對台獨幻想主義者的進言

1978年中美斷交之後，美國國會制定通過的《台灣關係法》，基本精神有二：一是維持台灣安全；二是繼續銷售武器。前者，美國認為維持台灣的和平與穩定，符合美國區域安全與利益；後者，美國繼續提供台灣足夠的防禦性武器，使台灣保有自衛能力，嚇阻中共之武力犯台。

以台灣關係法為基礎的美國對華政策，重點有三：

第一，美國在台灣有政治、經濟和戰略利益，台灣的未來應以和平方式決定之，美國將盡力排除對台灣安全的威脅。

第二，美國嚴重關切台灣安全問題，倘中共對台灣採取經濟抵制，禁運和封鎖，美國認為這都是對美國在西太平洋地區的利益構成威脅。

第三，一旦台灣的國防安全或社會經濟制度受到威脅，因而危及美國利益，總統應立即通知國會。總統與國會依照憲法程序，決定採取適當的行動。

本質上，《台灣關係法》是美國的國內法，而非中美間的雙邊條約。條約是國家之間的契約，在國際法上條約規定了締約國彼此間的特殊權利義務關係，締約雙方均應信守承諾，倘一方違反條約義務，則他方得要求賠償損害。《台灣關係法》是美國國會通過的制定法，美國政府有忠實執行台灣關係法的義務，但中華民國政府卻不能根據台灣關係法而要求美國履行保障台灣安全的承諾，即使美國政府未履行保障台灣安全的承諾，既不算違反條約義務亦不產生對中華民國損害賠償的責任。

政治是脫離不了現實的，國內政治如此，國際政治亦復如此，絕對不能脫離現實而建立在幻想上。中華民國之所以能屹立至今，最主要的是靠本身的實力以及因應整個國際情勢的變化，鞏固內部的安定團結，促使台灣海峽平靜無波。

目前有若干台獨幻想主義論者，錯誤地以為只要把「中華民國」的國號改為「台灣共和國」，片面宣告台灣獨立，與中國大陸一刀兩斷，就可突破中共的外交孤立，擺脫中共的武力威脅；倘中共對台灣採取經濟抵制、禁運、封鎖或武裝攻擊，則又有美國《台灣關係法》作為「台灣共和國」的護符，就可逢凶化吉，遇難去祥；然後再以「台灣共和國」名義，叫台灣人民用公民投票方式進入聯合國，與中共分庭抗禮。「台灣共和國」與中共既然都成為聯合國會員國，要是中共發動武裝攻擊台灣，就構成國際法上侵略行為，聯合國就會出兵好像為科威特復國似保衛台灣。

上述台獨幻想主義者一廂情願的推論都不是經得起事實考驗的。

第一，把「中華民國」國號更改為「台灣共和國」對拓展雙邊外交關係並無幫助。現在全球國家中承認中華民國的有29國，承認中共的有143國，在中共堅持「中國只有一個，台灣是中國領土不可分割的一部分」，而「一個中國，只有一個政府」的情況下，要想以「台灣共和國」名義爭取國際承認絕非容易，蓋任何國家只能在中共與「台灣共和國」之間選擇其一。

第二，美國並不鼓勵、支持或保障「台灣共和國」。倘若台灣片面宣告獨立，與中國脫離而成立「台灣共和國」，因而導致中共武力犯台，美國是否仍得以《台灣關係法》來維護「台灣共和國」的安全？美國認為中華民國國號是否更改與台灣關係法之適用兩問題無關連。雖然1950年代美國政府曾以將台灣分裂出中國作為對華政策的主要目標之一，但當前美國對台灣的政策則包括在美國與中共簽署的「上海、建交與八一七公報」及《台灣關係法》之中。即美國承認一個中國，台灣是中國的一部分，這個中國由中共代表，惟美國將阻止中共以強制手段危害台灣的社會經濟制度和安全。美國保障台灣安全的現狀這並不表示美國保障「台灣共和國」的安全。

第三，以「台灣共和國」名義，由台灣人民用公民投票方式無法進入聯合國。緣以聯合國會員必須是國家，非國家不能加入，以「台灣共和國」名義加入聯合國，必先台灣獨立成國，再以「台灣共和國」名義申請加入。新會員進入聯合國的方式並無公民投票乙項，使用公民投票無法進入聯合國。中華民國進入聯合國的方式，則有下列兩種：

一是以代表權方式「恢復」，需要聯合國多數會員國在大會中投票支持；一是以新會員方式「加入」，需先得安理會五個常任理事國的「同意，並經安理會的推薦，以及聯合國大會到會及投票的會員國三分之二多數通過。」

現在台海兩岸絕大多數的同胞都反對台獨，不但兩岸同胞反對，兩岸政府也反對，中華民國不支持「台灣共和國」的主張，中共政權更公開表示絕不坐視，且伺機動武；三千萬海外華僑都自認是炎黃子孫，對台獨份子不承認自己是中國人，感到無比的憤慨，台獨是分裂國土，使華僑成為海外無主孤兒，是以華僑強烈反對台獨；在國際上，全球各國都知道台灣是中國領土的一部分，台獨主張不僅難以獲得國際承認，且很可能會遭到世界輿論的同聲譴責。

觀夫外交與內政，既系一物之兩面，互為因果。台灣獨立並以「台灣共和國」名義加入聯合國並非全無可能，要是中共允許並得到鄧小平、李鵬、楊尚昆等人的支持。或者包括美、蘇、英、法、日等大國的武力保障，迫使中共讓步。這種情況現在都不存在，一旦中共因台灣宣告獨立而動武，在沒有大國武力支持下，台灣只有靠本身的力量來自衛。

總之，台灣前途系諸於中華民國的大陸政策與中共的對台政策之發展，而不在於台灣獨立。台獨主張現已造成反對黨內派系的分歧，國內人心惶恐，波及台海情勢，危及兩千萬台灣人民的安全與福祉，亟盼台獨幻想主義者懸崖勒馬回頭是岸！◆