我們同屬於中華民族

陳董事長志奇教授、許上將歷農先生、各位先生、各位女士，今天國家建設文教基金會主辦國是演講座談會，洋港和許上將歷農先生同時受邀向各位作專題報告，我覺得非常榮幸。今天講的是「展望中華民國的前途」，我有幾點淺見，就教於各位學者。

一定要堅持一個中國立場

一、中華民國要保持安定、安全、繼續進步發展，首要條件是改善台海兩岸的關係，與中共維持穩定的和平，才能保證中華民國有安定進步的前途。為達到這個目的，我的具體想法是：

（一）關於民族立場：要堅持中國大陸和台、澎、金、馬是同屬一個中國，我們的住民是同屬於中華民族的一個基本立場。

從民族的血源來說，我們同樣都是炎黃子孫，且在炎帝以後便統一了，成為黃帝的子孫，所以在每年的民族掃墓節，我們還要遙祭黃陵，因此各位和我一樣都是百分之百的黃帝子孫。

從語文來說，我們同樣使用漢字。今天台灣話、閩南話都是從福建漳州、泉州傳過來的，閩南話又稱「河洛話」，即是河南省黃河、洛河一帶的話，也是幾千年前中原的話。客家話也是一樣，譬如我們吟唐詩、朗誦宋詞，那個平仄、腳韻若以閩南話、客家話會非常順口，若以國語來念則腳韻還有些不順口。

從宗教來說，台灣地區的同胞所崇拜的神明、菩薩、寺廟等都是來自大陸，我孤陋寡聞不知道有什麼台灣土生的神明，大概只有一個八里鄉的「廖添丁廟」，可是廖添丁是不是算得上是神明，我還是抱著懷疑的態度。

從生活習慣來說，無論飲食、建築、婚喪喜慶、各種禮俗，我們都是一樣。

從政治來說，有人說「台灣地位未定論」，我很反對。台、澎、金、馬是我們中國的版圖，從四百年前開始移民逐漸增多，到1876年一月設置台北府，另外有宜蘭、淡水、新竹三個縣，是屬於福建省。經過九年以後，1885年就設省，第一任巡撫是劉銘傳，以下設三府一直隸州（台東州）、六廳、十一縣，所以中國清廷是中央，台灣是地方政府。假定說台灣的地位是不屬於中國的話，那為什麼一百年前「甲午戰爭」清廷戰敗，在《馬關條約》中有權將台、澎割讓給日本呢？50年前日本戰敗─台灣光復，中華民國政府接收時，也未嘗聽到任何國家說台灣、澎湖不是中華民國所有。

所以從政治來說，兩岸都是一個中國，住民百分之九十以上（藏族、滿族、蒙族、原住民除外）都是一個中華民族，凡文化認同中華便是「華」，漢人接受異族的文化便成「夷」，所以12億人口甚至更多，台灣海峽兩岸的住民都是一個中華民族，這「一個中國」的立場我們一定要堅持。可是以統治權的行使來說，我們是分立、分治的狀況，台、澎、金、馬並不是中華人民共和國的一部份，民國38年內戰的結果，中央政府播遷來台灣，也保留了金、馬。當時為什麼會失敗？在座的各位比我瞭解的更多，例如國民政府裁軍，又把淪陷區及「偽滿洲國」東北軍隊不予承認、不收編，迫使他們投靠中共那一方，其他還有許多的失策，所以國民政府便敗給中共。民國三十八年中共建立「中華人民共和國」，所以兩岸便分立、分治。

台獨會斷絕自己的生機

（二）關於「台獨」問題：我的看法是與台獨主張者不同。「台獨」是主張將台、澎永遠和中國大陸分開，而我的主張是在分立、分治的現狀下繼續努力，以彰顯中國大陸共產黨這個弟弟所走的路線是錯誤的、行不通的，一定要向中華民國這個老哥哥學習走向自由、民主、繁榮的方向。將來有一天兩岸的情況接近時，我們兄弟還是要合而為一，目前的現狀是治權分立，可是主權要由兩個兄弟來共同維護，主權才會完整。我反對台灣獨立的理由是：

第一、主張台灣獨立的結果，將自絕於大陸而放棄大陸廣大的土地、人力、資源，甚至十多億人口的廣大市場也要放棄，今天卻辛辛苦苦的到世界每個角落找尋市場。主張獨立的結果，中共一定會切斷經濟貿易的關係，不允許台灣地區每年對中共出口那麼多。以去年為例，台灣對中共大陸的順差就達到118億美金，去年貿易的總結算順差是77億美金，換言之若沒有大陸市場的話，我們的逆差赤字會達到41億美金。如果中共切斷兩岸的經濟貿易關係，那麼我們經濟發展該怎麼辦？同時，兩岸的經貿發展依照政府最近公佈的數字，一月至7月比去年同期成長了35.7%，因此台灣若要繼續追求經貿發展，是不能失去大陸這一個廣大的市場。倘台灣獨立的話，就是斷決自己的生機、自斷後路了。

第二、台灣不斷叫喊獨立的結果，對立緊張尖銳化之後，我們的國防經費將會比目前加重，從民國38年以後，國防預算占中央總預算的50%以上，一直遞減到去年的23%左右。緊張對立一升高，勢必會提高國防經費，這對我們各方面的發展、建設及社會福利，勢必發生排斥的作用，對我們而言是極為不利的。

（三）中共武力犯台問題：中共曾說如果台灣主張獨立、外國勢力介入，將會以武力手段來解決統一的問題。大家對這個問題的嚴重後果都很清楚，我就不再贅言。但令我感到最憂心的是有一些人的言論相當幼稚，認為中共若發動武力犯台，台灣海峽空間狹小，即使中共動用比我們多幾倍機艦，也不可能一次全部攻擊台灣，中共一定要分批的投入台灣，如此兩方軍力相當，將會戰成平手。我雖然不是學軍事的，但是我相當清楚，兩方一開戰，雙方都會有損失，打一仗、打兩仗，我們的飛機、軍艦都會消耗殆盡，但中共方面有補充的能力，還可繼續以第三梯次、第四梯次展開攻擊，而台灣卻後繼無力。為什麼他們還說可以打成平手呢？實在是想不通！許上將及各位先進有多位是軍中將領，應該比我更清楚，甚至說「打就打，誰怕誰！」實在是不把二千一百萬同胞的安危放在心裡頭來考量這個問題。

對於這些的想法使我徹底的反對「台獨」，有人便開始扣我帽子說：「我反對『台獨』就是不愛台灣、是賣台集團一份子、是台奸。」可是我不顧慮這些，從幾年前我就反「台獨」，以後也是繼續反「台獨」。因此具體的作法是希望我們不要刺激中共，這並不表示我們沒有勇氣、軟骨頭，而是沒必要去損傷人家的尊嚴。

以行動來說，我建議政府應該考慮暫緩加入「聯合國」的行動，當然中華民國可以重新加入聯合國的話，大家都樂見其成，不過一百二十以目前的情況來分析是不可能的，因為中共的「否決權」這一關是不容易通過的，換言之中共縱不行使「否決權」，提到大會也須三分之二即個以上國家的支持，試想有沒有這個可能？目前僅二十幾個友邦支持我們，目標還很遙遠，所以何必讓中共有藉口來責備我們要搞「兩個中國」、「一中一台」。為了跨入「聯合國」的門檻，受到中共不斷地打壓，使我們努力了三年還是沒有任何進展，就連列入議程都列不上，試想我們同胞有沒有挫折感？有的！起碼我就有挫折感。我們何必這樣子硬碰硬，何必都要愛「拚」才會贏，有時候我想過，會贏才來「拚」，是否比較合理？有達成目標的可能，不過有困難我們要努力。但是不要為了努力而換來更大負面的作用，而把國家的人力、財力投注這麼多，是值得商榷的。

（四）恢復兩岸關係：積極推動「三通」，直接的「通商」、「通航」、「通郵」。

一定要維持台海穩定與和平

自從李總統訪問其美國母校「康乃爾大學」回來以後，我們的談判管道中共即宣佈關閉，以後一定要竭盡所有的努力以誠心、信心、耐心來恢復談判、解決問題。所有問題的解決一定要使兩岸都能得到利益好處的雙贏原則來考慮問題之解決方案，假如兩岸的關係存在著你的「得」就是我的「失」，如此互信是建立不起來，那麼這個談判也就談不下去，所以一定要站在互利、互惠的雙贏原則，要有誠心、信心、耐心的來恢復談判。

另一方面是「不急統」，因我反「台獨」，打擊我的人便把我歸為「統一派」，好像馬上主張要統一，要把台、澎、金、馬賣給中共的樣子。今天兩岸國民所得相差三十倍，政治的制度、經濟的制度、社會生活方式，在中國大陸還沒有充份自由、民主、開放市場經濟的時候，我們要如何統一呢？這些都要看中共的改革轉變，在20、30年以後，情況接近時，我們再來考慮如何統一的問題。絕對不是中華民國要向中華人民共和國投降的統一方式，我認為中華民國的前途要繼續安定發展的話，一定要維持台灣海峽穩定和平為前提條件。有人問我：「為何新加坡漢人佔百分之八十的地方可以獨立？為何美國可以由英國獨立？」我回答他們說：「台灣海峽距離大陸並非是三千、五千公里的海洋，而距離最近的地方僅只150公里而已，在地理上地緣關係改變不了，假如台灣、澎湖在夏威夷的話，我們要獨立，中共大概不會堅決的反對。」因此不切實際的主張，只有藐視現實，行不通的。

以上是第一個問題，談到國家前途時首先必須向各位先進報告的。

二、政府的廉能：廉潔和有效率，是非常重要的問題。今天國內同胞對政府的反感、不諒解便在這個問題上。廉潔的政府表現是「用民之力，做福民之事，民勞無怨。」「用民之財，做利民之事，民損不怨。」「用民之命，做救民之事，民死不怨。」可是今天政府各部門的貪污、瀆職案件層出不窮；重大公共工程的浪費，如中正機場新跑道第二期工程，政府編列預算57億，公開招標結果幾乎以一半的經費28億就中標，工程也順利進行而沒有虧損，高速公路的18標也是一樣。台北市的捷運預算增加到四千四百億，是世界最貴的造價，竟然到今天還不能通車，雖然香港的捷運造價是世界第二貴，但是香港的捷運工程比台灣便宜80%，且如期完工通車，所以同胞對政府的埋怨很多。

另外「黑金」的掛鉤，也讓人們搖頭不已，當民意代表選舉時，候選人賢能俱備，但唯一沒有競選經費，要籌八千萬、一億籌不出來，如此的賢能不能出頭，因為賢能的人一定要配合雄厚的財力才能參選、參與政治，這是何等嚴重的問題。政府的廉能、風氣的健全，這是首先應注意改善的問題。

三年後每人要背40萬債務

三、財政問題：最近令我很擔心的有二個問題，一是政府龐大的債務該怎麼辦？金融風暴會不會擴大化？10年前政府的債務只有新台幣580億元，到目前是一兆四千億元，十年之間增加了20倍。民國64年立法院通過《中央政府建設公債發行條例》，規定公債未償還的餘額，不得超過當年度中央政府總預算歲出總額的25%，可是以後卻逐年增加，到了民國83年修改為可以到118%，如此未償還的債務可以比整個歲出超過，這樣的修改只是將它表面上合法化而已，實際上政府的債務並沒有減輕。行政院主計處估計到民國87年以後，政府的債務會爬到最高峰，可能會接近到三兆億，每年要拿25%的歲出來償還債務的本息。今年是10%（即100元歲出要拿10元來還），三年以後是25%，到那時國民不分老少，每一個人要替政府背新台幣四十萬的債務，這樣的情況，我們該怎麼辦？二是政府為了選票的考慮，已經通過的老農津貼、勞保退撫給付準備不足的支付、健保……等等就已增加政府幾千億的負擔，以後說不定還有其他的支付，並沒有「量入為出」的考慮，只是為選舉如何才能對執政黨有利，以討好選民來設想，不顧政府財政的健全。我不清楚這個問題該如何解決。

四、金融危機：各鄉鎮農會、信用合作社的體制與正規銀行並不一樣，是比較不健全的，他們的貸款有很多不符合規定，所以才會發生最近這些兩、三個農會擠兌的問題。以國票公司案、彰化第四信用合作社案被起訴的這些人來看，並不是有意要侵佔，如國票的三百億、第四合作社的70幾億，都是將錢非法貸出來之後而投資於股票市場及房地產。以前股市、房地產穩定成長時可以周轉，股市賺了來繳利息就不會露出馬腳，可是從7月起中共兩次的軍事演習，飛彈試射以後，股市就跌幾百點。資金全被套牢，所以掩蓋不住而發生這個風暴。我相當擔心政府為了要維護股市，盡其力量拚命來護盤、來支撐它，而這個力量是不是無限大，不得而知，萬一又有什麼重要因素而使股市猛跌時，又該如何挽救？現在中央銀行已經將銀行的準備率及存款利息降低，使有較多資金來投入股市。

五、經濟發展：發展經濟是我們台灣的命脈所繫，過去如此而將來也是如此。有些工商企業界對我訴說不滿意環境的不安定，不能放心投資。其次是政府的法令規定及辦事效率不僅不能幫助我們，甚至是礙手礙腳，有很多民眾舉例向我反映對政府的諸多埋怨，例如電力動不動就超載，被迫臨時停電，如果要外國人來投資設廠，或是經營其他商業服務機構一定不會放心，一個電力的問題都不能穩定供應，怎麼可以呢？我們的電信與世界各國比較是不是最方便、價格最合理？我們的港灣和機場的設備、通關的手續是不是夠簡便？和港口、機場連接運輸路線是不是很優越？這些都是問題重點。

六、社會問題：社會上存在許多問題都是源於內政、族群不和諧及治安日趨敗壞。在貧富差距方面，有很多民眾反映出一般人辛苦30、40年在市區內買不到一幢30多坪的自用房子，可是有錢人的住宅、別墅豪華奢侈到那種程度。本來我以為貧富的差距大概是有錢、無錢及財產的部分，最近又有民眾反映說，看到電視新聞報導有高級公務員在唱歌，而他們卻深更半夜還在整理蔬菜，一個豆腐店凌晨三點就要起床，看到這種情景，他們心裡當然非常不舒服，為什麼那些高級公務員、有錢人可以過那麼舒服的生活？而一般平民小百姓就要這麼的勞碌，這也是一個很重要的問題。

精神病患方面，台灣地區精神病患人數，輕微的不算，中度及重度的就有六萬四千多人，政府僅有幾家公立療養院及良莠不齊的私立療養機構，病床相當有限，極大部分都要由家人來負責照顧，又因患者常有幻覺、幻聽現象，使家庭、社會就如同放了一顆不定時炸彈，一發作起來就要罵人、打人、殺人、放火，甚至自殺，可是政府什麼錢都在花，為什麼這一方面不多設想來擴大收容機構？殘障少年兒童的父母同樣的也有埋怨，政府沒有收容機構，只有將他們帶在身邊，像這些我們都要重視。

價值標準本末倒置

法治道德的提升，也是很重要的問題，今天社會上對於價值的標準都弄亂了，甚至本末倒置。功利主義往往是從財富多寡、地位高低和權力大小來衡量一個人成功與否的標準，如此我們的社會就有亂象。我到處演講呼籲提倡「儒家思想」修身、待人的基本體系，竟然也有人批評我好像太保守、腦筋太老舊。可是今天社會現象「亂」到這種程度，我想基本問題在這裡，法律有強制力、警察司法官會適用法律，可是人心卻規範不了，什麼壞事都做得出來，事後再給予制裁，又不能百分之百將違法的事繩之以法，這時民心就會脫軌，因此政府該如何「撥亂反正」？

七、外交問題：外交的主要目的不外乎有兩個，一是如何消除、減低他國對我們的軍事脅威，來確保我們國家的安全。二是如何加強彼此之間的經濟、貿易、科技、學術的交流，彼此得到好處。以這兩個目的來說，目前除了中共（別於中華民國統治的團體）對我們具有兩項的影響以外，其他如日本、美國、亞洲地區的國家，大概不至於對台灣有明顯的武力侵略企圖，因此我覺得是否與第二個目的為主要努力追求的目標，即與其他國家努力來發展領事商務的關係。若正式建交很自然，他國願和我國互設大使館，這是很好的事。假如沒有的話，也不必勉強給予人家優渥的條件來換取正式的外交，等到有人出更好的價錢時，便又背棄離開我們，例如非洲的賴索托，其他也有二、三個國家。我們現在許多國家互設有商務領事方面的代表機構，不過可能權限、地位還不夠高，我們來商量、來提高代表機構的地位，擴大我們的權限。還有很多國家和我們沒有互設機構，我們要努力爭取互設機構，這樣我們的經濟、貿易各種交流，包括旅遊等我們都能得到方便，這是不是比較實際。

我曾經說內政要優先外交，就有人誤會以為我當選總統以後，大概外交方面就不重視、不努力。不是的！外交不但要做，還要將主要的目標拿捏得正確，我們要做實際的、有用處的努力，所以我認為是否改為「實用外交」這個名詞，給大家的觀念更清晰點。以上膚淺的報告，不周延的地方很多，請各位先進多多指導，謝謝各位！◆