政治對軍公教的無情是法治國家的悲哀

王有康
(國立台北商業大學應用商學系副教授)


自去年5.20以來,台灣原本平靜祥和的社會被少數有心人士不斷以政治意識型態方式蓄意挑起社會階層對立,造成社會的矛盾衝突擴大升高,各國政府照理應該要以拚經濟顧民生為首位,但是觀察近一年來,每天打開新聞媒體都是政黨刻意操弄政治意識型態的事件,從成立行政院「不當」黨產委員會挑戰憲法賦予的五權分立司法權,一邊羞辱並聲稱要廢除考試院與監察院,一邊卻補提名自己人馬擔任考試委員與監察委員以便行事,執政黨縣市長登陸是知己知彼,非自己黨派的退役將領登陸卻被說成賣台,有人公開場合焚燒中華民國國旗卻不見中華民國官員出面嚴加譴責,自己人馬放在華視擔任要職是適才適所,別人這樣做就是關說走後門。一意孤行推動同性戀修民法卻又為了南部大量基層選票而髮夾彎,進退失據。

台灣近年來因為藍綠惡鬥已喪失70年代外匯存底世界第一,引以為傲的台灣經濟奇蹟,多數產業早已外移,連台灣產業的優等生台積電都要出走,恐是壓垮台灣產業的最後一根稻草。社會氛圍逐漸形成一種不分大是大非,對看不慣的人就想辦法把對方幹掉或是把他妖魔化,想想,台灣人要找回的應該是台灣早期農村社會那種不計較純樸骨力的台灣牛精神,絕不是凡事貼意識型態政治標籤,不投我票便是敵人,設法置其於死地的砍殺互鬥之霍普斯文化。

從歷史沿革觀察,台灣這塊土地最早的主人公認是散佈在台灣高山的原住民,400多年前從閩南福建渡海來台的台灣人與中國人其實同屬中華民族,這是不可抹滅的事實,弔詭的是,400多年前從中國大陸閩南福建沿海來台經商的漢人後代,如今卻自稱是台灣本省人,卻把60、70年前同樣也是從中國大陸來台的漢人,叫作外省人,這樣的邏輯根本說不通,因為兩者都是來自中國的漢人,除了真正台灣原住民以外,絕大多數住在台灣這塊土地上的人都是來自同祖同宗同一血脈的漢族。

想想台灣在70年代蔣經國總統治理時期,因為政治安定,企業大多能專心拚經濟,曾經締造外匯存底世界第一的台灣錢淹腳目經濟奇蹟,之後股市更拚上萬點,可惜的是後來李登輝主政時期開始政治內耗,黨外運動興起,嚴重拖累企業與經濟成長,自1990年中期開始經濟放緩,尤其是平均名目薪資成長率,扣除通貨膨脹率之後,台灣勞工的平均實質薪資其實是倒退30年的負成長,這是亞洲四小龍、四小虎甚至其他國家所沒有的奇特現象。

更令人憂心的是,台灣勞工所得沒上升,全台的房價卻是世界第一,早已超過東京、紐約的房價。加上國內企業長期受到每四年一次總統大選等政治不確定意識型態的干擾,多數企業能出走的早已出走,美國與中國的雲端互聯網、無人機等技術突飛猛進,台灣產業卻未能及時搭上這趟產業轉型升級的順風車,非常可惜,經濟優勢亦早已喪失殆盡,只剩下政治意識型態。

在國際上,台灣邦交國一直減少,從地緣經濟來看,台灣天然資源不多,四面環海,政府若沒有營造產業經濟優勢環境,不但外國優秀企業不肯來台投資,國內像台積電這樣優秀企業都會出走。日前美國總統川普與中國領導人習近平先生正式會晤,更加確認美中在川普總統就任後對於1972、1979、1982年簽署的三個聯合公報以及台灣關係法,關於一個中國的立場始終沒有改變。其實絕大多數台灣人民不在乎誰當總統,只希望維持現狀,經濟搞好,大家有錢賺,工作找得到,能填飽肚子把自己的兒女養大而已,對於政治意識型態或是選舉統獨問題普遍冷感,歷史是一看好幾百年的,請蔡政府以國家和諧為良知,不要讓所有軍公教人員成為政黨輪替下的犧牲品,讓大家離心離德。

尤其是近來的年金改革,我國憲法明明規定公務人員退休撫卹的權責主管機關是考試院,卻出現年改會這樣的黑機關,透過行政院自訂年金改革版本送立法院,藐視並帶頭破壞我國憲政五權分立的立憲體制,讓考試院為了捍衛憲法賦予的職權而必須與年改會黑機關開戰,年金改革適用的公務人員退休法是法律,法律是不能溯及既往,否則現今修改總統副總統選罷法將現任總統不受連任兩次的限制廢除,並溯及既往,那現任總統的適法性與正當性都有問題,豈不是天下大亂,法律不溯及既往是法治國家最基本的法律安定性要求。

另外,監察院為了糾正行政院不當黨產委員會設置的針對性與適法性而請司法院大法官釋憲,但現任大法官又全是現任總統任命的,其結果不言可喻,當前台灣總統府轄下的五院有三個院打成一團,這是世界奇蹟。◆