「江八點」的意涵不宜低估

蔡瑋(政大國關中心副研究員)


中共國家主席江澤民於除夕當天,在中共台辦新春茶會中發表有關兩岸關係的重要談話,國內主管官署的最初反應是了無新意,缺乏建設性,但隨後在府、院的關切之下,台北又認為這是重要的事情應予重視,並決定深入加以研究云云。反覆之間,一方面固然透露了兩岸之間問題的複雜性,輕重拿捏確實不易,另一方面也多少顯示出台北當局進退失據、無以名狀的困窘。

由江澤民的發言場合及談話內容來看,中共這次發表對台政策的重大聲明絕對是經過事前推演、評估後的有計畫的行動,其政治性的意涵不宜低估。在可預見的將來,江八點將和以前的葉九條、鄧六條等重要文件一樣成為規範兩岸關係的基本綱領。和中共外長錢其琛一向對台強硬的立場比較起來,江澤民的談話顯得溫和、理性,未來的兩岸關係如果能夠朝此方向發展,應該是值得鼓勵的。

江澤民發表此一重要政策宣示其所代表的涵意應該是多方面的。首先,它可對內、對外展現江澤民對兩岸關係的主控權,意味著後鄧時期中共對台政策將維持此一基調;其次,它可凸顯中共在處理對台事務上理性、務實的一面,及其堅持原則的一貫性;另外,它還藉機對台灣及外國敵對勢力發出警告,明示中共無法容忍台獨的行動。江澤民的談話可以說是軟硬兼施、面面俱到。

進一步的分析顯示,其談話內容中的一部份是總結了中共近年來的對台政策,強調中共主張國家統一的基本立場,另外一部份則多少透露了北京對台灣現況的認知,以及對兩岸關係未來良性發展的期望。江澤民曾明確的表示,中共並不反對台灣和外界發展經濟、文化關係,北京希望兩岸發展經貿、文化的交流活動,並推動高層互訪等等,其中是隱約涵有一些善意。

如果江澤民的前述談話確實代表今後中共對台政策的底線,台北方面如何妥為因應就更應該詳加檢討。舉例來說,只要在「一個中國」的原則之下,北京似乎無意全面封殺台灣的國際活動空間,在此情況下,台北是否可以嘗試在堅持民族終將統一、台灣無意追求法理獨立的前題之下,適時要求將一個中國的概念重新予以界定,或在統一之前暫時予以模糊處理,預留彼此迴旋的空間?

另外,台北盡可明白表示無法接受中共的政治制度、意識形態,強調台北的務實外交只是求生存、發展的必要手段,在主觀上無意,客觀上也不會造成民族分裂的後果,以卻除中共對台灣務實外交的疑懼。還有,台北當局只要在國家安全無虞,國內有相當共識的情況之下,積極由各個層面大力推動兩岸之間的交流活動,由經濟而文化而學術而政治均是可行、應行之道。

其實,如果兩岸政府都能多一點兄弟情懷,少一點政治權謀,多一點對民族文化的認同,少一點激情脫線的舉措,多一點理性、善意,少一點個人私利的考慮,或許如此一來,兩岸關係能在短期內有所突破,成為一種雙贏的局面也未可知。相信這才是多數國人所樂於見到的結果。◆