「公私不分」的台灣政治文化

陳毓鈞
(文化大學美國研究所教授兼所長)


自文藝復興後,西方社會進入到啟蒙與理性的時代,傾向人性本善的認知,相信透過科學主義和普及教育,可以使人類社會達到天賦人權的自由、平等境界,民主思想也就在這種環境中孕育而生。易言之,自由與平等是建立民主政治的基礎,而沒有民主的程序方法也不可能完成自由、平等的目標。不過,人類社會實踐民主的經驗卻告訴我們,人性有善有惡,惡的本質足以使民主變形。因而為了控制人性之惡,就必須依靠法律的規範。所以,民主與法治就息息相關。有民主而無法治就易陷於弱肉強食的無政府狀態,有法治而無民主就會流於暴虐專權的殘酷不仁境地。

西方經驗告訴我們,法治的確立就在於社會必須具有「公私分明」的認知而建立的行為模式。李登輝十年的部份民主改革,他個人津津樂道,並以為榮。不過,事實是台灣贏得民主卻失去法治,從而也傷害了自由與平等的真諦。美國有學者稱這種狀態為「半自由、半民主」,也就是說台灣離真正而完全的民主尚有一大段距離。

最近,有兩件「公私不分」的事例,適足以說明台灣民主的怪現象,而它的不良示範都是來自於政治的最高層。首先,就是李登輝出版《台灣的主張》新書。照理說,在民主先進國家中,現任的總統、總理、內閣閣員都不會出版任何書籍,因為民主的原理之一就是要避免「圖利自己」,以免造成「假公濟私」。李登輝尚在位,已經出版了兩本書(前一本為《經營大台灣》)。於是,趨炎附勢的官場、學界、商界、媒體等人士又同前次一樣要大事吹捧一番。在李登輝利用職位往自己臉上貼金之外,最令人憤慨的是像《經營大台灣》一樣,不少單位又要用納稅人的錢去買《台灣的主張》來送人。

其次,早在宋楚瑜自省長職位下來之後,李登輝若是愛黨愛才,就該聘宋為資政,以表彰其省長任內的辛苦。不過,當時卻不理不睬,還說了諸如「諸法皆空,自由自在」等莫名其妙的話。現在,宋意志堅決,自立自強,民意支持度高居不下,搞得總統府和國民黨緊張不已,又想出虛招擬套住宋楚瑜,並向社會展示李登輝的「愛心」和「寬宏大量」。(誰知道有多少人會相信!)

實際上,李登輝要聘宋為資政,還是宋要不要接,都不關人民的事,因那是個人選擇的問題。不過,看看總統府和國民黨高層的說法,實在令人噴飯!總統府有人說宋若接受可以拉近李宋距離;也有人說宋若拒絕,等於斷了李宋復合機會。國民黨有人說,宋拒收讓國民黨很難和他溝通;也有人說,宋回絕使「連宋配」機會更不可能。

這些說法都證明了一件事,習慣於「公私不分」的政治高層又把國家名器拿來作「私人領域」的事情。宋楚瑜說由於民眾的期待故他不能接受,這是正確的,因為大多數老百姓已不願再容忍國民黨當權派統治下「公器私用」的髒亂狀態!

最後,關於李登輝的「七塊論」,許多人都已加以批判,反正就是美、日右派多年來一直想分裂中國的理論,讓中國永遠積弱以有利於美、日爭霸亞洲。「李跑腿」不過是再次向其主子輸誠效忠而已!不過,有一個面向卻為人所忽略,這裡必須特別指出。二年前,達賴來台,李登輝大談其對西藏的「愛心」,一副「慈悲」模樣。稍有知識的人皆知,海拔五千公尺以上的西藏,幾乎是沒有經濟生產力,藏族人口也不到300萬。按李的「依民族特性、權力下放、市場經濟、管理角度」的說法,等於是要藏人自生自滅。面積達160萬平方公里而大部為戈壁的新疆,狀況比西 藏好些,但無中央補助和輸血,也是十分落後,自成一塊後豈不是更為貧困?所以李登輝若不是「假慈悲」就是頭腦有問題,本來學問就膚淺,卻又要裝成很有學問的樣子,美、日主子樂得在背後竊笑不已!◆