兩岸軍事互信,預防擦槍走火

許歷農
(新同盟會會長、民主團結聯盟主席)


最近台灣電子媒體常舉辦「兩岸關係」的座談(談話性節目),參與的多為社會名流、學者專家,受到社會高度重視,影響至鉅。稍有偏失,就會造成國家、人民重大傷害!我個人從將近三十年前,因職務需要,關心兩岸關係,退休後仍習慣性繼續留意,從未間斷,多年累積,或有「愚者一得」,願誠懇的、善意的向談「兩岸關係」的「名嘴」,說幾句真心話,藉供參考。

一、兩岸關係已不再是「漢賊不兩立」的時代

最近上述談話性節目,常出現「漢賊不兩立」,「仇匪、恨匪」的說法,其實,這是三、四十年前實施反共教育的術語。從1987年(民國七十六年)蔣經國總統宣佈「解除戒嚴、開放兩岸探親、交流」,接著,於1988年(民國七十七年)廢除「動員戡亂時期臨時條款」,乃至以後日益增長的經貿交流,直到國民黨重新執政,馬英九總統推動三通、直航,簽訂多項經貿協定,特別是最近的「兩岸經貿合作框架協定」(ECFA)。前不久兩岸領導人先後發表所謂兩岸關係十六字箴言:胡錦濤國家主席提出「建立互信,擱置爭議,求同存異,共創雙贏」, 馬英九總統提出「正視現實,建立互信,求同存異,共創雙贏」, 現在再說「漢賊不兩立」 、「仇匪、恨匪」似乎有些突兀。

二、美國人的政策言行,多在維護國家利益

美國從不諱言美國政策的決定,是以美國國家利益為前提、為基礎。台海兩岸「敵對」的維持現狀,最符合美國國家利益,既不會挑起兩岸戰火,讓美國左右為難,甚至掉落火坑,無法自拔;又可以替美國牽制大陸、守往前哨;同時還可以出售大量退役廢棄之軍火,賺取台灣外匯,一舉多得,何樂而不為!

也許有人以為利用中(大陸)美矛盾,暫圖苟安,甚至獲取某些利益,未嘗不可,不過我們也必須考慮,一旦美國為求更大、更高利益,棄我而去,像1949年(民國三十八年)發表《中國政策白皮書》;民國1979年(民國六十八年)一夜之間,斷交、廢約、撤軍一樣,屆時我們可以運用的籌碼盡失,我們將何去何從?

三、中國大陸「和平崛起」是必須面對的現實

中國大陸自鄧小平先生於1978年提出「改革開放」,三十多年來 ,國家建設,經濟發展,突飛猛進。眼看她快速地超越過全球七大工業大國(1995年超越加拿大,2000年超越義大利,2005年超越法國,2006年超越英國,2007年超越德國),目前已超越日本,成為僅次於美國的世界第二大經濟實體。全球知名,總部設在紐約的高盛公司預估2027年中國經濟實力將超過美國成為世界最大的經濟體。

早年,國際間並不看好中國大陸經濟發展,1990年代世界上就瀰漫著「中國崩潰論」的氛圍,當時李登輝前總統就常預測中國大陸將在什麼時候崩潰。最具代表性的著作是美籍華人章家敦寫的《中國即將崩潰》。可是,若干年後,大陸不但未見崩潰,反而發展更加快速,於是又出現《中國威脅論》,像美國人威廉‧歐佛(William Overholt)1996年在美國出版的The Rise of China,台灣版就譯成《中國威脅》,另外有吳建德先生1996年4月出版的《中國威脅論》,在台灣也很有代表性。直到2009年世界金融海嘯,中國大陸不僅幫助美國、更帶領世界走出世紀金融危機。如今國際流行的是「中國模式如何主導21世紀」代表性的著作有美國人約翰‧奈思比(John Naisbitt)寫的《中國大趨勢》,和英國人馬丁‧雅克(Martin Jacques)寫的《當中國統治世界》。究竟未來三十年中國大陸如何變化,要看中國大陸領導人的智慧,和中國人的命運。

西方學者保羅‧肯尼迪(Paul Kennedy)說「一個國家行使和保持全球主導權的能力,最終取決於生產力」。經濟實力是政治、軍事乃至文化的基礎和動力。中國大陸的經濟實力,是具體的事實,台灣和大陸一水之隔,近在咫尺,擺不脫,也搬不走,如何面對因應,必須及早籌謀,千萬不能掩耳盜鈴。

四、軍事互信機制是預防突發戰爭的安全閥

建立兩岸軍事互信機制,是預防因誤會、誤解或誤判,「擦槍走火」發生意外的戰爭,以保障人民生命、財產安全,維護社會安定、穩定狀態。社會大眾,基本上應該不會有任何反對意見。我以為,只有美國朋友會擔心一旦軍事互信機制建立,兩岸敵意消除,進而促成了兩岸領導人都曾聲稱過的「建立互信」,台灣對大陸的「牽制」作用將完全消失,出售武器也不再有正當藉口,當然會傷害到美國國家利益。

馬政府也許有某種「難言之隱」,說「建立軍事互信機制,目前時機尚未成熟」。我們當然理解。民間乃至退伍軍人、高級退休將領,懷著愛國情操,在不違背政府法令,符合國家政策,不「越殂代庖」的前提下,前往大陸進行「交流」,讓雙方建立情感,減少敵意,消除「戰爭」隱憂,似乎不必過份苛責!

五、「改革開放」以後的「統戰」意義

中國大陸在毛澤東時代,「統戰」的確是中國共產黨乃至國際共產黨「不斷鬥爭論」思維下的產物,毛澤東曾說:中國共產黨革命的三大法寶「統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設」,含有高度的陰謀、鬥爭意味;可是,從鄧小平先生領導的「改革開放」以後,已經消除了這種鬥爭的思維和作法,鄧小平先生曾公開宣佈「目前中國社會的矛盾,是人民日益增長的物質文化需求與落後的社會生產力的矛盾,故必須以經濟建設為中心,逐步達到共同富裕的目的」。大陸統戰部門今天所做的工作是協調工作、團結工作、和諧工作、以及建立情感工作。

國軍將領幾經戰爭洗禮、軍事訓練,很多都從軍、從政多年,思維判斷、國家立場、軍人氣節,不容置疑。縱使出入大陸統戰部門,也不會失格、失態,應該不必過份擔心。

總而言之,談「兩岸關係」,儘管我堅信台灣同胞對中華文化的堅持,血緣親情的確認,不會動搖,但是經過李登輝、陳水扁先後二十年,從教育、文化上刨根換土,對「兩岸關係」的確造成諸多障礙。

突破之計,我個人非常認同、支持《聯合報》月前一再提出的「世界上只有一個中國,中華民國、中華人民共和國都是中國的一部分,中國領土主權不容分割」。在這個前提下,經濟、軍事相互支援,政治、外交共同參與。

當然這是一個非常複雜、艱鉅的政治工程,但是「有志者,事竟成」,只要兩岸執事諸公有誠意、有耐心、有毅力協商推動,必能成功,甚至開創更高、更好的局面。

我虔誠的呼籲兩岸領導人和相關人士,能夠以當年鄧小平先生提出「改革開放」時的勇氣、智慧和創意,完成這個理想,讓我們和我們的子孫真正享有「21世紀是中國人世紀」的榮耀。◆