「人生劇本」期待上升氣旋?

評析民進黨主席選舉與蘇貞昌的挑戰
耿榮水
(資深政論家)


民進黨在2012年總統敗選之後的首度黨主席選舉,於5月27日順利完成,前行政院長蘇貞昌在「四打一」不利情勢下,突圍而出,以五萬多票,50.47%的得票率,驚險過關,蘇並於5月30日正式接任為期兩年的黨主席,民進黨正式進入「蘇貞昌時代」,於公於私,都值得一論。

黨員給蘇貞昌一次機會

這次民進黨主席改選,最值得重視的有以下幾點:

一是參選者多達五人,可用「參選爆炸」來形容,是歷來黨主席改選未有之盛況,足見黨內派系之林立,誰也不服誰,選前謠傳反蘇勢力可能會協調合作的情況並未出現,呈現各自為政的亂象,最終為蘇個個擊破。

二是黨主席是否與2016年總統選舉掛鉤,成為選舉過程中重要的攻防焦點,蘇貞昌終未表態,其餘四人則以「支持蔡英文再戰2016」做為主要政見之一,形成有趣的黨主席選舉議題,為歷次改選所僅見,蘇、蔡代理人之爭將持續發燒。

三是投票率接近七成(68.62%),為歷次之冠,足見黨員參與之熱情,固然由於內部競爭激烈,也反映民進黨基層黨員並未因2012的敗選而失去鬥志,對執政的國民黨是一大警訊。

四是眾所關注的兩岸議題,除了許信良一貫立場鮮明,甚至具體主張成立「兩岸關係委員會」之外,其餘四人都僅含含糊糊強調要加強與對岸交流聯繫,並沒有什麼特別的前瞻政見,令外界多少有些失望,亦可見兩岸議題仍十分敏感,在民進黨內也尚未形成共識。

就個人政治生涯言,此次選舉蘇貞昌無疑是一大贏家。外界評論認為蘇僅勉強過半,是歷屆黨主席得票率最低者。殊不知此次蘇是在黨內群雄並起,各擁山頭的情況下勝出,證明他在黨內的實力無可挑戰,是貨真價實的霸主,可說贏得乾脆而漂亮,誠屬難能可貴,也顯示多數黨員希望給蘇貞昌一次機會,看看他能否帶領民進黨走出困境,甚至重返執政之路。實則蘇在民進黨內本就甚具實力,去年總統初選民調也只輸蔡英文百分之一點多而已,若不是開放給一般大眾表態,如純以黨內民調為準,蘇應該會贏蔡才對。

至於其餘四位競爭者,前台南縣長蘇煥智得票率21%,排名第二,以其地方首長出身,黨內人和亦欠佳,能得到二萬多票,應該差堪告慰,第三名的吳榮義,已高齡73歲,且是學者出身,與民進黨淵源不深,能得一萬多票也是派系運作結果,絕非是他個人有此實力。第四名的蔡同榮更高齡76歲,早就該退下來,參選只是為宣示不服老而已,殿末的許信良一向以宣揚理念為職志,自不以輸贏為意。

拉攏謝、游,獨缺蔡系

蘇貞昌接任黨主席後,將面臨三大挑戰,一是黨內團結與整合問題,二是大陸政策問題,三是2014年的七合一地方選舉。

關於黨內整合問題,從此次黨內人事任命與佈局來看,蘇已成功將謝長廷、游錫?人馬納入他的幕僚群中,蘇在當選就任後,也立即前往龜山監獄探視阿扁,顯示他對扁系與深綠的重視,在做法上已較前低調、細膩,應已取得初步人和效果,唯獨漏掉蔡系人馬,這應不是無心之失,而是刻意為之,印證蘇的內心深處對蔡仍不免有排斥感。

實則此番黨主席改選過程中,地方黨務主管也一併進行,擁有最大黨員票倉的新北市主委由蔡系的羅致政當選,且大贏親蘇的張宏隆六千多票,被視為是蘇、蔡分庭抗禮的重要指標,台北市黨部主委也由蔡系的莊瑞雄當選,顯示蔡英文在基層的實力仍不能小覷,尤以東吳大學教授羅致政潛力最被看好。羅是學者出身,擁有留美博士學位,先是主持民視政論節目,嶄露頭角,知名度漸開,此次立委選舉,在新北市板橋第一選區初試啼聲,雖一千多票落敗,但一戰成名,被視為蔡系的明日之星。有趣的是,羅原籍苗栗通霄,與筆者是小同鄉,父母原是苗栗劉派大將,其母羅陳阿桂還曾擔任過通霄鎮代會副主席,一家兩黨,也算是政壇趣聞。

另外蘇與謝長廷的恩怨,也是政壇熱門話題。在2008年黨內初選時,謝諷蘇雄辯滔滔也改不了「涉案的事實」,蘇則回以「奸巧」,兩人針鋒相對。現謝雖表面不予計較,但能否誠心相待,猶是未知數,筆者評估,若蘇能不計前嫌,且為展現民進黨大陸政策的積極調整,特任命謝出任中國事務委員會(或更高層位置),由謝來負責兩岸關係的重建,讓他有一個舞台表演的機會,謝或會真心相挺。

黨內同志的團結與整合,對全島性的大選勝負攸關至鉅,據瞭解,此番總統大選,民進黨因提名蘇嘉全為副總統候選人,且蔡、蘇在初選時結下樑子,致使蘇(貞昌)系人馬在地方消極抵制,原先國民黨在屏東準備大輸十萬票,結果票開出來只輸六萬票而已,讓藍營頗感安慰,其中緣由頗堪玩味。

調整大陸政策說說而已?

其次,蘇貞昌是否真心調整大陸政策,成為蘇在黨主席任內最大的挑戰,也是民進黨能否轉型成功的具體表徵。實則這已不是蘇個人政治理念問題,而是關係全黨是否有足夠智慧因應兩岸關係變化的問題,雖有黨內若干先知先覺者(如許信良)早就呼籲兩岸問題不能變成國民黨的專利,也有務實者提出「不改善兩岸關係,民進黨將永淪為在野黨」的警告(如謝長廷),但在可預見的將來,民進黨能否在蘇主政的短短兩年第一個任期內有所突破,仍存在不少變數。

外界的懷疑不是沒有原因的,主要是蘇對兩岸政策迄今仍未明確表態,在當選黨主席的記者會上,他把這個敏感問題推給黨,認為「中國政策應該由全黨凝聚共識」,而不是「自己宣佈要怎麼做」,這部份「態度是開放的,將自信且積極來做」,仍然讓外界對蘇的真正想法諱莫如深,「有聽沒有懂」。顯然,蘇仍採回避的方式,甚至是投機的心理,不願正面面對兩岸政策。

再者,蘇在就任後,任命曾任陸委會主委、駐美代表的吳釗燮為政策會執行長,吳的兩岸立場一向十分強硬,可說是深綠的代表,一貫反映了獨派的觀點,由他來負責擬訂民進黨的內外政策,包括大陸政策在內,外界實不敢寄予厚望,除非蘇真的已下定決心要調整兩岸政策,只是拿吳來背書而已。

實則,開放且務實的大陸政策是蘇能否與前幾任黨主席(包括蔡英文在內)區別開來的關鍵突破點,也是蘇能否擺脫「蔡、蘇情結」最有效的著力點。許信良已明白指出,「否認九二共識是2012年敗選的最大戰略錯誤」。民進黨欲避免重蹈覆轍讓台灣人民放心給民進黨重新執政,則除了承認九二共識,積極面對兩岸關係和平發展的勢頭,應已無第二條路可走。蘇究竟要走出自己的路,還是一味迎合獨派立場,橫柴入灶到底,就看他的智慧與魄力而定了。

2014地方選舉打平即可

至於影響蘇貞昌前途甚鉅的2014年七合一地方選舉,究竟將是何種結果,現在言之尚早,如照目前國民黨和馬政府低迷的支持度,當然民進黨是勝券在握,但距2014年選舉還有兩年多,國民黨還有很大的改善空間,馬政府也會吸取此次油電雙漲和強征證所稅風波所造成強烈民怨的教訓,未來決策必會更貼近民意,尤其會更講究執行的時機和技巧。國民黨從明年起應會逐漸走出民調的谷底,台灣經濟景氣也會逐漸恢復,如果再配合適當時機改組內閣,予外界清新和活力的印象,則國民黨憑藉執政的優勢,還是可以恢復選民的信心和支持度,民進黨絕不能以今日之國民黨來看明日的國民黨,仍不能掉以輕心,畢竟民意如流水。

蘇貞昌在未來兩年內,若真能大公無私,啟用各派系人才,做到上下一心,團結一致的境界,以人和做為政通的基礎,則民進黨在2014年地方選舉確有很大勝算。筆者評估,在五都市長選舉中,國民黨保雙北市應無問題,連勝文選台北市,李鴻源選新北市,民進黨應無人可匹敵,但在台中市國民黨就面臨青黃不接窘狀,民進黨是有機會的。地方縣市長選舉中,國民黨可能保不住嘉義市,但在雲林縣有機會奪回執政權,張榮味勢必拚全力推出其妹張麗善,以維持其家族利益,應該說,蘇只要在2014年打平,維持目前二都四縣的執政格局,他就能以現任黨主席的優勢取得2016年總統大選的入場券,若能再多下一城,蔡就更不是蘇的對手了。

等待下一次上升氣旋

曾以「人生劇本早就寫好」自況的蘇貞昌,在歷經多次浮沉之後,終於出現了挑戰大位的契機,能否如願,就像他形容的「等待下一次的氣旋,迎風而上」,端看他的造化而定了!◆