中國式全球化的特徵與困難

一、前 言

今年5月14、15兩日中共在北京的雁棲湖召開「一帶一路」倡議國際合作高峰論壇，成功地將自己國家的國際投資、經貿方案，轉變成為國際性的合作方案，把一個國家的國家投資、經貿會議舉辦成全球性的大會。

二、中國式全球化

「全球化」原本是上個世紀70年代開始，西方國家所大力倡導的戰略，2000年國際基金組織（IMF）定義了全球化的四個基本方面：貿易和國際往來、資本與投資的流動、人口流動、知識的傳播。由於西方發達國家在各方面都居絕對優勢，所以「全球化」亦被稱為「西方化」，在西方國家的強勢推銷下，經濟一體化、政治民主化、文化全球化形成強大的趨勢，開發中國家備受威脅，紛紛面臨本土特色，本土文化的大量而快速地流失，所以才有「在地化」乙詞，代表了對「全球化」的反省、反對，如何認識和處理全球化問題，關係到每個國家、每個民族，特別是發展中的國家和民族的福祉和發展。

然而進入千禧年的第二個10年，情勢出現逆轉，英、美兩國高舉愛國主義旗幟，採取保護主義，然而全球進入了網路時代，全球的互聯互通早已成為各國相當一部分人民的生活方式，不可能回歸鎖國時代，在當今逆全球化、反全球化抬頭的大背景下，中國大陸強調經濟全球化的發展方向，無疑具有不可替代的價值和意義。當然上一波全球化的問題中共注意到，習近平在今年的達沃斯論壇中說：「把困擾世界的問題簡單歸咎於經濟全球化，既不符合事實，也無助於問題解決。」並提出「堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式；堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式；堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。」（習近平，共擔時代責任 共促全球發展：在世界經濟論壇2017年年會開幕式演講，http://news.xinhuanet.com/world/2017-01/18/c_1120331545.htm，2017年1月17日，達沃斯）四大處方。而「一帶一路」正是落實其中「堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式」。所以說「一帶一路」是中國式的「全球化」，此一2.0版的「全球化」究竟和西方的「全球化」有何差異？

第一、從基本思路來看：西方「全球化」依循的是資本主義市場不斷「擴張、膨脹、複製」的邏輯來獲取自身利益，以往是透過對殖民地的掠奪、剝削，其後轉以對能源和金融資本的操縱與控制；當前中共「一帶一路」的作法，應該是比較傾向中國文化傳統的「濟弱扶傾」思維邏輯，這並不是當「善主」，一如古代的朝貢思維，應該本質上是一套國家發展的倡議，此一倡議是尋找「利己利人」的方案，是利人的途徑來利己，所以習近平多次強調：「一帶一路」建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補，與有關國家協調政策。（習近平，2017年05月14日，同前註）

第二、從政治哲學來看：西方全球化的政治哲學是以「國家觀」為基礎，當然也會有恩於其他國家，如美國的馬歇爾計劃，那是以美國國家的戰略利益為基礎的援助行動，最終完成了美國的霸權；而「一帶一路」倡議是從「天下觀」為出發點，不是無償的援建而是正常的、市場規律的投資和信貸，可能包含了時限、利息方面的優惠，但不是施恩，而是協助，這是後天下觀的情懷，此一情懷是深知「大家都好」之後，自己的「好」才是可持續、有保障的發展，最終有利於天下。所以中國式的全球化是以「共」作為基本的方法和途徑，天下是天下人的天下，所以當計天下之利，才能長久。

第三、從價值取向來看：西方全球化不自覺或自覺地以「西方化」為主，因為西方國家近兩、三百年的發展，相對地建立起難以動搖的信心，加上西方文化中傳佈福音的使命感，使得西方化自然而然地成為強勢文化；習近平則說：我們推進「一帶一路」建設「不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加於人……不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。」（習近平，2017年05月14日，同前註）他又在領導人的圓桌峰會上說：「在開啟中合作，合作中共贏，不畫地為牢，不設高門檻，不搞排他性」（「一帶一路」習近平在國際合作圓桌峰會上說了什麼？http://www.storm.mg/article/266870，風傳媒，2017年05月15日）從中華文化的宗教信仰角度也一直是多元宗教並存，互不排斥的信仰方式，因此決定了多元的價值取向，故而不會是強勢的、單一的全球化取向。當然主觀上沒有，不等於客觀上別人同意，因此中共在「一帶一路」倡議落實的過程中，如何使參與者客觀感受到多元價值觀的存在和優勢，便是十分重要的工作技巧。

第四、從戰略目標來看：西方全球化的最終目的是有利西方主宰世界，因而彰顯西方國家只能是以戰爭手段，霸道之術來實現霸權更替；從而使得西方國家並不相信中國的和平崛起，以及中國的崛起並無稱霸的企圖和野心，從而在檢視北京的外交、軍事和經貿的作法時，不可避免地以霸權的思維來解釋，以便為自己的回應找到合理的辯護，在北京來看是某些外國在阻止中國崛起，從而再作因應，其結果就回過頭來，讓西方進一步證明中國的霸道，南海的鬥爭便是十分明確的例證。對中國而言，並無心稱霸，從中國自身的歷史來看，霸不能久的道理，中國人是十分了解的，只有各安其分才能天下太平，別人的事你管不了，也管不好；大家的事那就共議、共商，以智慧加以解決，所以霸權之間，可以共存，無須取代；因為能不能霸，在理不在力，如今美國便是例證，美國的「力」還在，而且依然強大，但是就阻止不了盟邦加入「亞投行」，阻止不了全球的國家與組織參與「一帶一路」 倡議的熱情，最終自己也組團參加。所以中共的「一帶一路」 確實體現出全球事務共同參與，全球難題共議化解的全球主義的精神。另一方面中國式全球化還包括分享的精神，習近平在達沃斯論壇上說：「中國不會犯『紅眼病』，不會抱怨其他國家從中國發展中得到了巨大機遇和豐厚回報。而且中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的『快車』、『便車』。」（習近平，在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講，2017年1月17日，http://news.ifeng.com/a/20170118/50590634_0.shtml）。 總之，習近平要打造的「中國全球化」是「政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，逐步構建整體性的人類命運共同體。」（羅來軍，中國以「一帶一路」國際合作踐行經濟全球化，2017年05月10日，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2017/0510/c385474-29264959.html，中國共產黨新聞網）

三、困 難

「一帶一路」 確實是一項全新的倡議，它的構想自有引人之處，從此次的高峰論壇來看，北京與全世界都是小心翼翼地模著石子過河，因為這確實是不同以往的國際倡議，它沒有十分精確的實施計劃，它是由大陸提供想法，各國提出辦法的倡議方案，這不符合當代的行事習慣，難怪美國《外交》雜誌在前年提出融資困難、國內經濟轉型期間抵禦結構性危機的能力、缺合作夥伴、鄰國的信任以及時機不佳等五大危機，（Yuan Ling，美媒用五點解析中國「一帶一路」將面臨嚴峻考驗，2015/09/30，https://buzzorange.com/2015/09/30/chinas-silk-road-initiative-is-at-risk-of-failure/）大陸時殷紅教授也指出，大陸在推動「一帶一路」的倡議時需要抱持「心態審慎」，要謹防生成和流露恩賜心態，「老大」心態和急於求利、「義不及利」傾向；「政治審慎」，要認真地向「一帶一路」沿途國家探尋它們各自真正需要什麼，而不能主要由中國界定它們需要什麼。和「戰略審慎」，要慢，有耐心，一張一弛，有伸有縮。一定要對中國的知識限度、影響力限度和戰略策略的精明限度有清醒的認識。需要仔細地區分或分辨不同問題領域、不同區域和不同國家的一個個不同的具體形勢，形成和修改不同和具體的戰略設想甚或戰略規劃。（時殷弘，「一帶一路」：祈願審慎，http://www.sohu.com/a/133421629694581，2017年4月7日）馮紹雷教授也指出「一帶一路」的實踐已遠遠走到了學術與理論的前面；一帶一路沿線的國家，安全問題上望向美國，在經貿和安全上，對中國的態度明顯失衡；以及每個國家都想從中撈取好處，但並不都是為了世界和平與發展，如果有人動歪腦筋，怎麼辦，如何制衡，不要花了天量血汗錢，為別人做嫁衣。（馮紹雷，「一帶一路」的實踐走在了前頭，但還有份未完成的答卷，http://www.guancha.cn/FengShaoLei/20170514408271_s.shtml，2017-05-14） 總得來說，其實不外三個主觀因素，一是中國心態：中國是世界的大國之一，自然而然有大國心態，「大國心態」一方面是心胸開闊，處事有則，冷靜自信，有時也可以自己吃點虧，以示其大；然而大國也好面子，也會好大喜功；中國大陸自從改革開放取得成功之後，不論是事實的需要，或是環境的改變，北京對國際事務的參與顯然積極得多，強勢得多，因此很容易使人感覺某種不安，為了消除此種不安，北京如今更強調經濟外交，但是經濟外交，在此次「一帶一路」國際合作高峰論壇的操作上還是給人一種「金錢外交」的感覺，灑錢大國絕不是中共要的「大國」形象。 二是中國誤解：中國人自古有「己所不欲，勿施於人」，此一說法從現今世界來看，至少有兩個問題，一是每個人並不相同，「己所不欲」未必完全是人亦不欲，有時「甲之毒仍乙之肉」，所以「己所不欲」是否「施於人」是必須具體情況具體分析的。而更重要的是「己之所欲」「分享於人」一定「對」嗎？中國政治的核心行政價值是「民本」，即一切必須以民為主，為官者必須為民興利，傾聽民意，但是官興的民利，是民所想、所要之利嗎？換言之，為官可能忽視人民的客觀需求，想當然爾地表現出自己的「好意」。如今的「一帶一路」 的設想，涉及不同民族，不同宗教，不同國家，北京能理解不同的需求嗎？不同需求之間如果「共議」無法妥協時，「一帶一路」 如何解決呢？

三是中國主導：習近平說：「『一帶一路』 不是中國一家獨奏，而是沿線國家的合唱」，「中國倡議，世界共享」，為此特別強調「共議、共建、共享」，同時也召開「國際合作高峰論壇」以彰顯其商議之誠，然而，如果每一屆都由北京主辦，那就很難稱之為「合唱」「共享」的倡議了，不同的參與國必須有不同的組織或中心，分別運作，尤其是運轉經費，也應由絲路基金、亞投行或「一帶一路」的營利中提成支付，而非北京一手包辦，才能彰顯其真正的國際性和其存在的國際價值。這也是「一帶一路」倡議下一步必須努力的目標。

四、結 論

從歷史來看，中共於今年召開的「一帶一路」國際合作高峰論壇，有可能是改變世界歷史軌跡的論壇，在此一「論壇」後，世界格局中中國無疑地擁有更關鍵的發言權，主要的是「一帶一路」倡議及時地掌握了未來的趨勢，提出了未來的價值，此一趨勢是「全球化」的趨勢，「全球化」絕對不會因為英國的退縮，美國的反覆而停止，反而是中國抓住了機會，將中國的發展和周邊的發展結合起來，特別是今年以來，更是提高了「一帶一路」倡議的規劃，延伸為「中國式全球化」的倡議，大大提高了北京的影響力。其次是中共不僅僅高舉了全球化的大纛，而且提出「共議、共建、共享」的新途徑，這是在「全球化」的歷程中，提供開發中國家相對適當的發言台，因此中共的做法，既提供了這些開發中國家機會，又是給自己領導全球化奠定了的道德高度。總之，「一帶一路」 雖然只是中國所提出的國際間合作、發展的倡議，然而落實之後，其整體的影響必然是未來的和全球的，「一帶一路」不是狹隘地緣政治，而是寬廣全球政治，當然北京必須在往後實踐的過程中，逐步強化國際的色彩，降低中國的色彩。

至於民進黨竊喜於「中國提出『一帶一路』方向後，130個參與國家只有30個背書，大部分沒有祝福；其中若與WHA連結，支持台灣參與WHA的國家，包含英、德、法都不願為一帶一路背書。」（一帶一路，外交部：百個國家不背書https://tw.news.yahoo.com/帶-路-外交部-百個國家不背書-035921115.html）如民進黨繼續執政，則台灣只能繼續沉淪；蔡英文如繼續裝睡，她就只能繼續強調她的為台灣做「事」（逝），台灣如果依然無感，則上帝也救不了。◆