冷戰陰魂不散 朱總理知難訪美

沈己堯
(華盛頓特區大學教授)


華盛頓4月初旬,櫻花怒放。朱鎔基總理一行來訪,為商談經貿,為促進中美建設性戰略夥伴關係,受到美中友好人士廣大熱烈的歡迎。

出發前,朱鎔基應《環球郵報》的訪問,答覆了當前發生的幾個重要問題。他抨擊美國發展戰區導彈防禦體系(TMD);他知道美國國會阻撓中國加入世w界貿易組織(WTO);他譴責以美國為首的「北大西洋公約組織」(NATO)空襲南斯拉夫。在此情況下,他說此行是「知難而進」的。

那天,為迎接朱鎔基,柯林頓總統在「美國和平研究所」發表了有關外交政策的重要演講。他強調美國不能讓國內爭端引導美國走向大選而驅動對華冷戰;並強調美國不應孤立中國,因為強大而安定的中國才符合美國的國家利益。

4月8日《華盛頓郵報》有一篇報導,大標題是,「柯林頓呼籲中國的反對者不要撩動新冷戰(Clinton urges China foes not to stoke a new cold war)」。

柯林頓所謂「新冷戰」可以說是「後冷戰」的代名詞,即是說美蘇冷戰格局早已過去,但冷戰思維仍然存在,特別存在於美國國會中那些世理偏頗的右翼政客,以及美國主流媒體和輿論界中的添油加醬的反共反華人物。

冷戰期間,1989年天安門事件的確是中共政權生死存亡的關頭。1991年蘇聯瓦解時,西方鼓動「蘇東波」骨牌效應,也要把中共拉下來。然而,中共不單未下台,而且推動中國經濟在短期內高速成長,迎頭趕上現代化。這是出乎人們意料之外的。

西方有些專家學者在估計作預測,認為在即將到來的21世紀裡,中國國力可能與美國並駕齊驅,甚至超過美國,因此提出「中國威脅論」。他們不知道歷史上中國是一個愛好和平的民族,似乎也沒有注意到中共早已放棄「世界革命」和「階級鬥爭」,而成為「有中國特色的社會主義市場經濟」國家。可見有些人的頭腦仍停在冷戰時代中牛步不前,中國在改革中邁步前進。

在東亞,談得最起勁的,戰區導彈防禦體系,就是冷戰思維下的產物。這是美日合作對付中俄韓的戰略部署,也是分裂中國對付中國的遠程計畫。

在美國同意下,日本已暗示把台灣置於這體系的「周邊」防衛中,日本還進一步聲明對那些有軍事威脅的國家日本有權先發制人。《環球郵報》4月3日報導,朱鎔基對此抨擊說,「我們反對把台灣納入戰區導彈防禦體系下,這是侵犯中國主權;台灣是中國的一部分。」

台獨人士卻因之發於言表,認為台灣入了TMD可迫使中共放下武器,台灣已有《台灣關係法》的武器支持,如更有導彈網作保護,中共就不敢犯台了。

在中國加入世貿組織與美國談判的過程中,也可以嗅到冷戰思維的味道。

也就是朱鎔基抵達華盛頓時,美參院多數派共和黨領袖羅特(Trent Lott)聲明,「讓中國加入世貿組織,表明柯林頓政府要挽救脆弱的與中國的戰略夥伴關係。」柯林頓反駁說:一些過分反對中國的言論是向美國人民散佈敵意,這是不必要的。那樣會迫使北京進入孤立的死角。他暗示願為中國加入世貿組織鋪路,認為中國經濟發展可推進中國民主。

柯林頓最後還是屈從國會壓力,加高門檻,中國雖作了讓步,加入世貿組織仍未完成。但是,4月10日,朱鎔基離開華盛頓前刻,在美發表聲明說,「美國堅定支持中華人民共和國於1999年加入世貿組織……並盡快在強有力的商業條件下達成協議。」

本月初,美國政府關於外貿壁壘年度報告中埋怨說,「中國的關稅仍居高不下,特別是與全球貿易體系的其他重要參加國相比,在發放執照、投資,和銷售方面的限制性做法使出口商很難滲入中國批發市場和消費市場。」

這報告提出一個重要問題。檢討過去百年,列強侵略中國,訂立不平等條約,要求賠款,多以關稅作抵押。中國海關由外國控制,洋貨源源而入,民族工商業無法抬頭,使中國一直停留在貧窮落後狀態。現在,中國現代化正在起飛,要好好把關,不能讓外國先進工商業佔據中國市場,再使中國淪為外國的經濟殖民地。

在歐洲,北約正在轟炸南斯拉夫,冷戰變成熱戰,而且令人擔心有轉成第三次世界大戰的可能。如果美國和北約其他國家出動地面部隊,違反「越南教訓」,蔑視民族主義的力量,干涉他國內政,就會帶來持久而殘酷的戰爭。

南斯拉夫境內塞族和阿族在科索沃的糾紛有六百年的歷史。科索沃(Kosovo)原是塞族的歷史文化搖籃,1389年奧斯曼.土耳其帝國把塞族打敗並趕出後,阿族就代之遷入。此後多年兩族糾紛非常複雜。第二次大戰後,科索沃重入南斯拉夫,隸屬塞爾維亞共和國。1968年,阿族要求成立「科索沃共和國」結果只獲得自治。1980年鐵托總統逝世後,阿族再要求自治省升為共和國。從此科索沃是獨立還是自治問題使阿族和塞族繼續爭論沒有平靜過。

蘇聯於1991年解體後,南斯拉夫也於1992年解體,重組成為南斯拉夫聯盟共和國。其領土減縮半截,只包括科索沃、沃卓尼、蒙德尼格羅等地;而馬其頓、科羅特、斯洛伐克、波斯尼亞等地另成為新獨立國家。西方再鼓動阿族成立「科索沃共和國」,並於1998年組織「科索沃解放軍(KLA)」。近來和談在法國進行,依照美國擬訂的朗布依埃(Lambouillet)協定,科索沃暫不要求獨立,只要求自治,但要北約軍隊兩萬八千人進駐科索沃,塞族軍警在四個月內從科索沃撤退。南斯拉夫不信任這種安排,反對簽字,談判破裂。

不到一星期,即1999年3月24日,以美國為首的北約19個國家聯合出動戰機,向南斯拉夫開始轟炸。同時,佔有科索沃90%的阿族幾十萬人在塞族軍警威脅下離家逃亡。北約聲稱轟炸目的在懲罰米洛塞維奇(Slobodsn Miloservic)總統所犯的「種族清洗」罪行,要南斯拉夫投降。南斯拉夫無力作正面還擊,只有對付科索沃的阿族,使其無法搞獨立。

4月12日,北約已出動戰機三千架次,南斯拉夫戰事牽動著世界人心。葉爾欽總統警告說,如美國和北約出動地面部隊,俄羅斯可能捲入巴爾幹衝突,而引起歐戰和世界大戰。南斯拉夫立即把握時機,加入俄羅斯和白俄羅斯聯盟,增強陣勢。

回顧冷戰期間,以美國為首的北約和以蘇聯為首的華沙條約針鋒相對。華約解體後,北約卻在擴張,向東延伸千里,把原屬華約的波蘭、匈牙利和捷克共和國都包括進去。東歐緩衝地帶消失,俄羅斯暴露在北約軍力之下,這是俄羅斯不願看到的,他看到的是他有多少核子武器。

中國也不願看到南斯拉夫戰爭。朱鎔基這次訪美前曾對《環球郵報》記者表明立場說,美國政府利用人權踐踏主權和干涉他國內政的做法會「導致世界大戰」。

南斯拉夫戰爭爆發前,他的駐美大使館撤退時,要求中國駐美大使館代管,美國政府不表同意說,中國不是一個中立國家。

南斯拉夫塞族有悠久的歷史文化,有高度的民族精神,所以被外族統治幾百年後而能重新抬頭。希特勒佔領他,但不能統治他。鐵托時代,他不向史大林低頭。北約東伸,他不要入伙。現在他加入俄羅斯和白俄羅斯聯盟,準備長期抗戰。

南斯拉夫遭受無情的轟炸,多年修造成的鐵路、橋樑、倉庫等有關軍事的基本建設毀於一旦,使人民生活苦難,引起全國的憤怒。但是,美國新聞媒體導引錯誤說,北約不斷進行空襲只是要打倒米洛塞維奇總統,這種簡化的宣傳是不得民心的。近日來,舊金山、紐約、華盛頓和歐洲一些城市已起來抗議示威。

科索沃問題是南斯拉夫聯盟共和國內部塞族和阿族的糾紛,是內政問題,外力不應干涉,應依聯合國憲章和平合理解決,絕不應在冷戰思維下兜圈子,擴大戰爭,才是世界上多數國家和人民的共同願望。

1999年4月17日於華盛頓