2016年選舉對台灣政局的影響

陳建仲(台灣大陸地區高校學生協會理事長)


選情低迷的國民黨,「馬習會」後聲勢一度拉起,黨內立委參選人士氣大振,連馬總統低迷的民調支持度也回升;主席朱立倫結束訪美行後,打鐵趁熱接連公布副手及不分區立委名單,希望拉抬落後的選情;不料副手王如玄竟成為新的政治暴風點,不分區提名也被媒體譏諷為「史上最爛」名單,且竟有深綠人士列名。朱立倫選情不升反降,花光「馬習會」贏得的籌碼,讓「馬習會」的加分效應完全被打散。國民黨氣勢始終拉不起來,民進黨重返執政,將帶給台灣政局強烈的衝擊,台灣將進入綠大藍小且多黨林立的新局勢。

一、國民黨選後情勢反將更加困難

擺盪在黨內派系勢力和現實壓力間來回算計的朱立倫,果然提不出像樣的不分區名單。客觀環境遠不及2012年馬競選連任,朱立倫無法藉由提出亮麗的不分區立委名單加分就算了,竟然還減分。黨中央所謂「2加2」以培養下屆縣市參選者為提名考量的說法,明顯站不住腳。媒體也直接批判這份名單是利益分贓、收買黨內勢力,只想拱出藍營傳統票源;不分區名單不但前瞻性和理想性不足,黨內矛盾反而因這份名單被激化而不是平息。

再看朱立倫副手選擇無黨籍的前勞委會主委王如玄,先不談王出身具有濃厚綠營色彩的「婦女新知基金會」,在勞委會主委任內因對勞工提告而引發勞團激烈抗爭,又被綠營立委段宜康踢爆她炒作軍宅牟取暴利,讓王如玄還沒起跑就先摔一跤。朱立倫原先設想王如玄既是女性,而且長期關懷女性議題、人權律師的形象有助爭取女性票源,加上在勞委會主委任內通過多項有利勞工的立法和政策,應能吸納基層勞工,不料媒體反而關注她的軍宅和控告關廠工人的舊事,完全事與願違。

檢視朱立倫接任黨主席以來,不論處理高層關係或黨政運作,無不顯示亂無章法,手法粗糙,既欠缺謀定而後動的智慧,且政治操作的觀照度完全不足。從朱立倫身上透露的是他雖然屬於年齡不大的中生代,腦袋裝的竟然是國民黨舊時代的權謀思考,難怪上任黨主席至今,總是被認為「機關算盡」,偏又段數不高、謀士能力不足,導致政治操作屢屢被媒體和黨內「吐槽」,難以自圓其說。

國民黨朱玄配顯得後繼乏力,很難追上蔡陳配,甚至對立委選舉也沒能發揮起死回生的效果。朱立倫雖左打「民主制衡」,希望激發中間選民回流,右打「兩岸和平」指向拉回深藍支持;然而,由於從拱柱到換柱,充斥國民黨高層權謀、卡位,面臨2016年總統、立委選舉雙雙慘敗的危機,國民黨最具毀損性的一役,因上下離心離德,幾至無可挽回的地步。 2016年國民黨立委席次非常可能由現有的64席,一路下滑,甚至王金平私下做的民調顯示,可能跌到不到三分之一的38席以下。國民黨如果連三分之一的席次都無法掌握,將無法擋下民進黨對馬英九提出的彈劾案。而且,失去立法院的保護,泛綠營對國民黨祭出不當黨產處理條例,勢必造成國民黨前所未有的危機。選後國民黨還可能為黨主席的爭奪,再度陷入新的政爭泥淖中。

二、民進黨一黨獨大,小黨難生存

2016年的立委選舉,對國民黨不滿的泛藍選民,雖然仍可能再度支持親民黨,但親民黨較有競爭力的兩席區域立委,能否打敗國民黨,難度不小,而且主席宋楚瑜找來民國黨主席徐欣瑩搭配,兩黨不分區和區域立委卻各戰各的,完全不合政黨分際,結果反可能造成瓜分選票而讓兩黨都跨不過5%的不分區政黨席次得票門檻。民國黨成員屬性本即中間偏藍,突然被策動脫藍組黨,瓜分掉國民黨票源,結果民調支持度和該黨號稱的黨員人數,出現嚴重落差。顯見親民黨或民國黨,都無力改變2016年選後,台灣「大綠配中藍」的格局。

另外,同屬泛藍的新黨,雖然也力爭振作,但實際上近來隨著老舊眷村改建,老兵凋零,外省籍第二代失去舞台,反紛紛轉向投靠泛綠營,欠缺基層經營人力和財力,被其它泛藍擠壓,2016年選後依舊難有起色。

反觀屬於泛綠營的時代力量,民進黨讓出的區立委選區本來就是當選無望的區域,民進黨的如意算盤是讓出部分艱困的區域,讓時代力量去衝票,就算不當選,也可幫時代力量衝進不分區5%門檻,成為民進黨立法院的盟軍。雖然執行黨主席黃國昌和洪慈庸號稱有機會當選,但最後也可能仍不敵國民黨的老將李慶華和楊瓊瓔。更因時代力量近來民調直落,擔心總得票過不了5%,緊急加提了8席區域立委,說是策略性衝票,只衝政黨票不拚個人,結果反攪亂民進黨布局。 但時代力量和社會民主黨、台灣團結聯盟等,都同屬泛綠營,而且沒有總統參選人母雞帶帶小雞的效應,最終除了時代力量之外,可能都無法跨過5%的門檻。

台聯黨氣勢明顯轉弱,台聯黨猛打廣電三法無法獲得民眾青睞,加上李登輝年事已高,影響力快速減弱,尤其他之前的台灣人「為日本祖國而戰」的談話,引發強烈反效果,台聯黨泛綠票源遭時代力量和社民黨的瓜分,應該會快速走向泡沫化。綠社盟范雲、呂欣潔等形象清新,以外省第二代挑戰台北市、新北巿藍營票倉,雖因基礎薄弱、在藍綠夾縫中仍無法立足,卻足以為泛綠營擴大在台灣的政治光譜,把外省第二代拉出泛藍,讓泛藍的支持群體板塊進一步萎縮。

三、代結論

「馬習會」後,兩岸關係已走到歷史關鍵的節點上,馬習高舉在「九二共識」下建立兩岸和平交流機制的正當性和必要性,對可能重返執政的民進黨形成強烈挑戰。面對兩岸問題,蔡英文不能持續運用語意模糊的術語迷惑選民,更不能像魔術師靠一只「黑箱」變戲法、大玩扣帽子遊戲。不僅台灣民眾要求蔡英文必須表明立場,美、日等台海情勢利害關係者也會希望小英說清楚。

「馬習會」形同站在高峰點上,它可以為兩岸關係的新里程,卻也可能是滾動向下的轉折點。「馬習會」如能開啟兩岸揮別兩會白手套、向建立主管部門官員到最高領導人定期會晤、協商的交流機制,不因台灣政黨輪替而持續穩定發展,則兩岸關係將進入新的里程,朝向機制化的對等和平交流前進;反之,如果「馬習會」高舉的「 九二共識」仍然不為泛綠陣營所接受,則「馬習會」可能如高空焰火,短暫燦爛之後、直轉下墜,留下一片漆黑和婉惜。

實際上,蔡英文回歸中華民國憲政體制的維持現狀說,距離打開紅綠對話大門,只隔著「九二共識」這道門,而開門的方式仍有創造性的可能存在。蔡英文2016年如果真的當選總統,她可以主動提出「蔡習會」的邀請,比照國民黨的「國共平台」,以「黨對黨」模式,先行試探,但最大的障礙在深綠和泛公民團體的壓力。蔡英文能否能開啟「蔡習會」的大門,就看她能不能務實看待中國崛起,頂住深綠壓力,走出意識型態束縛,勇敢跨出艱難的第一步。否則,兩岸關係一旦步入扁政府時期的老路,形同結束兩岸關係以交流為主軸的時代,轉向以反獨為核心的危局,台灣恐將付出難以估量的代價。◆