保釣的解讀

美國政府別有用心

今年5月2日和3日兩日，台灣新竹清華大學舉辦了《一九七○年代保釣運動文獻編印與解讀》國際論壇（http://adage.lib.nthu.edu.tw/nthu/activity/diaoyun/agenda.html）。不少當年參加過保釣運動的老保釣和對釣運想多瞭解的台灣年輕學子出席了會議，對當年自發的愛國行為和後續的行動提出了各自的看法和解讀。5月4日，香港和台灣兩地的民間保釣組織將已策劃好出船赴釣魚島的計劃準備付諸實施，但經港台兩地有關當局的勸阻，兩組整裝待發的漁船和人馬均未能出海。

1970年，美國政府宣佈將於1972年把離台灣東北部120海里的幾個無人住島嶼與琉球群島一併轉交給日本政府管轄。這個消息頓時引起海外華人的關注。對美國政府如此別有用心地把中國史稱為釣魚嶼、黃尾嶼和赤嶼等這8個台灣附屬島嶼劃歸日本管轄，海外和港台的中國知識分子當然不能聽之任之。於是，1970年底在美國爆發了一場現代中國知識分子的愛國保土運動，其範圍很快擴展到台灣島內、香港和歐洲。1972年5月15日，美國政府雖然將有爭議列嶼的管轄權轉交給了日本，但在保釣人士舉出的島嶼宗主權的歷史事實和論據面前，美國政府對該列嶼的主權歸屬問題持謹慎態度，一直沒有表態。國際上也把釣魚島列嶼的主權糾紛視為中日兩國的領土糾紛，採取袖手旁觀的態度。

保釣運動人士從抗議鬥爭中瞭解到單單向美日兩國政府抗議和督促兩岸當局作出「擁有釣魚島領土主權」的聲明不足以解決問題，原因是一個分裂的中國很難齊心協力地維護領土的完整。許多保釣人士在衝破了國民黨套在頭上的思想枷鎖後，大膽地提出大陸與台灣進行協商談判、以使中國實現和平統一的主張。保釣運動遂演變成中國統一運動。

30多年來，日本政府依據1951年簽署的《舊金山和約》與《日美安全條約》以及其所謂於1895年首次發現了尖閣列島（即釣魚台列島）和所謂釣魚台在琉球群島的經緯度之內的說法堅持其擁有尖閣列島的主權。保釣人士和許多中國學者已發表了諸多文章和論著，從歷史文獻、國際法、地理和地質構造等角度有力地反駁了日本的論點。

領土問題最難解決

但領土問題一向是國與國之間最難解決的問題之一。領土的爭執涉及到一國的主權、國防、資源（經濟利益）、民族主義感情和與衝突國的雙邊關係。解決的辦法不外有兩種：通過武力或者通過談判。武力解決的辦法直截了當，無需多加考慮後果，靠實力或強硬的態度把領土收復過來。但這種解決辦法極易使民族之間產生仇恨，並嚴重危害國與國之間的雙邊關係，搞不好還會引起國際間更大的衝突。（譬如，二戰前希特勒接二連三地以武力吞併捷克、奧地利和波蘭的領土以及二戰後北朝鮮金日成強行以武力統一朝鮮都導致了更大的國際衝突。）通過談判解決問題是目前最理想、也是最好地解決矛盾的方法，但這種方法需要時間、需要耐心和理性、也需要政治領導人的智慧。

保釣運動使兩岸三地的政府和民眾認識到釣魚台這片中國的領土不能丟失。這30多年來，兩岸政府較著重發展與日本的雙邊關係；中日雙方也發表過意願，希望使整個東海海域成為和平、合作、友好之海。因此，有關各方均避免採取過激的手段來收復釣魚台的領土主權。這期間，雖然有日本右派分子企圖通過在釣魚台島嶼建立燈塔和插國旗等行動來宣示日本對該列嶼擁有主權，但兩岸三地的民間保釣人士也通過登島和插國旗行動回應了日本右派分子的挑釁。

在清華大學的釣運論壇上，人們聽到的一種喊得較響的聲音是：保釣保到今天，釣魚台的主權還未收復，因此保釣尚未成功，保釣人士必須繼續採取行動，給兩岸政府施加壓力。有人甚至認為應該學習韓國人在對付與日本的獨島（日稱竹島）之爭所採取的手段，來個先佔先得，造成既成事實。且不說高麗人這種不顧一切、獨斷專橫的行為（如前述的金日成企圖武力統一朝鮮的手段、北朝鮮不顧國際反對而試制核彈和發射導彈的行為、韓國人上綱上線地處理中韓合資的雙龍汽車公司破產事件等）是不是值得我們學習，僅從人類社會文明發展的角度來看，訴諸武力來解決領土問題只可能是最後的和萬不得已的選擇，不應該是我們解決釣魚台問題的首選。不錯，韓國人目前是佔領了獨島，但韓國對獨島的主權得到了哪個國家的承認？

和平協商不稱霸

日本除了與中國和韓國有領土之爭外，與俄羅斯還有北方四島的領土之爭。北方四島是前蘇聯在二戰後期佔領的日本領土，至今雙方就四島歸還問題一直未能達成共識，兩國也因此遲遲未能締結和平條約。有分析家認為日本在未收回北方四島之前是不會在釣魚島問題上讓步的，因為日本擔心在釣魚島問題上讓步的話，會被俄羅斯解讀為日本在北方四島也會讓步。從蘇俄歷來對霸佔別國領土的胃口來看，日本的擔心也不無道理。中日雙方把釣魚台問題暫時擱置在一旁，留給後人去解決，這也許是一個必要的過程。（有些問題的解決的確需要一個過程，美國的憲法起草人從美國的現實出發，一開始沒有在憲法裡明確奴隸制必須廢除，而把它留給後人去解決，最終也確實獲得了解決。）當然，日本還有不少政客決不會同意把釣魚台群島歸還給中國，更不願看到中國的統一，但這些政客的螳臂絕不可能阻擋得了中國歷史巨輪的前進。

在清大論壇中，有一位青年講出的話也應該引起保釣志士的深思。她說道，由於中日之爭而使釣魚台主權問題僵在那裡，釣魚台群島因此能夠獲得一時的平靜，沒有人去開發，這未必不是好事。確實，地球保有剩下的資源已不多。今人對地球貪無止盡的掠奪已造成資源的枯竭、環境的破壞和氣候的異常。在人類尚未能做到不是靠消耗資源而是靠可持續發展的技術來發展經濟之前，釣魚台的資源留給後人去考慮如何更明智地規劃使用，也許是目前較好的應對之策。

我們如果把視野放得更廣的話，中國面對的不僅僅是一個孤立的中日之間的釣魚島領土糾紛，還有南中國海也存在著許多與菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊有領土糾紛的島嶼。中國是一個有實力的大國，要以武力解決這些領土糾紛並非難事，但中國政府自毛澤東時代以來的對外政策一直堅持走不稱霸的路線，表現出了一種難得的理性克制，從而使亞洲的局勢能保持相對的穩定。1974年由於南越政府軍野蠻地強佔西沙群島，中國政府才不得不派出艦隊把南越軍隊趕出西沙。可見，在必要出手還擊的時候，中國政府是不會猶豫不決的。但是，和東海一樣，南中國海也應該成為一個和平、合作、友好之海。這就要看所有有關國家是否願意通過和平協商的方法來解決領土的糾紛。

世界局勢正在走向緩和

世界的局勢正在走向緩和。不久前，北美洲與拉丁美洲的首腦會議呈現了和解的跡象。德國與法國曾是積怨甚深的宿敵，兩次世界大戰都站在敵對的立場。誰能想到法、德竟是促成現在歐盟27國聯盟的最重要的兩個創始國？誰能想到德、法兩國會開始著手共編兩國歷史教科書？人類文明的發展終將擠走狹隘的民族主義思想。中國在亞洲尚有許多未解決的領土糾紛，如何理性和妥善地解決這些糾紛將影響整個亞洲文明的進程。

保釣運動以愛國衛土的行動開始，接著追求一個理想統一的中國。之後許多老保釣和新保釣憑著愛國心和社會良心不斷地作出力所能及的貢獻，投入各種扶貧、助學和幫助改變窮鄉僻壤的落後面貌事業上。另一部分保釣朋友則繼續手執筆桿，對兩岸三地的社會和政治問題提出中肯的分析和建設性的批評。保釣運動的左右兩派曾有過針鋒相對的激烈論戰，但時過境遷，在清大釣運論壇上，兩派重逢，大家都能夠心平氣和地交換意見。

90年前的五四運動帶動了中國的啟蒙運動，使中國社會經歷了深刻的變革。七○年代的保釣運動也可以看成是五四運動延續的一部分。它塑造了一代無私奉獻的中國愛國知識分子，讓他們之中的許多人能從象牙塔裡走出來，問自己能為國家、為社會做些什麼。願五四和保釣運動的可貴精神永保青春。

2009年5月10日於德國法蘭克福◆