啟用劉和謙，箝制郝柏村

在民進黨的「台獨黨綱」案猶待處理的膠著狀況下，李登輝總統突於11月20日發佈命令，參謀總長陳燊齡任期屆滿，應予免職，晉任海軍二級上將劉和謙為一級上將，並接任陳燊齡，成為新任的參謀總長。

這項高級軍事首長的人事命令發佈後，在台北政壇頗引起震動，因事先並無明顯跡象可循，而劉和謙以戰略顧問的閒職身份，竟能鹹魚翻身，接掌參謀本部，其中之政治玄機，頗值得探討。

台北一般政治觀察家認為，此項人事案應是衝著郝柏村而來的，筆者則進一步認為，這是李登輝逐步削奪郝柏村軍權，以落實其統帥權的重要部署之一，基本上屬於李郝權力鬥爭的一環，也是李登輝欲自「台獨黨綱」案的弱勢下風中反擊郝柏村右派勢力的重要政治措施，往後發展相當值得注意。

劉和謙這項人事命令發佈後，有兩個現象很具政治意義：

一是當11月20日電視晚間新聞播出劉和謙新職後，台北政界人士咸表訝異，軍方將領更是吃驚，因在此之前坊間討論下屆參謀總長人選時，從未把劉和謙列入考慮名單之內，而郝周圍的親近人士，也在電視發佈新聞後，才得悉上述人事安排，事前毫無跡象或徵兆。而據筆者所知，李登輝總統是在決定這項人事後，才告知郝柏村，並要郝以行政院長身份副署，事先並未知會郝柏村，令郝十分難堪，也相當不悅。

二是20日下午人事命令發佈後，劉和謙不在台北家中，到南部渡假，記者找不到劉本人，卻見到了前往劉府道賀的前聯勤總司令，現也是總統府戰略顧問的溫哈熊將軍，溫哈熊對台視記者詢以有何評論時，溫說：「深慶得人！」這話本是應酬語，但出自溫哈熊口中，就別具意義，因溫哈熊自聯勤總司令下台後，即無新職發表，只是戰略顧問而已，軍方盛傳是因溫與郝不合，被郝趕下台，並遭冷凍，而由郝系大將羅本立上將接任，兩人心結甚深。如今劉和謙接掌參謀總長，意在藉以箝制郝柏村，溫哈熊當然感到「深慶得人」了！

除此之外，劉和謙的脫穎而出，還可以從以下三個角度來觀察，證明李登輝此舉，實在是深具政治意義，郝柏村的處境，已越來越不樂觀：

首先是此次參謀總長的異動，雖早在意料之中（因陳燊齡任期將滿，且曾多次提辭呈），但一般估計以三個軍種輪流接任的慣例，此次應該是輪到現任海軍總司令葉昌桐出任參謀總長才對，尤其葉是郝大力提拔的海軍將領，又是現任海軍總司令，本來應是接任參謀總長的不二人選，結果卻大爆冷門，竟然是由幾乎等待退役的戰略顧問劉和謙接任，情況相當特殊。葉昌桐的無法順利出線，顯示郝的軍中人事權已被削奪，如今只有副署的份，沒有提名的份。郝在軍中的影響力已大不如前。

葉昌桐何以不能出線﹖可以作多重解釋，其中最主要的可能是李登輝唯恐葉接任參謀總長後，又像陳燊齡一樣，無法擺脫「郝家將」的派系色彩，對於李登輝行使三軍統帥權確有不便之處。據悉，李登輝對於陳燊齡任內處處牽就郝柏村，表現不出一位軍事幕僚長應有的擔當與角色分際，十分不滿，陳燊齡也明知他擺脫不了郝柏村的陰影，又無法真心誠意向李登輝效忠，內心也十分痛苦，加上他的太太十分反對他再延任，曾多次提辭呈，這次終於藉著任期屆滿的機會，順利下台，這也是陳燊齡求仁得仁的解脫時機，對雙方都有好處。

其次劉和謙過去擔任海軍總司令任內，不論在建軍構想與人事任免方面，都與郝柏村有相當的衝突，埋下後來郝柏村整劉和謙的種子，兩人不對頭是軍中公開的秘密，此次劉的脫穎而出，自然有箝制郝的作用。

劉和謙於1983年5月至1988年5月期間擔任國府海軍總司令，任期五年，當時的參謀總長即是郝柏村。郝對海軍的戰略構想與武器、戰艦現代化看法不能說是外行，但總不如海軍科班出身的劉和謙內行，但郝卻常常對海軍建軍構想與艦艇採購作指示，令劉和謙頗感掣肘。劉曾任艦長、作戰署長、計劃次長、艦隊司令、副總司令等職，資歷十分完整，又頗有文辨，長於戰略佈署。1984年鄧小平揚言要封鎖台灣海峽，劉和謙曾向最高當局提出一份反封鎖的作戰計劃，頗受蔣經國重視，可見劉和謙自有其主張，對郝的大陸軍主義戰略構想並不以為然。

劉和謙與郝柏村最大的衝突還是在人事的安排上。郝為了廣植「郝家將」人馬，經常干涉海軍總部的人事佈署，令劉和謙十分不滿。如1986年9月海軍副總司令出缺，依劉和謙的構想，將由艦隊司令歐陽位調任副總司令，海官校長李恆彰調艦隊司令，海軍參謀長梁純錚調海官校長，左營軍區司令郭宗清調升海軍參謀長，不料這項人事任命案送呈郝柏村裁決時，郝為了安排其親信愛將計劃次長夏甸回任海軍副總司令，希望劉能重新安排人事，劉以夏甸個性尖銳傲慢，婉拒郝的要求，為此郝至表不滿，也更動了郭宗清的人事安排，埋下兩人衝突的種子。其後海軍陸戰隊司令黃端先因「操守」問題被檢舉，劉和謙派員調查屬實，擬予議處，郝卻仍予以袒護，希望劉和謙能安排黃端先任海軍副總司令，劉也予以拒絕，至此兩人心結越結越深，終導致劉和謙的去職，於1988年6月接任聯訓部主任，郝乃提報心腹葉昌桐由副參謀總長直升海軍總司令。可以說，劉和謙是被郝整下台的。1989年12月劉再改調為戰略顧問，也是郝的意思，劉和謙幾已被判出局。這次李登輝居然起用郝柏村看不順眼的人出任參謀總長，其政治用意也就不言可喻了。

除此，劉和謙的接掌參謀本部，也意味今後李登輝將直接插手軍中的人事任免，不再受郝柏村的牽制。按軍中高級人事安排，一向由參謀總長直接提報給總統核可，總統雖有最後的核可權，參謀總長的建議權仍然關係很大。過去陳燊齡任內由於處處受制於郝柏村，所提報人選幾乎都是郝屬意的人選，派系色彩濃厚，如不久前陸軍總司令易人，郝就提報其江蘇鹽城同鄉陳廷寵接任，引起軍中相當的議論，也使李登輝有所戒心。如今參謀總長由劉和謙接任，以郝、劉不和的經歷，劉和謙將對三軍的人事有更大的自主權，李登輝透過劉和謙的關係，將更容易掌握軍中的人事動態，更佳落實三軍統帥權，這是李登輝一石兩鳥的之計，相信郝柏村自己心理也有數。

事實上李登輝自繼任總統以來，即不斷想插手他在政權中最弱的一環－－軍權，這是因為李向來與軍隊素無淵源，領導威信也一時建立不起來，又碰上大軍頭郝柏村的從中制肘，使得李登輝十分吃癟，但這些年來，他逐步孤立郝柏村，企圖介入軍中的高級人事任免異動，有相當多的跡象顯示他是不甘再受郝柏村的擺佈的。例如上次總統府侍衛長的任免就是一個例子。原來的待衛長張光錦中將出身三軍大學的「兵學研究所」，該所被視為是「郝家將」的主要培訓養成場所，因此張光錦也被視為是「郝家將」的一份子。然而待張光錦任期屆滿，李登輝不待參謀本部的提報，就直接拔擢關渡師的少將師長曹文生接任，並晉陞曹文生為中將，這是李登輝欲直接抓緊軍中人事的第一步。總統府侍衛長一向都由參謀本部提報後任命之，李登輝卻由自己親自提拔，顯示他急於擺脫郝柏村的箝制。據悉這項任命公佈後郝至為震驚，心裡已多少有所警覺。此次又提拔他的宿敵劉和謙為參謀總長，郝柏村在軍中的勢力更加孤立，應是可以想像的。

自民進黨「台獨黨綱」事件爆發後，以郝柏村為首的右派保守勢力急速擴張，相反的，黨內的溫和路線頗有受挫之感（詳見本欄上期分析），李登輝的領導統帥權威也受到相當的威脅和挑戰。但經過一個多月來的政局衝擊和震盪結果，台灣社會對「台獨黨綱」的反應似乎又冷了下來，內政部與民進黨，政黨審議會之間的公文旅行，迄今猶未結束，以致處理「台獨黨綱」案還懸在半空中，郝柏村當初在國民黨中常會強調的「嚴辦」、「快辦」主張，好像被打了不少折扣，台北政界一般估計，本案將留待年底大選後再處理，並以傾向不解散民進黨為最有可能的處理方式。果真如此，則郝柏村的政治角色與作用將隨之而減弱，李郝之間的權力消長又有了微妙的變化。

在此敏感的時刻，李登輝又不按牌理出牌，以迅雷不及掩耳的速度任命劉和謙以非「郝家將」的姿態接任參謀總長，可以想見，郝柏村的權力已嚴重受到侵蝕，特別是在對軍中人事任免上，李登輝已逐步施展其統帥權的行使，李郝今後如何相處，互信能維持多久，是很值得觀察注意的。◆