「ECFA」的協商更加順暢。如果北京仍視讓台灣加入「WHA」的觀察員是違反規則，是會製造兩個中國或一中一台，台灣如被WHA拒絕，台灣民眾不會認為是與規則不符，而是認定北京粗暴的打壓。這樣不但馬英九的兩岸政策無以立足，民進黨也非常可能死而復活。因為民進黨的台獨論述已經轉變成「反併吞、護主權」，喊著「中國的狼來了」！如果北京在馬英九就職週年，WHA開年會之際給了台灣一巴掌，這巴掌不只是打在馬英九臉上，而是全體台灣民眾的臉上，這樣520之後，誰還敢替北京說好話？

對於北京當局而言，擔心台灣加入WHA會讓台灣在國際製造一中一台，北京可以自定辦法，自修台灣條款，甚至採取逐案、逐年審查，重點是協助台灣入會而不是想方設法的要封阻。前總理朱鎔基說得好：「誰贊成一個中國的原則，我們就支持誰，我們就和他談，什麼問題都可以談，可以讓步，讓步給中國人嘛！」現在馬政府不正是贊成一個中國？還有什麼不能談？不能讓？從而在520前，兩岸關係正處於向上開花或者是向下逆轉的關鍵時刻！

然而，台灣方面竟然也出現官方主張在國際組織上兩岸「雙重承認」的論調，在北京對開放讓台灣加入WHA尚存在反對壓力時，還要漫天要價，這是非常不明智的，徒然增加大陸鷹派勢力反對的力道，增加台灣當局藉「外交休兵」口號綁住北京的外交攻勢，但台灣卻步步進逼的印象，讓北京的外交體系更加跳腳、更加反對台灣加入WHA。稍有不慎，就會重演李登輝丟「兩國論」破壞兩岸關係的老把戲？美國台灣關係協會理事主席薄瑞光拜會馬英九，丟出要求中國撤除針對台灣的飛彈，形同在兩岸關係最關鍵的時間點上，增加負擔，但這根本是不必要的。因為台灣要加入WHA，是台灣求助於北京，既然向對岸求助，那來的籌碼漫天要價？這是強人所難？或有意鬧場？有關飛彈撤除的問題，象徵性大於實質，根本不必拿來大做文章，這是兩岸在簽署和平協議，擴大全面交流時，北京必須向台灣釋放的善意，台灣沒有必要把外交的議題，硬要扯上安全的議題，這只會讓北京認為台灣在獅子大開口，對台灣絕對沒有好處。

從而北京當局應當體認的是，台灣情勢特殊，在李、扁近二十年的執政，台灣本土意識與中國對立的情緒尚未消褪，大陸的改革開放成果才剛剛展現；中國崛起，才剛剛有好的勢頭；中華文化的復興，百廢待舉；這些都不是短期內能達到的。誠如老祖宗孔夫子說得好：「遠人不服，則修文德以來之！；既來之，則安之」；在兩岸隔閡一甲子之後，北京要拿什麼來爭取台灣的民心？要拿什麼來安定台灣在促進兩岸交流時，不用擔心會被大陸吃掉？中國向來主張王道，是不以力服人的；從而北京在台灣海峽對面擺飛彈，這不但嚇不了台灣民眾，甚至是把台灣民眾趕得更遠，武力威脅從頭到腳就是一個蠢主義。

關鍵時刻發揮關鍵智慧

在此關鍵時刻，北京其實不必多慮，以中國的實力，要在國際封阻台獨或「兩個中國」、「一中一台」，中國是做得到的。因而北京絕對不能拿這個來當藉口，反對台灣加入WHA，因為這是台灣人民在兩岸分裂分治前，獲得國際關於醫藥衛生互助的應有權益，北京不但不應該反對，更當主動促成。

如果還要封阻台灣爭取合理外交空間、還要依靠擺飛彈才能安心，這樣做莫非是要向國際傳遞「台灣民眾如果不用武力威脅就會搞台獨」的訊息？如果不這樣做，兩岸就無法統一？或者，是要向國際公開承認對台工作的局限性？

北京要不要在國際組織上拉台灣一把、把外國勢力在兩岸兩邊指手畫腳的人全拱出去；要不要早日把沒用的飛彈撤走、真正爭取台灣的民心，就得看領導人胡錦濤能否在兩岸關係的關鍵時刻、發揮關鍵的智慧。

同樣的，馬英九能不能認清台灣的處境，真正擺脫李、扁兩人被外力綁架的自我束縛，擺脫台灣被國際強權當牌打的不當定位，真正為台灣創造歷史的機遇、為兩岸開創歷史的新局，同樣考驗著馬英九能否在關鍵時刻、發揮關鍵的智慧！◆