蒼茫大地 誰主浮沉

評估台灣的2000年總統大選

楊志誠
(逢甲大學人文社會學院教授)


「人心思變」

台灣的2000年總統大選可以說已進入了最後短兵相接的階段,選情的發展也大致底定。本來是一路由宋楚瑜先生遙遙領先,連、扁第一輪對決,決定棄保效應的走向後,再與宋作最後決戰的局面。卻因為李登輝先生處心積慮策動興票案之後,選民結構重新回歸基本面:民進黨35%,國民黨60%(連宋票數總和所佔之比率),其他參選人5%。

對於這一次總統大選,在初期,本來民進黨內部是高度分裂的。最主要的原因是陳水扁先生做人非常失敗:高傲、鴨霸、心胸狹小、情緒不穩,除了正義連線和新潮流系比較積極支持之外,其他派系不是座上觀、就是扁皮宋骨或扁皮連骨。幾乎70%以上的民進黨黨工幹部都認定陳水扁已經出局,就連陳水扁本人也信心動搖,所以才會有「選總統要選給台南人」的退卻論,而連戰先生也趁此向阿扁招手,願意給予行政院長一職。如果不是因為連戰先生的民調長期低迷,連、扁合作可能已經形成。

沒想到興票案激起風波後,重新洗牌,選民結構再度回到基本面,但是這當中卻又呈現出「人心思變」的濃厚氣氛籠罩著整個選民結構上,因此,對連戰的選情,依然是顯現出大不利的景象。儘管連陣營想盡一切辦法,力圖振作,譬如適度調整與李登輝路線的距離、透過行政系統提出各項政策利多、強力動員媒體傳播及社會各階層的人力物力、調整黨務系統的輔選戰略戰術,但是民調的實質上升依然有限(大部分都是在人情壓力下勉強表態,屆時投票結果可能會呈現反效果)。所以也迫使李登輝先生不得不採取下下策:打宋、棄連保扁,然而這種策略想要奏效,其前提是阿扁的選情比連戰更有搞頭才行。

就在興票案如火如荼追打宋楚瑜的同時,民進黨內部的西瓜效應也開始發酵,一些扁皮宋骨及扁皮連骨的選戰幹部及選民開始逐漸回流,至今可以說已大致回收了民進黨原有的支持群。如果根據過去民進黨在全國性選舉的得票比率來看,它的平均得票率應該是在32%到35%之間,透過扁陣營高效能和高效率的選戰運作(包括組織動員、政策提出及文宣)、客觀「人心思變」的效應和對宋楚瑜高道德形象的失望,保守的估計,阿扁的選票應該可以穩住35%。如果不是因為選民對阿扁台獨本質的看法已很難轉移,以及阿扁的大陸政策搖擺不定,阿扁的選票應該可以衝破40%。也因為如此,在選情的估算上應該以35%較符合現實。

李登輝高舉省籍議題

從以上的分析來看,顯然地,對李登輝來說,阿扁要比連戰值得栽培,所謂天助自助者,在這種情勢下,連戰應該也怪不得李登輝採取下下之策了。其實李登輝先生很清楚,在台灣的選舉,省籍情結絕對有效,更何況這一情結確實也是宋楚瑜主要的痛處之一,因此他是絕對不會放棄這項利器的。但是李登輝也非常瞭解,以當前台灣社會的成熟度來衡量,如果任何選舉陣營提起省籍議題,雖然對被打擊者會產生傷害,但同時也會對自己造成莫大的傷害。所以,李登輝就利用連陣營與他的李陣營某程度劃清界線之後,由他的團隊以現任執政之便,高舉省籍議題,而且在作法上,用栽贓的方式,把宋楚瑜提名張昭雄為副總統候選人的作為,指鹿為馬,本來應該是族群融合的作法,卻硬指為是「利用台灣人打台灣人」。這種似是而非的邏輯,目的是要搞得選民霧煞煞,反正李登輝已沒有什麼可損失的了,其主要目的,無異就是要把支持宋的台灣人選票趕離宋,至於這些選票會流到連或扁,對他來說,目的都已得逞。這種招數,用心至狠且毒,不愧是權力鬥爭的高手,宋楚瑜雖號稱大內高手,看來顯然是稍遜一籌。

其次,李登輝先生心知肚明,阿扁的35%選票想要再提升,相當不容易。因此惟一的方式就是從連宋兩人共有60%選票的分配下手。以各陣營內部及各行政部門,包括國安局、調查局、國防部等委託相關機構,所做不對外公佈的民調來看,在農曆過年後的數據是連戰約20%(甚至更低到16%-18%);宋楚瑜約40%。如果依此情勢下去,當然就是宋楚瑜篤定當選,這是李登輝所最恨的結果。李登輝的優點就是他堅忍不拔、斗也要鬥到最後,絕不會任憑這種情勢維持或發展下去;更重要的是,他總會想出辦法來。於是「打宋、棄連保扁」的策略於焉產生,也就是只要將60%的選票在宋、連之間的分配維持在33%對27%、32%對28%、31%對29%或30%對30%的分配群,最重要的是一定要讓宋的選票維持在33%以下,這樣一來就可以讓阿扁篤定當選。要想達到這個結果,就必須再打宋,才能把原先屬於國民黨、但是支持宋的選民轉移到支持連;另外就是同時配合政策收買,如大幅度調高地方公職人員的薪資、提高榮眷的發放金、公教的調薪等,但是最重要的還是要再打宋。為了打宋,於是策劃挑起宋鎮遠購屋案,並與興票案掛鉤,這一次甚至策動監察院作打手(本來監察院的職責是受人民付託來監督政府官員的,沒想到卻變成執政者的工具去批判人民身份的宋楚瑜,怪哉),把宋楚瑜再進一步斗臭。透過這樣的手法,根據最近可靠的民調顯示,整個情勢的發展確實逐漸落入了李登輝的算計當中:連的支持度已逐漸突破20%,而接近20%五;而宋的真正支持度也同時產生下跌的趨勢,如果依此下去,假以時日到三月十八日,阿扁將可以榮享和平轉移政權的果實矣!事實上,敏感度較高的一些部會,如國防部,都可能已經開始在做政權轉移給阿扁的準備了。

人算不如天算

當然,天下事往往是人算不如天算,從目前至投票日這段期間,也可能爆發任何變數,如中共和美國的態度、國際情勢的大變動、國內經濟的大變局、兩岸關係有新變化使得恐扁選民大覺醒等,一夜之間產生選情的大變化。另外是連、宋兩陣營分別提出「出奇致勝」的特殊選戰策略,牽動國際或國內的既定結構,扭轉乾坤,打破定局。雖然,以連、宋兩陣營內部的人才來看(宋本人太相信《雍正王朝》的情節,自恃過高,用不得能人;連是不能深入瞭解情況,受老官僚局限,只有花蝴蝶景象),目前是缺乏這種曠世奇才來替他們規劃,但是非到最後,誰也都不能遽下定論,就認定情勢發展會任憑李登輝得逞。

其實,一般人所能推算的是,最後階段的買票可能是選情的一大變數。事實上,買票的效應,早已在李登輝的估算之中。根據過去的選戰經驗,大家心知肚明,國民黨那一次不買票,可是又什麼時候深入過民進黨的選民結構內?換句話說,如果用那些國民黨的政客去買票,只是價碼提高而已,買來買去,還不是在國民黨原來的選民結構內買而已,根本買不到對方的陣營內部。當然,姑且不說宋楚瑜自恃過高,不屑買票,就算宋陣營想買票,由於興票案斷了金脈,想買亦不可得。但是儘管如此,宋的基本支持民眾,也不易接受買票,這一層面至少20%五以上。這樣一來,就算花再多錢買票,連的得票數依然無法突破35%。所以,如果不能深入民進黨的選民結構去買票的話,連戰一旦買票,其結果無異等於是替阿扁買當選:買愈多,阿扁當選的機率愈大,除非那些連皮宋骨的地方大樁腳,真正講「道義」到不顧一切,誠心幫連買票,使其得票數突破40%而當選,此亦符合龍心之悅,這種情況發生的可能性並非沒有,但比率不高。

然而,選情發展也會有預料之外的變化,譬如投票將近時,突然爆出阿扁的致命醜聞,大幅度牽動選民結構,形成連宋對決;大法官會議釋憲判定國大延任違憲無效,今年或明年必須再選國代,如此一來,可用來買票的資源一夜之間大增,動員的能量也因此產生巨變,大有利於連戰的選情;甚或又爆發一次震驚整個社會的治安案件,連戰將因而出局。凡此種種,都會因而產生選情的丕變。

台灣人的另一種悲哀

選情歸選情,其實吾人應該更在意,台灣未來四年能更好嗎?現實來看,近年來經濟景氣普遍欠佳,甚至有每況愈下的趨勢,在通貨膨脹的壓力下,就連公教人員都已二年半無法調薪;政府的財政赤字高達二兆之譜,將來不管任何人來執政,都將面對無米之炊、難為巧婦,不斷的借貸,必將禍延子孫。雖然一些高科技產業顯出蒸蒸日上的景象,但是這個領域的榮景,實質上並無助於社會整體的穩定,反而只是凸顯出經濟資源分配不均。面對這樣嚴厲的挑戰和困境,對於這麼重要的經濟議題,幾乎看不到任何一位候選人提出有效的解決方案,進而給人民一個經濟願景。吾人實在無法想像,如果美國總統大選不提經濟政策,並公開為他們政策的有效性進行辯論的話,還能被稱為民主體制的總統大選嗎?由此,吾人不得不懷疑,一個不成熟的民主選舉是否會以生民為芻狗、使得人民未獲其利先受其害呢?

至於未來四年的兩岸關係,雖然普獲候選人及民眾的關切,但是由於受到客觀情勢的制約:經濟景象及政府財政的制約,大陸政策的戰略空間其實已大幅度縮小。不管目前檯面上的任何人當選,基本上都沒有本錢冒進。就算阿扁高喊台獨萬歲,也只能藏在內心裡,最了不起是等到第二任任期中不顧競選諾言去推動。也因此,目前三位主要候選人所提出的大陸政策只能大同小異、了無新意。至少可預見的未來四年,看來是不會有什麼李登輝路線的延續了,兩岸應該會有一個比較穩定和和平的局面,只是這一個局面卻必須以台灣的經濟困境作為制約因素,這也是台灣人的另一種悲哀。儘管如此,並不意味著李登輝路線永遠無法復活,只要阿扁能夠當選,而且勵精圖治(客觀而言,阿扁應該有此能力並有此意志力),連任應無問題,屆時將是李登輝路線復活的四年、甚或永恆。這就是為何李登輝先生內心獨鍾阿扁的重要原因。

總之,蒼茫大地,選戰滾滾,理論上民主政治應由人民決定國家的命運,但是在傳統政治文化未遑轉型的今天,李登輝先生仍然具有強力主導的廣大空間。然而在「人心思變」效應的籠罩下,專制的皇權時代,依然有難以抵擋改朝換代的壓力。就算能夠透過黑金穩住局面,依然是改朝換代,只是它的政權稱之為「黑金」。你說,蒼茫大地,誰主浮沉呢?◆

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