馬克宏能為法國締造多少傳奇？

馬克宏以黑馬之姿當選法國總統，這是繼英國公投脫歐，川普當選之後，跌破國際社會眼鏡的第三件大事。法國這次大選引起全球矚目，一是因為傳統左右聯盟兩位候選人都被選民拋棄，可能的人選或來自新成立，藉藉無名的前進黨黨魁馬克宏，或來自極右派民族陣線黨魁勒龐。後者可能是法國與歐盟，甚至世界的災難，只能寄望前者當選，給新人一個機會，也給自己一個機會。

一、傳奇的政治明星

馬克宏在第二輪選舉以66.61%的選票勝出，成為法國新傳奇。傳奇之一是他以39歲當選為法國最年輕的總統，拿破崙當選時是40歲。之二是馬克宏在政壇崛起之快無人能比。他從法國培養政治菁英的行政高等學院以及政治學院畢業之後，在薩科奇政府中做過幾年事，後辭職去做投資銀行。因為表現出色，被奧朗德延攬到總統府任副秘書長，後轉任經濟部長。

社會黨推不出眾望所歸的候選人，馬克宏大膽的自起爐灶，在2016年4月成立前進黨，同年8月辭職，投入選舉。初時馬克宏並不討喜，在五個候選人中民調第三。當時人氣較高的候選人是曾兩度擔任薩科奇政府總理的費雍，可惜因爆發妻兒坐領乾薪醜聞後，民調大幅下滑，讓馬克宏意外得利。在費雍醜聞爆發後馬克宏取代了費雍，成為民調第一。

競選過程中，馬克宏的愛情與婚姻更為人津津樂道，這是馬克宏的第三個傳奇。他實在太不同尋常了，不只是他與妻子年齡相差24歲，而是他居然能衝破重重障礙，毫不在乎世俗議論，兌現青少年時的婚姻承諾。一定程度上，這證明馬克宏聰明而有能力有毅力，無論是政治上的大位，還是特殊的愛情婚姻，只要是馬克宏想要的，他定能努力以赴，促其實現。

但馬克宏還能創造更多的奇蹟嗎？馬克宏能解決法國當前失業、移民、恐攻、經濟衰退等問題？讓分裂的法國重新團結？讓歐盟與歐元面臨的嚴峻形勢緩和？讓歐洲安全強化？

二、取得國會多數是關鍵

這些政見能否兌現牽涉到一個到關鍵問題，那就是一定要取得國會多數。只有如此，馬克宏才能大刀闊斧，興利除弊。

馬克宏標榜中間路線，是親商的改革派，在社會問題上偏向左派，支持宗教自由與移民平等。但從他10幾年的履歷看來，他其實始終是不左不右、既左也右，兩面逢源。他支持全球化、歐盟、歐元、北約，認為俄國是歐盟威脅。承諾要改善法國經濟，積極處理移民、恐怖主義與貿易問題，將國防預算提升到GDP的2%。主張加強與德國合作，強化並改革歐盟。他想要建立歐元區「政府」，設立共同預算，歐元區議會，推動增長。就職後第二天他就飛往德國會見梅克爾總理，行事積極。

馬克宏創建之前進黨，現今改名為共和前進黨，性質上是一個中間偏右政黨。這個政黨成立才一年，在現在的法國國會577個議席中一個席位都沒有，勒龐的民族陣線在國會也只有兩席。共和黨領導的中間偏右聯盟與社會黨領導的中間偏左聯盟才是國會大黨，前者有229席，後者有331席。由於這兩個黨的總統候選人都在這次大選中出局，聯盟力量遭削弱可以預期。勒龐雖然敗選，但得票率高達33.9%，幾乎是其父親老勒龐在2002年得票17.79%的兩倍。民族陣線選民穩定性高，不會遊走，所以民族陣線在6月中旬的國會選舉中議席必定大增，今後對法國政局的影響很難排除。

在6月11日與18日的國會兩輪選舉中，各個政黨或聯盟都會卯足全力搶攻議席，政黨必將大幅洗牌。目前馬克宏積極從中間偏右及偏左兩大聯盟挖角，並推出大批新人，女性佔一半，以吸引青年選票。馬克宏雖然以66.61%的選票贏得總統寶座，但許多選票是在防止勒龐當選的考量下投出，這些選票會不會轉移給共和前進黨的議員候選人值得觀察。

據新出爐的法國民調來看，共和前進黨在國會選舉中領先，但從歷史經驗與實際情況看，共和前進黨要獨自取得過半議席幾乎不可能。是否能從左右兩大聯盟招賢納士，形成一個以共和前進黨為核心，容納理念相近的左右兩派議員的中間聯盟是一個考驗。國會過半議席是289席，但那太脆弱了。馬克宏如在新國會中取不到300席左右議席，施政就不可能順利。如果連過半都達不到，則將遭遇空前困難。

馬克宏已著手從新組成的政府成員來解決這個困難，他的新政府18個部長與4名國務秘書分別來自左、中、右派與公民社會。公民社會的部長們在各自領域中都極受人尊重，但並無社會知名度。馬克宏自稱這是一個平衡、團結、再生的政府。希望這樣一個政府可以引領國會選舉的投票風向，最終能形成一個以共和前進黨為核心的執政聯盟。

三、極右派勢力真的被遏制了嗎

世人之所以超乎尋常的關切本次法國大選，因為它標誌著潮流發展的風向，關乎能否及時扭轉變局的可能。馬克宏的勝出當然有其個人的優越條件，如銳利的政治眼光，及時轉換跑道，組黨辭職參選的魄力，但英雄造時勢之外，可能也有更多時勢造英雄的運氣。如果沒有費雍的貪腐醜聞，勒龐極右派反全球化、移民、歐盟、歐元、北約等動搖現有歐洲乃至世界秩序的威脅，馬克宏不可能快速崛起。

法國與德國是歐盟核心國家，如果勒龐出線，其他歐洲國家，如奧地利、荷蘭、義大利等的極右派將大受鼓舞，群起效尤。歐盟、歐元、北約都將面臨解體危機，而反移民、反伊斯蘭、反全球化將更進一步撕裂法國與歐洲。好在多黨制的法國第五共和憲法設計高明，規定當選人一定要得到過半選票。一輪過半從未發生過，那麼就進入第二輪。二輪選舉時選民激情已過，會冷靜下來，權衡輕重，選出自己雖不滿意，但對法國傷害最小的候選人。

縱然馬克宏的勝選暫時阻擋了極右派上台，但不一定能打住極右派勢力蔓延發展的勢頭，因為像失業、移民、難民、恐攻、種族衝突等社會問題短期很難解決。從2002年老勒龐到2017年小勒龐的得票率增長來看，極右派的勢力成長快速，小勒龐這次得了1,000萬張左右的選票。法國新國會的改選，可以預期民族陣線的席次將數倍，甚至十數倍增長，一個極右派的核心將形成，法國的政黨結構將根本改變。遏制極右派勢力成長的關鍵在於馬克宏能否兌現其政見，再創另一個政治傳奇。

四、馬克宏能否通過考驗

法國是一個多元浪漫而又激情的國家，社會高度政治化，每個人都能提出一套政治主張，所以多黨林立。在左右兩極高度撕裂的今天，馬克宏的中間偏右路線走不走得通有待觀察。

馬克宏承諾給予中小企業機會去創造就業機會，把失業率從10%減到7%；不動35小時最低工時，但放鬆管制，讓企業主與員工自行協商，改革勞動法典；積極處理移民問題，增加邊境警察，適用歐盟難民庇護政策；與各國合作，嚴格執行反恐工作，但不封鎖邊界或驅除伊斯蘭人；減低企業與個人稅負，刺激經濟景氣復甦；秉持開放政策，強化對外貿易等等。

由於左右兩極對上述政策立場南轅北轍，如何爭取多數支持是高難度的政治藝術。左右兩翼都有人不喜歡這個有金融與高階行政資歷的右派菁英，二輪選舉前，極左的法國不屈黨候選人梅朗雄拒絕呼籲其選民支持馬克宏，而儘管共和黨的費雍與薩科奇都呼籲共和黨選民改投馬克宏，有些選民仍不買帳。勒龐的民族陣線更將不擇手段的杯葛馬克宏的任何政策。

年輕人也許是可以著墨的一塊，他們強烈不滿現實，在這次選舉中放棄了兩大黨的候選人，分別倒向梅朗雄、勒龐、馬克宏。如果馬克宏能成功增加年輕人的就業機會，年輕人就可能從極左極右兩個極端回歸中間，成為支持馬克宏政策的生力軍。

五、結 語

馬克宏面臨的內外考驗巨大，上述諸多內政問題，其實與中東、北非等地戰亂頻仍，全球化有關。這些問題的解決非憑一國之力可以奏效，必須要西方國家重新省思。川普在競選時曾檢討了這一塊，聲言不再介入國外地區性衝突，對北約存在價值也有懷疑，更要交好俄羅斯，只可惜上台後還是被華府建制派牽著鼻子走。馬克宏外交政策遵循傳統，雖然國際反應十分正面，但走不出西方窠臼，解決不了由此衍生的法國國內問題。

要解決內政上諸多難題，翻轉法國現況，需要內外兼顧。馬克宏的歐盟政策正確，但反俄非必要，提升國防費用到GDP的2%也非必要。蘇聯解體後的俄羅斯對歐洲已無大威脅，不必時時拿克里米亞說事。如果北約不是那麼積極東擴，歐俄可以相安無事，制裁俄國只有使歐俄雙輸。馬克宏是聰明人，川普已經改變對俄政策，法國又何必在北約上那麼用力？

馬克宏政治手腕高超，可由新政府的組成看出。新政府成員分三大塊，內政、外交、國防、司法等重要部會由重量級老人擔任。關鍵性部會如教育、文化、勞工、生態，則由專業技術人員擔任。至於財經領域的部長則由右翼人士擔任。這是一個用其所長的整合型內閣，這個內閣被要求必須團結、忠誠，有所作為。

馬克宏為法蘭西帶來新的希望，他也確實想有所表現。不過縱然馬克宏年富力強，才智能力過人，手腕靈活，但法國的經濟困局、社會撕裂已經不是一、兩年的事了。冰凍三尺，要一夕解凍，困難度極高，只能衷心祝福。◆