信仰療法－－當今美國的兩個神話

據我所知，《國家利益》網上週刊所強調的實事求是態度引起右翼和左翼「虔誠信徒」的憤怒。有兩個神話格外令人擔憂。

第一個神話起源於「美國是世界上唯一的超級大國」這一信念，它的意思被曲解為美國擁有無邊無際、無窮無盡的力量。因此，美國為了在伊拉克和阿富汗進行重建而需要拿著帽子向其它國家乞討軍隊和經費的觀點讓人感到屈辱，尤其是當這意味著必須與法國和德國討價還價的時候。

實際情況是，美國有意只投入一小部分實力去解決當前難題，因為大多數美國人不願做出美國真正單方面應付這些局勢而必需的犧牲。大多數美國人不想為了在全球各地建立民主政府而獻出子女的生命。美國人往往是信奉傑克遜思想原則的慈善家，他們希望對危及國家利益的事物給予決定性打擊，時刻準備在國外以善舉挽救人道危機，但他們沒有什麼興趣承擔起積極建設他國社會的重任。跟一個世紀以前的牛津和劍橋不同，哈佛和斯坦福沒有穩定數量的畢業生效力於正迅速成為美國海外附屬地的國度。

這就影響到了第二個神話，即「民主能解決一切問題」──通常被簡化為「選舉能解決一切問題」。成立一個政權，製作一批投票箱，設立幾個投票點，一切就都解決了。

但民主需要生根發芽的沃土，它需要法治，需要調和機構如全國性政黨，需要一個文明社會在個人與國家之間形成一個舒適的隔離帶。這些東西不是揮一揮魔杖就能出現的，它們需要時間、精力和經費。它們就像葡萄園裡的葡萄樹，需要不間斷的悉心照料。

同樣重要的是，要在其它國家建立與美國協調一致的民主制度，就必須有利益上的共同點。自古以來，民主國家之間從不打仗，不是因為它們有著類似的政治體制，而是因為它們有著共同的利益，假如爆發武裝衝突，這種共同利益就會受到致命的危害。面對蘇聯和中國構成的共同威脅，美國與歐洲和東亞建立了共同的組織機構（這些機構在冷戰結束後越來越難以維持，正是因為共同的民主制度不足以成為集體行動的基礎）。

要想在伊拉克成功地確立民主制度，要想讓民主制的伊拉克與美國保持一致，就必須使伊拉克擁有強大的公共機構和以加強對美關係為要務的強大的中產階級。當前的一切證據表明，正是那些最有可能組成伊拉克中產階級的群體──包括專業人員和小企業老闆──越來越反感美國，因為他們覺得美軍未能在伊拉克恢復基本的服務，並為促進秩序和安全創造條件。而這恰恰是因為，雖然美國有足夠地面部隊維護基本安全，但它需要支援，才能著手改造伊拉克。

我們到了一個必須做出決斷的轉折關頭。我們可以根據現有的經費和兵力水平，縮小伊拉克計劃的規模。政府可以設法說服美國人（更準確地說是他們在國會的代表）給予更多支持（或許從減稅計劃和對國內項目的撥款中分出一筆錢），以便在伊拉克開展更加廣泛的重建工作。否則，我們就不得不請求其它夥伴國增加援助。這種抉擇是嚴酷的。繼續執意認為美國擁有無窮無盡的力量、認為民主化能迅速「解決」一切問題，只會導致災難。