為民主政治圖制衡

勞動黨今年年底國大選舉推出黨主席羅美文（見圖）參選。就勞動黨的立場來看，國民黨名為「修憲」，其實是為維護親美政權既得利益的一場「獨台」政治秀；民進黨美其名為「制憲」，其實是為了建立完全依賴美國、附屬於美國的「台獨」政權，他們都是為了一黨之私，都沒有以人民的幸福、社會的安定繁榮、以及國家民族的整體利益為前提來考量。因此，勞動黨既批判台獨，也批判獨台，在紛紛撓撓的國代選舉中，秉持要求統一的立場來為中國人的前途發言。

問：請您談談您的經歷好嗎？

答：我是遠東化纖總廠工會創會發起人及常務理事，全省及全國模範勞工，桃竹苗兄弟工會創會發起人，自主工聯創會召集人，發起客家人還我母語運動，率領農民四．二六反傾銷大遊行，全國反白色恐怖大遊行領隊，曾應邀赴美各大學演講，連任勞動黨一、二屆主席。

防止強勢族群壟斷政權

問：您參加這次國大代表選舉，有什麼主張？

答：本屆國大代表修憲時有三個最重要的任務，包括政治體制的民主改革，社會福利制度的建立和兩岸的友善互動，這三個任務的完成，將有助於台灣地區持續的安定與繁榮。台獨則會使這一切毀於一旦。因而我堅決反對台獨，主張在維持台灣政治經濟體制及人民生活方式不變的原則下，達成兩岸和平統一。我的基本主張有以下幾點：

一、堅決維護並爭取勞工、農民、老人、婦女、兒童、原住民、殘障者、無住屋者及一切政治經濟弱勢者的權益。

二、主張加強勞工權利的保障，憲法應明定對工會、工資、工時、休假、罷工、女工、分紅制度、勞工福利及工業安全衛生的基本原則和最低標準。

三、主張在憲法中確立持久可行的農業政策，工業成長應回饋農業，以確保農民基本經濟生活所需。

四、主張實施徹底的全民醫療保險，全民在合理限度內享有免費醫療權。

五、主張拉近貧富差距，貫徹均富的民生主義政策，建立公平的稅收制度，期使國家有經費實踐社會福利制度。

六、主張增列環境權，保障全民有幸福的生存空間。

七、主張提升婦女的社會和家庭地位。

八、主張尊重客家及弱勢族群的文化和語言。

九、主張省、市長直接民選，貫徹地方自治原則。

十、主張符合民主政治的內閣制，反對可能導致獨裁專斷的總統制，以利多黨和各族群公平競爭，防止一黨或兩黨或強勢族群壟斷政權。

四十年的坎坷路

問：您身為勞動黨主席，也是工運領袖，請問你對這40年來台灣勞工兄弟姐妹的遭遇，有何看法？

答：40年前，台灣經濟的總產值95%依賴農漁業，只有5%是工業，40年後的今天，剛好顛倒了過來，95%依工業，只有5%是農漁業。這表示了什麼？是誰在這個過程中犧牲最大？

三十多年到四十年前，「耕者有其田」條例，一度帶給自耕農莫大的希望，然而，農民有一塊地並不就代表一切。低糧價政策，使得農業收入不敷家用，迫使大量農村人口進入工廠做工，以減輕家庭負擔。

二十多年到三十年前，從農村出來的第一代勞工，在「低工資、高工時」的戒嚴時期勞工政策下，低聲下氣的「吃頭路」，渡過了大半輩子。

二十多年前的所謂出口導向經濟政策，促成了大量電子業、石化業湧入工廠。一般而言，他（她）們仍舊和其父兄一樣，幾乎每天都要加班到夜晚，而每月的薪資卻只能勉強維持一家的生計。

三、四十年來，在解嚴以前，雖然也有不少的工會存在，但這些工會不是受制於國民黨，就是托庇於資方，長期以來，這類工會給廣大勞工的印象是「有名無實」。

五、六年前，特別是解嚴以後，勞工兄弟姊妹的權利意識覺醒了，紛紛依據勞基法向資方展開了「討債」的抗爭行動，同時也展開此起彼落的工會自主化運動。這是光復以來，台灣勞工最值得驕傲的幾年。

連續二、三年的工運，勞動條件有了一些改善，工資也作了一點提升，這都是我們勞工團結打拼換取來的。

但好景不長，自前年開始，工運又遭到了類似戒嚴時期的鎮壓。二十多個工會幹部被以非法罷工和違反集游法的莫須有罪名，移送法辦，而且其中已有人被判刑（我就是其中之一，目前正在上訴中），還有三百多名各工會的幹部被莫名其妙的解雇、調職或資遣……。

解嚴前，產業工人（製造業）的平均工資只有新台幣14,000元左右。經過近幾年的工運，製造業的平均工資提高為23,000元上下。這其中由於產業類別的不同，雖然有些工廠的工資高於這個平均數，但卻有更多工廠的工資低於這個平均數。更何況，這個平均工資是所有行業中（例如，金融業、商業、運輸業、營造業、服務業……等）最低的一個。至於這23,000元遠低於實際的生活水平，就更不在話下了（只要問一問，有哪一個工人僅靠個人的工資能支撐全家的開支？真像就很清楚了！）所以，有誰能說他真的滿意現在的薪資呢？

近幾年，工資上漲的幅度並不算高，但勞工的勞動力卻依然不低，可是，資方和國民黨已打算乘工運低潮的時刻，動手修改勞動法規了（例如勞基法、工會法、勞資爭議處理法……等），他們並不是要把這些法規修改得更公平、更合理，而是要把它修改得更有利於資方，更不利於勞方。

女工的薪水為什麼會少四千元

問：你太太黃秋香也是遠化女工，在你被遠化「整」出來之後，又代表你高票當選遠化工會常務理事，你也常在為女工服務，能否談談台灣女性勞工的狀況？

答：女工在全台灣有三百萬人，卻很少受政府重視，導致女工在工廠裡有很多不合理的待遇，我曾見到以下的幾個故事可能大家都有過類似的經驗：

（故事一）阿娟與阿郎兩個人，同天到同一家工廠應徵類似的工作，阿郎的月薪是15,000，阿娟卻只有11,000，阿娟心裡有些疑惑，為什麼自己會少四千元呢？本想問一問老闆，但其他女工也都是這樣，也就不敢多問了。

（故事二）阿娟與阿郎在同一家工廠工作一年之後，老闆打考績的時候，阿郎的考績比較高，調薪也比較多，阿娟覺得很奇怪，自己工作成績並不差，為什麼薪水卻跟男工愈差愈多？

（故事三）阿娟懷孕以後，比較常請假，老闆要阿娟先辭職，等生完孩子以後再來上班，阿娟並不想辭職，但老闆不肯答應，阿娟沒辦法，只好回家生孩子，怨歎心事無人知了。

此外以亞洲地區女性勞工之特別假期為例，拿亞洲地區的台灣、日本、南韓和大陸來作比較：目前這四個地區中只有台灣的女性勞工沒有生理假，而且產假也是最短的。

女工的這些心事，我知道得非常清楚，在民國65年的時候，我就是因為看到同單位的女同事受到上述的不合理待遇，想幫她們爭取權益，經過幾次挫折之後，深深覺得自己人單力孤，才興起籌組工會，推動工運的念頭，而遠東化纖總廠工會和勞動黨也就是在這樣的動機之下誕生的。

退休金怎麼少了？

問：10月12日，你到立法院去旁聽此次勞動基準法的修訂，逼使得國民黨當局修法的黑箱作業不得不停下來；經電視報紙大幅報導，也使得台灣地區的勞工朋友在這工運低潮時期軍心大振。能否請您簡要地告訴我們此次的修法對勞工朋友有何影響？

答：政府制訂勞動基準法的目的，是為了保障勞工，避免資本家對勞工的剝削太過惡劣，不過這次政府修法（可能在年底國大代表選舉後通過）卻完全把勞基法的精神顛倒過來，不但把加班費變相取消，更明目張膽地把平均工資和退休金縮水了，這些都是我們勞工賴以生活的重要依靠，而政府和老闆們卻用新的勞基法把它們－－吃掉了。

此次勞基法設計了一套新的「變形工時制度」，也就是勞工的每日工作時間不再以8小時為限，如果老闆需要，可以延長到12小時，只要勞工每週的工作總時數沒有超過48小時即可。

這個制度一旦實施，勞工等於為僱主「免費加班」，身體健康和家庭生活也將受到嚴重影響。

新的勞基法規定，加班費不能算在平均工資之內，而勞工的年終獎金，資遣費和退休金，都是用平均工資來計算的，平均工資的縮水，當然是肥了老闆，瘦了勞工。

勞基法這次修改，最重要的是退休金改為年金製度，這個制度改變有好有壞，並且壞的部份遠遠超過好的部份，關鍵就是政府只講好的一面，壞的一面從來不說，想要騙我們勞工上當。

先就好的一面來說勞工一定領得到退休金。

現在的勞基法規定，勞工要在同一家工廠工作滿25年且年滿55歲，才能退休，但常因為工廠中途關門或勞工離職，所以不易領到。

新的制度則把退休年金改成保險方式，勞工退休後可以按月領年金養老。

但是，就壞的一面來看，就很嚴重了，因為金額縮水嚴重了！

一、總金額減少的程度，工資低者約少50萬元，工資高者約少200萬元。

二、現在的退休金，全部都由僱主負擔，新的年金製，勞工也要負擔三成，僱主只負擔七成。

三、年金製需按月領，不能一次領完，勞工無法自主運用。

勞基法的退休制度，原本很單純，大部份的勞工都很清楚自己可以領到多少退休金，但目前政府正在修訂的勞基法，卻將它改為年金製度，由於其中的改變相當複雜，勞工多不明白應該怎麼算？雖然政府用了很多花言巧語，要勞工接受新的制度，但勞工退休金大幅縮水的事實卻不是欺騙所能掩蓋的。

以可能通過的新法來計算，一個中等薪資的勞工（台灣七百萬勞工的平均工資約為22,800元，勞保投保薪資的最高限亦為此數），退休金大約比現行辦法少了125萬元，中上薪資的勞工則大約要少250萬元，這是政府和資本家聯手剝削勞工的活生生的事實。

為什麼會這樣呢？這是因為勞動者沒有屬於自己的政黨，議會裡有再多反對黨的代表都沒有用，他們只是為不同的資本家在吵架、作秀而已。

代表勞動黨制衡資本家

問：最後想請問您，您選擇在新竹縣競選，當選之後，您將如何來為人民服務？

答：如果有幸當選，絕不會空談政治理想，我未來要做的事就是我過去所走的路，我在國會中至少會做到三件事：

一：為工農勞動者爭取權益

現行憲法對勞工的保護條文相當抽像，所以才會造成政府立法時偏袒資方，不利勞工的現象。新憲法中必須以具體條文保障勞動三權（團結權、爭議權、集體行動權），如此一來，政府部門中的行政院、立法院和司法院，才不能任意以工會法瓦解勞工的團結權，不能以勞資爭議處理法限制勞工的罷工權，更不能以勞動基準法降低勞工的勞動條件，否則勞工便可提起違憲審訴，要求政府遵守憲法。唯有從憲法這個最根本的關卡開始改變，全台灣的七百萬勞工和新竹縣的11萬勞工，才可能獲得制度性的保障，不必動不動就要靠抗爭來爭權益。

就農民部份來說，以新竹縣的農業為例，75年度稻米產量是9,985萬公斤，79年度變成8,261萬公斤，短短四年之內農田產量萎縮達1,724萬公斤，推究其因，就是因為政府40年來的低糧價政策以及頭前溪、鳳山溪遭到工業廢水污染，便得種田人不願再種田。所以憲法中一定要具體規定政府有改善農業環境的責任，更重要的是必須加入最新的環境權，才能避免工業對農業的污染侵害。

二：為鄉親謀福利

新竹人口以客家鄉親為主，客家人在台灣的政治、經濟、文化環境中，長期受到排擠，憲法雖規定所有種族在法律上一律平等，但卻缺少具體的平等條文，使得國民黨政府所制定的政策，極不尊重客家人及各少數民族。我們在1988年發起客家人「還我母語」運動後，近年客家意識已逐漸抬頭，未來我還會朝此方向繼續努力。

此外，新竹縣目前僅有私立工專兩所，造成縣民高等教育權受到剝奪；而醫事衛生人員不足，只有681人，平均每550位縣民才分配到一人服務；加上縣內關廠資遣事件不斷，失業者日多，這些都需要憲法有關社會權的條文中，制定完整的福利制度，才能使我們的社會往福利國家的方向邁進。

三：為民主政治圖制衡

在民主政治的道路上，我選擇屬於工農勞動者和社會中下階層的勞動黨，並代表勞動黨出來參加這次選舉，是因為台灣目前的政黨制衡根本就是假相，只是兩個代表有錢人的政黨在玩分贓遊戲而已。世界上所有福利國家的發展經驗都證明了一件事，所謂的民主，應該是一個代表有錢人的政黨與一個代表多數勞動弱勢者的政黨，兩者互相制衡才叫民主，所以，我所代表的勞動黨，就是要集結勞動者和弱勢者的政治力量，與現有的資本家政黨互相制衡，這樣的制度才能真正有利於全民。◆