籲將「和平統一時間表」列入2004年度人大政協提案

這是一篇「網路文章」，自署「[廈台]於2003-06-0416:32:57發表」，而未署真實姓名，不知何許人也。以文章內容來看，資料詳實，當非一般大陸人士，或為台灣研究之學者，但其觀點卻非中共對台政策立場，只能視為「個人意見」。至於這種「個人意見」在大陸也具有一定的代表性，故特予轉載，以為參考。編者

從一九七九年元旦葉劍英發表對台講話起，中央對台執行「和平統一」政策已有二十四年了，二十四年來，「和平統一，一國兩制」這一專門為解決台灣問題而設計的政策，先後在港澳試驗成功，但沒有在台灣出現配合和支援的良好勢頭，相反，追求與大陸分離的力量出乎意料的在台灣內部輕鬆的逆祖國統一的潮流（港澳和內地的「統一」不斷深入）瘋狂增長，台灣分裂勢力被相對多數的選民擁戴上台！二十多年來中央政府持續提出了諸多優於港澳待遇解決台灣問題的具體政策，提供了宏大的寬容的時間與空間，但台灣多數人沒有對「統一」展開想像、嚮往、追求，各種各樣的分裂勢力反而與時俱進，從容的踐踏中央政府的善意與誠意，漸進的清除「和平統一」的基石（一個中國原則）！「分裂中國」運動沒有在兩岸幾近隔絕大陸實力落後的時期膨脹，反而在兩岸交流日益深廣台灣經濟對大陸依存度節節升高大陸日強的時期肆無忌憚的蔓延壯大！

祖國寶島上的這些變遷，不能不令我們深思。不可否認，兩岸一九四九年以來對「一個中國，台灣是中國的一個省」的默契與堅持，被一九九二年簽定「兩岸同為一個中國」協定的李登輝政權在一九九九年七月以「特殊國與國關係」無情的摧毀，二○○○年三月台灣分裂勢力實現和平政變成立了漸進「台獨」的政權（並在短時間掌握台灣行政、「立法」、軍事、「外交」、經濟、文教等控制權），二○○二年八月民進黨陳水扁當局直接揭下李登輝「兩岸關係特殊」的遮羞布，悍然打出「一邊一國，一中一台」的旗幟，國際反華勢力不斷的提高對「分裂中國」的政治軍事投入……所有這些事件，都發生在「無限期的和平統一」的時空裡！顯而易見，隨著台灣事態與國際形勢的劇變，「無限期的和平統一」政策的局限性越來越凸顯出來。

面對中央長期不斷的優化「和平統一」政策而台灣政治版圖卻不斷背離大陸的「和平統一」願望朝「『獨』長『統』削」趨勢發展、國際反華勢力控制台灣日緊、「武力統一」受到成本與時機的困擾的現實，選擇一條介於「和統」與「武統」之間的道路，已經必要而迫切了。在堅持「和統」保持「和統」空間的基礎之上，明確限定「和統」的時間表，嘗試在「不最終大規模動武」的政治「亞和平」狀態下實現「兩岸統一」，顯然成為提高「和統」作為減低「武統」成本的適當選擇。必須指出的是，「國家要統一，民族要復興，台灣問題不能無限期地拖延下去」（註：引自中共「十六大」報告）的普遍共識，同樣要求「和平統一」不能沒有時間表。提出「和平統一時間表」，應該擺上代表們和中央的議事日程。

壹、提「和平統一時間表」的背景或動因。

一、美國政府單極戰略的快速推進，使中華復興能夠獲得的時間空間越來越小。

☆美國政府以中國為對手的「對抗」準備日益充分。

A、美國的戰略準備。

蘇聯垮台後，老布希政府和克林頓政府即著手調整美國家安全戰略，到克林頓政府時期，把中俄等作為潛在的競爭對手、中國為頭號目標的戰略逐漸確立下來，二○○○年小布希上台，以包括中俄在內的「邪惡軸心七國」論為先聲，進一步大張旗鼓的全方位調整美國國家戰略。二○○一年九月，美國防部《四年防務評估報告》開始不點名的指東亞新出現的超級大國是美國未來的主要威脅；2002年1月，美政府《核態勢回顧》公然威脅要啟用核武器阻止中國統一；二○○二年七月，由美國防部和國家安全系統發表的《中國軍事力量年度評估》和《美中安全評估》兩份專題報告，污蔑中國支援「恐怖主義國家」，將應對所謂「中國威脅」提到了更為突出的位置；二○○二年九月二十七日，布希政府向國會提交《國家安全戰略報告》，明確的將「不允許別的國家超過美國的巨大力量，不允許別的國家挑戰美國的唯一超級大國地位」作為戰略中心，為達到此一目標，美國放棄傳統的「遏制」與「威懾」戰略，美國的武裝力量將「先發制人」「阻止任何潛在的敵人追求超越美國軍事力量或者與美國平起平坐的軍事力量」，分三步（強交弱攻，次第兼併）清除國際「恐怖」組織、所謂「無賴國家」、潛在戰略競爭對手，推進美「帝國」的建立，報告同時強調了美中之間的深刻分歧，再次對中國崛起提出「警告」（依然堅持小布希上台以後「依照《與台灣關係法》對台灣自衛的承諾」的做法）。不言而喻，在美國所謂「中國威脅論」升溫的背後，「威脅中國」的準備赤裸裸的升級了。小布希政府決意退出「反導條約」，增加NMD與TMD的開發測試和部署，在全球範圍內頻繁進行軍事調動行動部署和局部佔領，要建立「全球帝國」的野心，已經在肢解部分弱小國家身上得到體現，也必將破壞威脅包括中國在內的大部分中大國家的安全和發展。二○○二年中國吸收外資首度超越美國達到五百餘億美圓，僅過一年，GDP就由世界第七上升為世界第六。中國的持續快速發展，越來越被要建立「全球帝國」的美國戰略家們視為眼中釘！

B、美國的軍事、政治、經濟準備。

美帝國主義勢力化9.11事件的危機為轉機，以「反恐」為名入侵阿富汗登陸菲律賓並在中國的兩個鄰邦囤兵（註：二○○一年九月十八日拙文《九．一八警訊：謹防美國藉機對中國的前胸後背各插一刀！》提出美國將「借國際輿情可假國內民心可用之機，以剿滅恐怖組織為名，行美國全球戰略重新佈置之實，搶佔有利的戰略位置」），在與9.11事件毫不相干、臨近中國的中亞各國和新加坡設立海空軍基地，由美軍「反恐」名義下越來越多的向中國四周集結和長駐的現象看，不難窺見美國下一步的意圖！美國對中國的安全、發展、統一，施加的壓力越來越大。美國報紙毫不諱言，入侵佔領伊拉克的後果「將遠遠超出底格里斯河和幼發拉底河流域範圍」、「確定美國在世界的地位」、「確立美國至高無上的霸權」，在伊拉克的背後，美國要霸佔世界「能源走廊」中亞中東（2002年9月一條由美國控制將中亞石油經中亞國家和土耳其的石油管線正式開工），斷世界多數國家經濟發展「糧道」，釜底抽薪一勞永逸的分割別國經濟資源主宰別國命運的陰謀一目瞭然，一旦得逞，將「一舉而廢各大國」，法德中印日等缺乏能源的大國，與美國和平競爭和平「爭霸」的局面將難以持續，驅逐美軍重新調整能源分配的武力爭鋒的難度將更加擴大，在這樣的局面下，中國「以經濟建設為中心」的復興戰略自然走不了多遠，所以說，伊拉克危機對中國利益的危害雖遠卻深，恰恰是可以遠距離「摧毀中國的戰爭潛力與工業基礎」（註：引自蘭德公司《美軍的台海戰略》）又不容易引起包括中國在內的多數國家及時警覺的最好辦法。當美國順利在中亞中東得手，誰能制止橫掃數千里的強大的美軍和蟄伏在中國周邊已久的美軍不「得隴望蜀」順勢而為?!

在美國準備佔領伊拉克的同時，美國也在漸進的催化朝鮮危機，為進一步行動鋪墊，美國國家智庫蘭德公司在《美軍的台海戰略》報告中提出出乎中國預料的「在中國北部發動牽制和大規模空中打擊的戰略」，顯然，以「朝鮮威脅論」為藉口大肆調動軍力至東北亞，是最能夠繼「平伊（伊拉克）據阿（阿拉伯）迫朝（朝鮮）」之後貫徹上述戰略、挾「台獨」與中國一戰的上策！二○○三年美國第一期《防務新聞》週刊坦言：借朝鮮危機在東亞部署更多的兵力及裝備（註：首期派遣兩個航空母艦戰鬥群前往台海及朝鮮半島一帶，二十四架戰略轟炸機入駐關島），可以「對付朝鮮」「捍衛台海」「抵禦中國」！實際上，美國第一階段在西太平洋的前進部署（增加航母戰鬥群巡弋時間、增加部署彈道導彈核潛艇等）已於二○○二年底完成，TMD也將率先於二○○四年部署在東亞，相應的指揮機關美軍「東北亞司令部」（從目前的太平洋司令部內分離增設）已經開始組建。一個若隱若現的亞洲「北約」（二○○一年以來由美日澳等開始構建）正要出現在中國面前！二○○三年的第一周，美國就做出了數項「令中國感到極度不安甚至憤怒」（註：美國卡內基基金會人士語）的決定：以向中國洩密為由，美國務院宣佈起訴波音休斯兩公司；強制要求以色列停止一切對華軍售；派遣美軍太平洋總部軍官以「撤僑小組」名義入駐台軍最高指揮部參加二○○三年度演習；美國防部高官接連放話支援台灣發展「攻擊」性武器。

美國的戰略家們堅信，「美國未來與中國的衝突難以避免，即使我們在台灣問題上退讓，也避免不了未來的中美衝突」（註：摘自蘭德公司《美軍的台海戰略》報告），推遲乃至扼殺中華復興，在美看來是能否建立全球帝國的關鍵。在這樣的情況下，中國力圖單方面的長期的避免中美直接對抗，已不可能。事實表明，美國以中國為對手的「對抗」的具體軍事政治經濟準備，越來越充分，越來越逼近中國。美國媒體報導，美國防部兵棋推演，將中美戰爭假定於二○一七年。

☆美國政府對分裂肢解中國的政治軍事外交立法投入越來越大，行動不斷升級！

一九九二年老布希政府售台一百五十架F-16戰機，一九九五年克林頓政府同意李登輝訪美，一九九六年派遣航母介入台海危機，一九九九年李登輝發表「兩國論」再派航母游弋台海附近，都說明美國對台灣的戰略價值的重視和利用越來越深入。二○○○年三月，由美日培植的大批「分裂中國」分子組成的「台獨黨」民進黨在台灣大選中勝出，美國對台灣分裂勢力的支援全面升級。二○○一年四月，美國不顧中國政府的多次警告，公佈包括攻擊性武器在內大筆的對台軍售清單，五月，美國同意陳水扁以「過境」方式訪美；六月，美議會一專門委員會在報告中正式把台灣作為一個「國家」擬訂與之發展軍事同盟的指標；七月，美台在美蒙特瑞市秘密舉行軍事會議，規劃統籌雙方中長期的軍事合作事宜；九月十七日，美國在聯合國總務會議上對「台灣加入聯合國」案投棄權票（註：前投反對票）；二○○二年二月，小布希對日議員演講中聲稱「誰挑釁台灣，我們就武力保護台灣」，同月，他在中國的清華大學當著陪同的胡錦濤副主席和中國大學生的面，再次叫囂；三月十一日，美國突破中美建交協定，公開接待「中華民國國防部長」湯耀明，美國防部副部長沃爾福威茨與之進行一百分鐘的秘密會談，同月，美太平洋軍總司令布萊爾向議會作證將「武力保台」；四月九日，美眾議院成立「台灣事務議員小組」專門負責「協防台灣」；

四月三十日至五月一日（註：就在中國領導人胡錦濤訪美期間），美日台高官在華盛頓舉行首次「美、日、台安保會議」；九月，美再次違反中美建交協定，在五角大樓公開接待台「副國防部長」康寧祥並進行軍事會談；九月三十日，布希簽署通過的「二○○二及二○○三財年外交授權法案」，（第一二○六節）規定美行政部門在軍售台灣時將台視為「非北約盟國」並將對台軍售法制化；十二月二日，已經生效的美國二○○三會計年度國防授權法規定「總統應在半年之內，就美國與台灣舉行聯合作戰訓練和進行將官交流的可行性與合理性及美國履行對台灣安全義務的進展提出報告」；二○○三年二月，「美台防禦會議」在美國德克薩斯州舉行，雙方高級將領討論了台軍採購程式、未來防禦需求、指揮系統、情報合作、導彈防禦計劃等；三月八日，就在美國發動入侵伊拉克戰爭前夕，美國防部又在台海準備一個戰場，專門派出一高級代表團抵達台北，「敦促」台軍加入「戰區導彈防禦系統」（TMD），十一日，美眾議院以四百多票的絕對多數票通過支援台灣加入主權國家組成的「世界衛生組織」的議案，二十二日，台媒體報導美參議院「台灣連線」將於四月九日成立。種種跡象表明，美國所謂「協防」台灣的準備日益完善，美國借擴大軍售拉攏台加入TMD等手段，鼓勵台灣越來越多人參與「分裂中國」冒險的策略正取得預期目標，台灣愈來愈被美國挾持為遏止中國統一與強大的「不沈的航空母艦」！

二、日本政客有計劃復活軍國主義與日美軍事同盟的深化，使中華復興面臨嚴峻的挑戰！

☆日本右翼勢力得勢，重走軍事擴張之路的阻力減小。

戰後，日本歷屆政府沒有對那場罪惡的侵略戰爭作過徹底清算，而反覆的修改教科書，又導致了日本新一代對於侵略歷史的無知。日本政壇有計劃的持續的否定或美化侵略戰爭鼓吹侵略有理、一批批國會議員政府閣僚前往參拜靖國神社戰犯之靈（小泉首相不到一年的時間內三次參拜），加速了日本的右轉，日本政壇要求修改或放棄「和平憲法」揚言修改「無核三原則」的聲勢不斷擴大社會支援率不斷提高，使日本政治集團重走軍事擴張之路的阻力越來越小。

☆日本擴軍步伐加快，日軍在中國周邊活動日趨頻繁！

一九九六年四月，日美發表了新安全宣言，一九九七年，出台了新日美防衛合作指標，一九九九年五月，周邊事態法案正式成立。9.11事件之後，日本相繼制定通過了《反恐怖對策特別措施法》和「有事法制三法案」（即《武力攻擊事態法案》、《安全保障會議設置法修正案》和《自衛隊法修正案》），修改了《海上保安廳法》，上述法案的陸續出台，在體制上為日本發展軍事力量創造了條件，為日本從軍事上政治上阻撓中國統一掃清了法律上的最後障礙。二○○二年，大批日本軍艦飛機突入中國經濟專署區，只為攻擊炸沈一隻無名船隻。二○○二年八月以來，日軍頻繁在釣魚島附近活動，接著，日本政府公然向日本公民出租釣魚島等三個中國島嶼！我們正不情願的看到，一支擁有世界第二軍費支援、武器先進、得到美國縱容的日軍，正頻繁的活動在中國的周邊！擴軍步伐加快（二○○三年初公佈了發射首顆間諜衛星、公佈登月計劃、宣佈二○○四年日美將聯合部署導彈防禦系統等短中期計劃）的日本，對外「蠶食」漸漸增大。

☆日本政治集團執行「聯美制華」戰略，日中摩擦增多的態勢基本確立。

一九九五年以來，日本政治集團有意識破壞日中友好勢頭加緊日美同盟。二○○一年後，日本政府主動挑起多次日中經濟政治摩擦，有計劃的離間中國和周邊國家的關係。二○○二年中國和東盟達成建立自由貿易區協定後，小泉政府又上竄下跳持續較勁。針對中國抗議日本實質佔領中國領土釣魚島，日本一反常態，直接強硬反駁。二○○三年初，小泉首相和川口外相親自掛帥，破壞中俄石油協定爭奪俄國石油。日本政府越來越多「反華親美」行徑表明：日本政治集團試圖製造中日關係緊張態勢和利用朝鮮核危機，以「中朝威脅論」為藉口，開拓更大戰略空間！

☆日本政客直言擔心朝鮮半島和台海兩岸出現和平統一。

二○○二年八月，「日美保安會議事務局長」籐井嚴喜在第二次「美、日、台三邊安保對話」台北會上叫囂：「從日本自身的國家利益來考慮，想要維持日本繁榮，『獨立自由的台灣』對日本相當重要。如果中國大陸威脅台灣『獨立』現狀，將影響到日本，台灣與日本可謂是『生命共同體』」。九月六日，日本防衛大學校長西原正在題為「二十一世紀的威脅和日本的安全」的授課演講中指出，日本和包括台灣在內的「海洋民主主義國」的關係很重要。

十一月，日本退役高級軍事將領訪問團與台獨當局相關官員學者舉行研討會，參觀台灣軍事設施，進行了台日一九七二年「斷交」以來首次正式軍事防衛交流。顯而易見，包藏禍心的日本政客正利用偏執的台灣分裂勢力，躍躍欲試的加入這場規模不斷擴大的戰略遊戲。

三、台灣分裂勢力的長期壯大，對「和平統一」的基礎的破壞日益擴大。

☆台灣社會深受「分裂中國」意識的腐蝕，「漸進式台獨」在清除「和平統一」基石基礎上如期進展。

李登輝一九八八年主政後，首先解禁台灣的「台獨」運動，本土和海外的台獨勢力開始名正言順的大串通。李登輝以「反台獨」「不民主」、「反共」是「民主」的藉口，邀請「台獨」頭子彭明敏等人回台「共商國事」，並推動修改限制「海外台獨分子」入台的「刑法」第一百條等，從此台灣分裂勢力毫無顧忌的高舉「分裂中國」的大旗，彙集台灣，開始了背祖叛國的新徵程。一九八八年四月十七日，成立未滿兩年的民進黨，在「二大臨時會」上，通過所謂「人民有主張台灣獨立之自由」的「四一七決議文」，公開反對和平統一，主張「台灣國際主權獨立，不屬於以北京為首都的中華人民共和國，任何台灣國際地位之變更，必須經台灣全體住民自決同意」，一九九○年十月，民進黨在「四大」二次會議上通過了「我國（即台灣）事實主權不及於中國大陸及外蒙古」的「一○○七決議文」，一九九一年八月，民進黨借「人民制憲會議」提出了「台灣共和國憲法草案」，十月，召開「五大」通過了「建立主權獨立自主的台灣共和國基本綱領」案，鼓吹「經由公民投票建立台灣共和國」，一九九六年五月，民進黨新生代提出「台獨運動的新世代綱領」，主張借「中華民國」之殼搞「中華民國式台獨」，一九九九年五月八日，推出了由「台灣主權獨立」、「兩岸兩國」、「公投立法」搭配而成的集「包裝台獨」之大成的「台灣前途決議文」。與此同時，李登輝當局也同步「推陳出新」的提出分裂新主張（李登輝任內持續推銷「主權在民」「新台灣人」等和民進黨的「公投台獨」暗合的謬論，主導6次修「憲」），推動國民黨變節，一九九二年前，在內外宣傳上將對台灣的政治稱謂從「中華民國復興基地台灣地區」改為「中華民國在台灣」，一九九二年後，又以「在台灣的中華民國」取代，一九九六年推動廢除「台灣省」（後「凍省」），一九九九年七月九日，直接把兩岸確定為「特殊國與國」關係！台灣社會經過「朝野」勢力政治主張不斷「蛻變」的示範和「內外」分裂勢力有計劃有步驟的「台獨」腐蝕滲透同化，終於在二○○○年三月十八日將民進黨送上台！

台灣分裂勢力出乎意料輕鬆的快速獲得「勝利」而沒有受到大陸有力度的制裁的事實，導致了越來越多台灣人低估「台獨」的危害性和危險性，滋長了嘗試的勇氣和固執！民進黨僅用十三年多的時間就以和平方式取得政權，扁當局越「獨」越坐越穩，從根本上說是「台獨」民意坐大「統一」民意退卻的結果。扁上任以來，所謂「台灣正名」的活動更是「朝野」分進合擊，越來越頻繁囂張！二○○二年，台灣發生了多次遊行示威，但真正「反分裂」遊行只有一個，規模大的遊行都是責備扁當局「治國無方」的，就是扁發表「一邊一國論」，台民也僅責它「亂講話」而不痛斥分裂國家的罪行！在普通民意對台灣政治定位發生的明顯變化之外，一些被我們視為「泛統」的勢力，對「『中華民國』主權獨立，與中華人民共和國互不隸屬」等變相「特殊兩國論」（邦聯）愈抱愈緊，「反分裂反台獨」卻愈來愈消極（連戰二○○三年二月甚至發出「一國兩制是消滅『中華民國』」「台灣不歡迎一國兩制」等和陳水扁相近的言論），由此可見，「獨」長「統」削的台灣社會大趨勢，使原有所謂的統派獨派中間派的政治區分，向「統中有獨」「新中間台獨」轉變，也使「漸進式台獨」能在清除「和平統一」基石基礎上如期進展。任由台灣分裂勢力推動台灣民意「丕變」，「和平統一」基礎必然蕩然不存！

☆為謀取「台獨」進行的軍事政治文教法律宣傳準備越來越充分，「台獨時間表」初步確定。

A、武力「分裂中國」的準備日益充分。

ａ、軍事戰略和作戰構想的調整瞄準武力「分裂中國」。

二○○二年七月二十一日，扁當局公佈「兩國論」軍事版的「國防報告書」，明確、細化「有效嚇阻、防衛固守」，進一步落實扁當局的「決戰境外」軍事戰略。二○○二年台軍自曝了導彈攻擊大陸沿海、轟炸三峽大壩、攻擊性武器部署金馬、成立機隊偵查大陸、發射衛星、研究中遠端導彈等消息，二○○三年新春茶會中，台「國防部長」湯曜明首度明確指出，台軍在兩岸衝突時有攻擊大陸目標的作戰計劃。

b、進行軍事動員準備，增強了持久「拒統」能力。

二○○二年十一月十七日，湯曜明在一場演講時強調建構「全民防衛」的安全體系，維護「國土安全」；十二月二日，台「行政院」通過了首部所謂「全民防衛動員準備綱領」，這是繼二○○一年十一月頒行「全民防衛動員準備法」之後，台獨當局為武力「分裂中國」進行的又一次準備，綱領要求，在加強灌輸敵我意識進行精神動員準備外，將在發生台海戰事時於不超過GDP35%的限度內籌措軍費並動員五十萬人為總目標應對；十二月十三日，台「立法院」通過了修正的台「國防法」，規定台軍方每年的「總預算書」必須連同「中共軍力報告書」一併送交「立院」審查。

c、頻繁軍演，提高武力「分裂中國」能力；公開軍演，為「台獨」推波壯膽。

二○○○年三月到年年底，扁當局共進行了400餘次軍事演習，演習的規模不斷擴大層次持續提高，投入的武器更多更精良。同時，台軍越來越多的向媒體公開軍演資訊，製造扁當局「有能力台獨」假像，為台灣分裂勢力實現「台獨」夢想起推波壯膽。

d、持續擴大對美軍購，謀求建立台美日軍事同盟。

僅二○○二年，扁當局就對美軍購三十億美圓（台民年人均約向美國支付四千五百台幣）。二○○三年已預算購美武器一千一百億台幣（折約三十二億美圓），未來十年將採購七千億台幣。李扁兩人，慷台民之慨，持續追加向美購武，用它們的話說，就是要謀取「台獨的保單」，「將美國拖下水」！二○○二年三月二十七日，台當局「外長」簡又新在「立院外委會」作題為《與日本的關係的現狀與展望》的報告時，強調了台日建立「安保對話機制」「聯日抗共」的重要性；二○○二年五月和八月，台美日高官分別在華盛頓和台北召開了兩次「安保」會議；十一月十七日，湯曜明稱台應加入美日研發的戰區導彈防禦系統（TMD）；二○○三年一月，台軍宣佈美軍官進入衡山指揮部參與二○○三年度「漢光演習」；三月，扁在會見美議會「台灣聯機」成員時明確表示希望加入美國TMD系統。除推動與美日建立「安保同盟」進行武力謀「獨」外，扁當局還積極謀求與美日簽署自由貿易協定，逐步擺脫大陸的經濟影響，漸進瓦解「和平統一」。

e、自上而下改造「獨」化台軍，建立以「台灣國」為認同的軍隊。

扁上台後，加快了李登輝的「本土化」建軍步伐，越來越多傾向「台獨」的台籍軍官進入台軍中樞，湯曜明陳肇敏康寧祥林中斌蔡朝明葉盛茂等傾向「台獨」的台籍人士順利控制了台軍警情特機構，台灣分裂勢力階段性改造台軍的目標已經達到。

B、「台灣正名」或建立「台灣國」的內部條件日益完備。

民進黨陳水扁上台後，強化了比李登輝當局還系統簡易細密的「本土化教育」，向台灣青少年強植「台灣國」的「歷史觀、文化觀、民族觀和國家觀」；採取了全方位的政策、措施（從黨政軍經文教乃至人民的習慣思維深入「去中國」立「台灣國」），身體力行公開推動「台灣正名」運動；控制了各種媒體，天天開展綿密的「一邊一國」把「中國」與「台灣」、「中國人」與「台灣人」完全對立起來的社會明示暗示宣傳；逐步確定了「台獨」的「國旗、國歌、國徽、國語、民族、版圖、國幣、護照、使館」等標誌。經過李扁等人十餘年的「打拼」，台政軍經文教各要津，基本被台灣分裂勢力控制，民進黨成了台灣第一大黨。與此同時，由李扁十餘年「獨」化教材教育出來的不知道「台灣是中國的台灣省」的「新台灣人」也走上社會，這樣的「新台灣人」越來越多，大陸「和平統一」之路就越走越小！台灣社會的「中國」標記越來越少，大陸能夠有效的起到「兩岸一國必統」的影響管道也越來越小，如果大陸沒有及時的調整政策繼續原有無法有效壓制台灣分裂勢力增長的政策，台灣分裂勢力與時俱進，逐步採取「公民投票」由「中華民國」破殼出「法理台獨」，或透過漸進的窄化「中華民國」（從兩岸的「中華民國」到台灣＝「中華民國」）而「事實台獨」的時機就越來越成熟！

C、「台獨時間表」基本確定。

二○○二年八月三日陳水扁發表「一邊一國論」並透露「公投台獨法」已準備完畢（二○○三年三月二十四日及二十六日台「立法院」審議民進黨提出的「公投法」草案）。從扁當局公佈的「二○○二～二○○六政府改造計劃」、「挑戰二○○八」和李登輝所公佈的「二○○八建國大綱」等資料看，台灣分裂勢力基本確定了「台獨時間表」。

二○○三年三月十五日，就在中國「兩會」期間，世界「台獨」組織彙集台北，召開年度會議，李登輝在會上宣佈了去「中華民國」讓「台灣國」脫殼而出的計劃，扁的「備胎」呂秀蓮和民進黨的高層與會，呂秀蓮發表了惡毒攻擊大陸、死心「台獨」的講話。

貳、提「和平統一時間表」的必要性和迫切性。

一、「時間」不在「和平統一」一邊。

短短十四年間，台灣分裂意識和分裂勢力的發展，美國對台灣分裂勢力的扶持和武裝，已經開花結果。台灣政局和民心的變遷，都說明了「時間」之於「台獨空間」的拓展是何等重要。所謂「時間在大陸一邊」（單邊的以發展的眼光看大陸）的說法（新加坡資政李光耀），沒有正視過去台灣「『獨』長『統』消」的現實，沒有把台灣分裂勢力和國際反華勢力將對「和平統一」採取越來越大的牽制和破壞充分考慮在內，也沒有認識到實現「和平統一」必須的台灣社會基礎持續發生不利於「和平統一」推進的變化。沒有「時間表」的「和平統一」，客觀上提供了穩定的時間，使兩股敵對勢力產生遐想和瘋狂，分裂運動從容漸進；沒有「時間表」的「和平統一」，也使「和平統一」失去主動權和約束力，在長期無法直接影響台灣廣大民眾的情況下，實質上拱手將「時間」輕易的「讓」給兩股敵對勢力。「台獨」不斷進展和「和平統一」的基礎不斷遭受破壞的事實告訴我們，不給「和平統一」訂立「時間表」，「時間」就不會站到「和平統一」一邊，「和平統一」無限期的拖延下去，「和平統一」的可能就越低，「分裂」的基礎就越來越紮實。

二、「統一」問題久拖不決，制約了中國發展的空間。

台灣問題久拖不決，必將制約華東華南的發展空間。台灣問題日益複雜化（被迫不斷擴大的軍事政治外交等支出）和週而復始層出不窮的大陸內部問題的疊加和質變，將使中國發展的腳步越來越不輕鬆。台灣長期游離於中國之外，建設「海洋中國」、實現中華復興的夢想將難以取得關鍵性的進展。

必須清醒的看到：國家長期分裂，將最終壓抑民族感情和削弱發展動力，得不到相匹配的國際尊重；放任「台獨」的發展，將動搖大陸的政治基礎，為某些勢力推動大陸社會矛盾的日見激化提供高尚的「突破口」，危害中共的統治地位和大陸的持續發展局面；「分裂」的長久示範，將為邊疆地區的動盪提供理論和現實依據；台灣問題長時間拖延下去，必須瞻養四個老人撫育一個孩子進行國家建設的我們的下一代，處理愈來愈沈重的台灣問題，代價將越來越大。

三、美國在其他地區得手後，中國面臨的壓力將越來越大，台灣從中國分裂出去的可能性增大了。

不可否認，9.11事件後美國醉心「反恐戰爭」，的確如我們一些專家所說的那樣，美國對中國的壓力減小，中國意外的獲得了幾年喘息時間（即所謂「戰略機遇期」）。但這數年的喘息，卻是以美國逐漸清除二三流敵國奪取資源、中國逐漸喪失戰略「盟友」和發展資源的代價取得的，即在中國抓緊這數年自我壯大的同時，外援的力量卻在不斷的削弱，失去「屏障」國家，將來的美中對抗，代價越來越須中國獨立承擔！

一旦美國在中東中亞的戰略目的達到，包括中國在內的世界經濟列車行駛的能源，將大部分為其控制，中國即使無動於衷，堅持「經濟中心」國策，也難於運轉下去（二○○二年中國約百分之三十石油為進口，份量將隨中國經濟規模的擴大而擴大）。那時，擁武越來越先進、無須幾年即可獲得大規模殺傷性武器、得到國際反華勢力放縱的台灣分裂勢力吹響「分裂中國」的號角，被美國調教已久的「民運」、「法輪功」、「藏獨」、「疆獨」等反華反共勢力參與深入作亂，中國將難以收拾！若美國揮兵東西對進，西佯攻東耀武，北取朝鮮南奪中國台灣省，中國被迫進入「四戰之地」，寶島台灣被從中國版圖分裂出去成為美國一個戰略殖民地的可能性就增大了，國際反華勢力企圖「肢解中國」為幾塊的可能性也提高了！

參、提「和平統一時間表」的可行性。

一、符合堅持「一個中國」前提、和平發展兩岸關係的主流民意。

二○○三年一月十五日，為期三天的各省台辦主任會議在京閉幕，與會者強烈表達了解決台灣問題的急迫性，重申了中共十六大提出的「台灣問題不能無限期拖延下去」主張。台灣問題早解決比晚解決好，這不僅是中共內部的共識，也是十三億人民和五千多萬華僑華人的共識！對台「和平統一」政策已經實施24年了，我們給台灣各界思考的時間不可謂不久，我們「和平解決」台灣問題的誠意不可謂不深，在台灣分裂勢力已經「執政」持續推動「漸進式台獨」的情況下，我們因時因勢的提出「和平統一時間表」，既表達了我們盡可能實現兩岸和平統一的最大誠意最大善意，也表明了我們不會任由台灣分裂勢力主導台灣走向的決心，我們的這一做法，呼應了十三億人民和五千多萬華僑華人渴望祖國一統得到進展的要求，必然獲得廣大台胞的諒解與支援！

二、大陸改革開放取得的巨大成就，為設立「和平統一時間表」提供了雄厚的物質基礎。

經過幾代人的努力和建設，我們解決台灣問題的物質基礎日益充實，已經具備了設立「和平統一時間表」的條件和處理相應形勢的能力。

三、國際形勢突變，為出台和執行「和平統一時間表」提供了比較充足的時間和空間。

在美國「專務於中亞中東」的情況下，美國不得不戰術性階段性製造局部「美中修好」的態勢，這打開了中國政府解決台灣問題的時間之窗。美國政府知道，要建立全球帝國的第一關鍵只有「專務於中亞中東」佔領「能源走廊」，進行戰略轉進的美國需要穩住中國或者不能讓中國因能源問題過早的警覺而被迫加入反美聯盟，過早的與中國直接全面對抗不符合美國的戰略利益，中國也清楚，沒有足夠的強大，難與美國爭鋒，所以，一方假意示好，一方委曲求全，造成了「美中修好」美國仍不斷深入插手台灣事務的怪現象！這，一方面說明當前台灣是美國防衛的軟肋，另一方面也說明將來台灣之於美國的戰略價值在不斷升高。兩方面的情況告訴我們，比較低成本解決台灣問題的時機已經出現，空間與時間也比較充足。可以預料，美國遂行其中亞中東戰略意圖約需十餘年的時間，這十餘年時間就是我們出台和執行「和平統一時間表」，並針對新形勢採取新對策的有利時期。在這一時期內，周邊列強無法借中美直接激烈對抗乘亂取利，我們爭取盡早把台灣引上「和平統一」的軌道的努力將更容易產生效果。

肆、提「和平統一時間表」的利與弊。

一、盡早解決台灣問題，是實現中華全面復興的要求。

解決台灣問題，表面上是尊嚴和感情的問題，實質上是中國能否實現可持續發展、得到多高層次發展的民族復興的戰略問題。隨著陸地資源的逐漸枯竭，各國圍繞海洋和太空的鬥爭將不斷展開，台灣扼西太平洋的要衝，台海南海東海周邊豐富的資源，將是中國無力遠征中東中亞而又能持續「管好自己，默默發展」的未來保障。台灣處於西太平洋軍事島鏈的中心點，早日實現統一，推動中國強大的資源輸入產品輸出的航道安全即可確保；早日實現統一，以大陸為後盾台灣為航母載體，中國抵禦外國侵略的能力將更壯大，忍受打擊的縱深將更遠更大，提供給中國進行作戰部署的時間空間將更多，中國進行反侵略戰爭取得勝利的把握會更大！早日實現統一，達兩千五百億美元的台灣GDP計入整個中國，中國的綜合國力將上升幾位，台灣問題給兩岸精力消耗的終止，中國西進東出並舉，包括台灣在內的整個中國將進入全新的飛躍發展階段；早日實現統一，中國再也不必為台灣問題支出外交補償，在處理中美中日關係和南海問題上將更主動！

二、提「和平統一時間表」，保留了「和平統一」空間，為過渡到實施「武力統一」營造了更合情合理的基礎。

「和平統一時間表」的提出，實質上強化和推進了「和平統一」政策，中央的「仁至義盡」基本得到體現。「和平統一時間表」的確定，明晰了「和平統一，一國兩制」政策的底限，一旦形勢所迫，選擇武力方式統一，也就更合情合理了。當然，確定時間表，把台灣各界調動到認真思考「統獨」選擇的層面來，可以避免中華內耗的局面不斷延長和惡化，說到底，是有利於兩岸人民的抉擇。

三、提「和平統一時間表」，將極大地壓縮台灣分裂勢力生存發展的時間空間。

「和平統一時間表」的提出和確定，勢必使台灣分裂勢力手忙腳亂疲於奔命，應對錯誤。如台獨當局執迷不悟，擺開對抗到底的架勢，必然引起在台中長期資金人才的持續外逃，因台灣分裂勢力一再折騰導致的台灣實力「空心化」，將根本上動搖推動「台獨」的經濟政治軍事基礎。此外，台獨當局在軍事政治經濟文化教育等相應的加大「拒統謀獨」的投入，必然擠兌民生投資，長期性的搞垮台灣經濟，二○○二年下半年萌發的台民與台獨當局的對立，將不可避免地全面深化，台民將自覺體會到「台獨」的切身危害，越來越多的主動的加入到「反台獨」的陣營中來。如果台民自覺地推翻檯獨當局抵制分裂勢力，我們期望「和平統一」避免最終使用武力的目標也就達成，即便沒有達到這樣的目標，實力大降仍被分裂勢力挾持的台灣，「統一」的成本也將大大降低。

四、提「和平統一時間表」，有利於活躍島內「統派」，持續推動島內「統獨」爭論，讓台灣年輕一代透過爭論認識台灣問題的由來。

兩岸長期分裂、「和平統一」無邊無際的現實，使台民進行「統獨」爭論「統獨」抉擇的興趣不斷降低，「統」「獨」不兩立的局面不存在了，取而代之的是「台灣主體論」（泛綠的「台獨論」）及「台灣優先論」（泛藍的「獨台論」）兩種立場相近的謬論。顯然，大陸一味地潛心「辦好自己的事」，台灣政治勢力也逐漸地收回驚恐的看著大陸的眼光，潛心「辦好自己的事」，「台灣中心論」的盛行，基本上意味著「統一」在政治爭論中甚至在台民的意識中逐漸出局！在這樣的情況下，我們提出並確定「和平統一時間表」，將可以及時的將台民思維重新拉回到「統獨」的嚴肅問題上來並引起持續的「統獨」爭論，島內尚存的「統派」力量獲得支援，將可重新會集發揮應有的作用，不清楚台灣問題由來的台灣年輕一代，將可從爭論中樹立正確的認識，形成比較有利於「統一」的局勢。

五、提「和平統一時間表」，可以彙集大陸民意凝集力，提高人民全方位謀發展的熱情和維護穩定局面的共識，為「和平統一」注入源源不斷的動力。

「和平統一時間表」一經確定，就標誌著中國政府把解決台灣問題提上日程。海內外中華兒女必將更加團結，祖國的發展和統一，必將得到源源不斷的動力。

六、提「和平統一時間表」，將打亂國際反華勢力與台灣分裂勢力「分裂中國」的部署，嚇阻國際反華勢力，降低台海戰爭的規模。

提「和平統一時間表」，必將有效的干擾美國先據中亞中東奪取資源後轉進東亞東南亞遏制中俄日印的戰略部署，打亂美國精心策劃的台海戰略（近軍售台灣掏空台民錢包，遠據台灣，以西太平洋島鏈為依托進行第二三階段分裂肢解中國行動；不斷利用「台獨牌」干擾大陸發展、利用對「台獨」的支援的籌碼不斷向大陸索取市場份額的戰略）部署，打亂國際反華勢力與台灣分裂勢力聯合「分裂中國」的部署。確定「和平統一時間表」，顯示中國政府解決台灣問題的決心，必可嚇阻國際反華勢力，間接地增加美國在其他地區得手的難度延長美國戰略的進度，最大可能的推動「和平統一」的到來，最大可能的降低台海戰爭的規模。

七、設立「和平統一時間表」，可以降低解決台灣問題的成本和治理台灣的難度，從根本上維護台灣多數人的利益。

放任國際反華勢力與台灣分裂勢力為所欲為，「和平統一」的基礎必然喪失。國際反華勢力與台灣分裂勢力為所欲為的時間越長，「武力統一」的成本（台灣分裂勢力擁武越多，台灣將來留下來的東西就越少，大陸沿海遭受的破壞就越大）和治理台灣的難度必然越來越大。設立「和平統一時間表」，制止「和平統一」的基礎損害的擴大，是我們挽救「和平統一」，盡最大誠意最大努力實現「和平統一」的體現，將從根本上維護台灣人民的利益。

八、設立「和平統一時間表」不利之處。

設立「和平統一時間表」，將考驗中國第四代領導集體的決心和信心，國際反華勢力和台灣分裂勢力的勾結可能短期內更升級更全面更公開。

伍、「和平統一時間表」議案要體現靈活堅定精神，同時，要有配套的議案、措施和相應的宣傳。

一、「和平統一時間表」的確定、終止、延長。

確定：一九八○年代鄧小平先生給英國政府「兩年」談判接受香港回歸中國的時間表，考慮到台灣問題的特殊性，「和平統一時間表」可以確定為「四年」。

終止：若出現「三個如果」（如果期間外國侵佔台灣或台當局與外國確立軍事同盟關係、發生「台獨」事變或台灣動亂、台當局四年內仍拒絕在「一個中國」原則下談判或不全面「三通」）的情況，則「和平統一時間表」自動終止。

延長：如果兩岸四年內在「一個中國」原則下舉行政治談判，如果兩岸四年內在「一個中國」原則下實現全面「三通」，則「和平統一時間表」可酌情延長。

二、配套的議案或措施。

◎逐步取消「台胞證」，改發「中國台灣省居民身份證」。

◎開始起草「中國台灣省基本法」，明晰「和平統一，一國兩制」下台灣享有的政治經濟軍事外事權利和應承擔的相應義務。

◎討論、恢復福州軍區，成立太平洋艦隊（主要負責台海及遠洋作戰）。

◎制訂「反『分裂國家』法」，將打擊「台獨」等分裂勢力擺在更突出的位置上。

◎直接吸收台灣愛國居民參與組成全國人大政協代表團。

◎起草並公佈對推動「和平統一」反對「分裂中國」的有功台灣居民的獎勵辦法。

三、相應的宣傳。

「和平統一時間表」與其他議案的醞釀、確定、公佈、實施的時間不同，相應的宣傳也必須持續反覆跟蹤進行。從二○○三年的醞釀期開始，我們的媒體就必須啟動起來，同時要充分利用港澳台和世界各地華僑華人媒體的方便，進行廣泛深入細緻的報導和討論，並在二○○四年三月率先提出「和平統一時間表」議案時形成第一個宣傳高潮。通過宣傳，務必使「和平統一」之風吹遍海峽兩岸，「和平統一」討論之聲不絕於寶島街頭鄉里。