中東風雲詭變,聯合國駐伊拉克辦事處被炸的事件發生後,《紐約時報》即有文章指出:「美國坐在恐怖主義分子門檻上」。美國已宣佈在他佔領下的伊拉克,是全球反恐戰爭重要戰場之一。平靜沒有幾天的巴勒斯坦,又重現以血還血的暴力循環,中東和平路線圖何日實現?看來更加遙遠無期。
上個世紀八十到九十年代,恐怖活動便日益在世界範圍內蔓延和擴大。幾乎每一年,都發生重大恐怖襲擊事件,許多國家的安全受到威脅,其中以美國為最。
到二○○一年九月十一日這一天,世貿大廈和五角大樓被炸,不僅震撼了美國,也震撼了世界。
恐怖主義殘忍冷血暴行,激起了全世界人民公憤,國際社會也空前一致聯合起來,為清除這一世界公害採取了協調行動。
兩年過去,由於這個或那個原因,特定的國際格局,以及主導國際反恐行動的美國,從利己戰略目標出發,雖然恐怖主義雖得到一定打擊,但遠未能得到應有遏制,包括美國在內的一些國家,繼續受到恐怖主義襲擊,無法實現期待的安全。
爆炸、劫持人質、暗殺、武裝襲擊等等,在世界範圍內此起彼伏。就是剛剛過去的八月,在伊拉克、耶魯撒冷和印度孟買,就發生四次大恐怖襲擊事件,每次都多達一百人或更多的傷亡。
美國為反恐,已經在中亞和中東連續打了兩場戰爭,摧毀了被認定是「基地」大本營的塔利班政權,和勾結支持恐怖組織的薩達姆伊拉克政府。但在美國軍事佔領下的阿富汗和伊拉克,恐怖襲擊愈演愈烈,並出現恐怖主義和反對外國侵略者,爭取民族解放鬥爭交織一起的錯綜複雜特點,使國際反恐行動難度增高。
這世界到底出了什麼毛病?
從國際格局上的缺陷分析,美國是當前世界唯一超級大國,正因為如此,它所追求的國家利益已遠遠超出美國國家利益的合理範圍,它為維謢自己安全卻忽視或不屑承認別國安全,動輒損害別的國家主權和領土完整。
冷酷的現實是,國際安全乃至一國存亡,無不籠罩在美國霸權政治陰影之下。但物極必反,由單邊主義所引發的矛盾和衝突,有如在弱肉強食森林中燃燒起來的野火,就是美國自己,也已有火燒眉毛之痛。
美國憑強者意志,在911震驚之餘,採取的鐵血復仇手段本可理解,但沒有同時採取糾偏和正誤。人們兩年多來,沒有看到布什政府在修正自己霸權政策上做了些什麼,而是目空一切,傲慢的加快霸權主義步伐。
最令人詬病,甚至反感的是,美國利用反恐去達到他更為深遠的戰略意圖。
如在進攻阿富汗,打擊塔利班和本.拉登集團同時,美國以借道反恐為名,趁機大舉進入中亞,對俄羅斯和中國進行戰略包圍。
在伊拉克,為一手控制中東這一戰略要地和石油資源,而把法、俄等排除在外,就是聯合國,也只容許擔當如紅十字會類似的人道救助角色。
超強獨霸的國際格局,當美國不履行正義時,這一體制上的嚴重缺陷,給世界帶來的是暴力和動盪,而不是和平與穩定,許多嚴酷的事實已證明了這一點。
前北大西洋公約組織,歐洲軍事統帥克拉克將軍,在日前說,我們(指美國)可能為本‧拉登的重組和重建武器庫,提供了協助。在這件事上,我們不是從恐怖分子本身入手,而是傾向於向某些國家發動戰爭。克拉克所說的,到了鷹派內閣那裡,也不過是耳邊風。
布什政府在四個月前,興高采烈宣佈伊拉克戰爭勝利,中東路線圖為以巴僵局帶來和平曙光。
現在美國輿論、政界和公眾,已就伊拉克會不會是美國另一個越南?正展開辯論。
顯然,美國在伊拉克,不只是遇到麻煩,已有百分之七十美國民眾,擔心在伊拉克泥足深陷,看來這種擔心不會全是多餘。
雖然美國攻打伊拉克,打的是「解放者」的旗幟,但無法說服伊拉克人接受這一師出無名的非正義戰。伊拉克人也沒有忘記,美國長期偏袒以色列,否定巴勒斯坦人民的建國權利;更不會忘記美國對伊拉克十年封鎖,使伊拉克缺糧缺藥,造成一百多萬伊拉克人非正常死亡的慘痛。
美國此次攻打伊拉克,被形容是用准核武器打了一場非核戰爭。據報章報導,它在伊拉克使用的重量達二萬一千磅的超級炸彈,其作用與小型核彈類似。在越南戰爭用過,並受到國際社會譴責的高爆汽油彈,再次在伊拉克使用,這種炸彈在空中爆炸,瞬間燃盡周圍大面積空氣,使人窒息死亡。
伊拉克人中普遍存在的反美情緒不是秘密,也不是一天形成。既不要薩特姆,也不要美國佔領者,成了伊拉克各種族各宗教團體共同要求。
在伊拉克,美軍成為勝利的佔領者之後,每天都在付出傷亡慘重代價,每週還要耗去十億元費用。當聯合國駐伊辦事處遭恐怖襲擊以後,美駐伊最高行政長官佈雷默不得不面對現實,承認:越來越多恐怖分子進入伊拉克,伊拉克已經成為全球反恐戰爭的重要戰場之一。
布什也接著宣佈:在伊拉克戰鬥的實質已經改變,現在面對的是一些類似「基地」組織的恐怖分子。
美國政府無論如何,不會料到在他佔領下的伊拉克,變成了各國恐怖分子的淵藪,被「解放」了的土地,竟成了全球反恐戰爭的重要戰場!
《印度時報》不客氣的質問:美國軍事行動,究竟是把恐怖問題解決了,還是更複雜化?美國《聖保羅先鋒報》有關:「美國會掉進自己挖下的泥潭」的預測,可能不幸而言中。
美國陸軍戰鬥旅有一半在伊拉克,最堅決主戰的國防部長拉姆斯菲爾德已表示無力增兵,而只能求助他國。
雖然美國政府正通過外交努力,希望有更多國家派兵到伊拉克支持美軍。但本來要出兵的日本和泰國,因聯合國駐伊辦事處被炸而托辭推遲出兵時間,有的國家,則要美國先幫其解決軍費,再談出兵。法、德、俄、加等國已表態,沒有聯合國授權,派兵事免談。
布什民意支持率下降,49%美國民眾不希望他連任,美國已難掩飾處於騎虎難下,進退兩難困局。
美國國會議員桑切斯日前說:不管你把伊拉克情況說成什麼樣,人們都會聯想到,美國已又一次陷入越南式困境。
一杯盛滿美國霸權政治釀成的苦酒,正擺上白宮橢圓形的檯面上!
恐怖主義將是越來越不易對付的威脅,但無論如何,不應該對恐怖暴力的打擊遲疑或手軟,讓恐怖主義得逞,將為禍世界!
如果說,今天誰最有力量主導反恐鬥爭,答案無疑是美國。美國真想替天行道的話,首先就應該反思在911以來所做的,究意是有利於國際反恐活動,還是適得其反?
美國必須承認,無可代替的,一個多極平等的國際合作體制的存在,對國際安全的重要性。世界利益必須符合美國利益,而無視其它國家主權和領土完整的霸權主義,必然會受到各種抵制和反對,其中也就有恐怖主義所採取的恐怖襲擊的暴力對抗方式。
美國必須承認,戰爭本身就容易製造仇恨。美國為反恐接連在阿富汗和伊拉克發動了兩場不對稱的戰爭,雖然在阿富汗,因清剿「基地」大本營而獲得國際社會支持。但兩場戰爭的結果:消除了恐怖主義,還是反應出更多恐怖分子?值得深思!
美國自911以後,做了一些改善大國關係的努力。但出於戰略利益的追求和霸權主義膨脹,使美國不能同大國通力合作,在國際事務中不能把別的國家做為平等的對話關係。如在伊拉克問題上,美國和歐洲的法、德有分歧,但美國不是把它作為平等夥伴之間問題,而是責怪歐洲不服從美國指揮。對盟國和大國如此,對一些中小國家則只有他們聽命和服從的屈辱。
恐怖組織帶來的禍害已不一兩個國家的安全問題,雖然他打擊的重點目標是美國。而解決恐怖活動,事實也證明了,不是美國或一兩個國家力所能逮。美國勿再在這一涉及世界共同利益的問題上一國獨大,而讓恐怖分子有機可乘。
現在美國一方面是四出借兵,以減輕駐伊美軍壓力;另一方面,則施行「以伊制伊」政策,用美鈔招募伊拉克前特工人員和軍警為美軍佔領者所用。
但美國現在應該做的是,明智而體面地回到國際合作體制的框架中來,把伊拉克問題放在聯合國主導的軌道上。只有國際社會的充分合作,才能最有力制服恐怖分子,伊拉克問題才會有公正解決的可能,而為伊拉克人民和阿拉伯世界所接受。◆
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