21世紀中國人的智慧

海峽兩岸和平統一建言

鄭海麟
(加拿大英屬哥倫比亞大學亞洲系教授)


當千禧年即將來臨之際,回顧過往,展望未來,我們認為,21世紀中國人的智慧面臨的最大考驗,就是如何促成兩岸中國的和平統一。分則兩害、合則雙贏,這是每一位正直的中國人心裡都明白的道理。但是,面對目前海峽兩岸分裂分治的狀況。怎樣促成統一?以什麼作為兩岸統一的基礎?這也是每一位關心祖國命運和民族前途的中國人都必須冷靜思考的問題。我們本著一份熱愛祖國之心,以及對兩岸中國的同胞之愛,將自己對兩岸中國和平統一問題的若干建言,恭陳兩岸政府垂覽,兼就正於時賢。

(一)必須重新釐定「一個中國」的原則。多年來,兩岸政府對「一個中國」的內涵,存在著不同的理解,因而對「一個中國」的原則,也出現「各自表述」的情形,但事實上又從未達成共識。這也是兩岸中國始終無法進入和平統一的實質性政治談判的原由。我們認為,中國統一應統一在文化的、歷史的、地理的大中國名義下,要達成兩岸中國的真正的和平統一,必須重新釐定「一個中國」的內涵,海峽兩岸在「一個中國」問題上確實應該達成共識。因此,我們建議,重新釐定的「一個中國」的原則應該是「一個民族、一個國家、兩種體制」;至於統一的模式,「一國兩治」的單一制統一模式,或「聯邦」的復合制統一模式皆可考慮,甚至「各體制國家」、「國協」等等統一模式亦可加以研究。果如是,一個中國就是兩岸同胞共同締造的新中國,簡稱為「中國」。

(二)在未統一前,兩岸應在一個中國的原則下,協商制定有關和平統一的過渡時期的方針。在過渡時期,兩岸必須實現雙向交叉的相互規範,即台北與北京在放棄「台獨」與放棄對台用武方面取得相互限制、彼此約束的共同承諾;兩岸都承認對方為其治下地區和人民的合法代表,可將兩岸定位為「對等的政治法人」,以便進入政治談判之需,從而達到化解敵意、建立互信之目的。

(三)在過渡時期,兩岸雙方都必須以具體行動,表現對和平統一的承諾與決心。據此,兩岸可借鑒德國統一的經驗,先行訂立兩岸內部雙邊和平協定,正式宣告結束內戰,規定兩岸的統一,必須按和平方式解決;繼而簽署兩岸關係基本條約,使兩岸在一個中國、和平統一的原則下實現雙邊關係正常化,以便兩岸更好地進行政治、經濟、文化的交流及各種形式的往來,從而建立起兩岸良性互動的新秩序,最終在兩岸政府同意,兩岸人民自願的基礎上實現自主性的統一。

(四)兩岸領導人必須面對台海分治的客觀事實,即中華人民共和國政府事實上並未完全繼承中華民國的全部主權,而台灣的中華民國政府亦沒有完全喪失1949年以前延續下來的部分主權。據此,兩岸政府在內政上應雙方彼此承認對方在轄區內的獨立自主權,在外交上雙方彼此尊重對方所擁有的國際地位。中華民國政府應體諒中華人民共和國政府對「台獨」的憂慮,在國際社會應盡量避免製造「兩個中國」或「一中一台」的局面;而中華人民共和國政府也必須容忍中華民國政府獲得應有的國際地位。國家統一的目標、一個中國的原則應成為兩岸政府的共同目標。為達此目標,兩岸在參與國際社會活動時,應以善意、尊重的態度,相互協力,共同促進人類和平,互愛互助,俾彼此善盡國際義務及對人類的貢獻。據此,在國際組織方面聯合國首席代表由大陸擔任,聯合國代表由台北派出參與。在涉及「一個中國」的原則問題上,雙方應相互規避,即在大陸建交國家,台北設辦事處;台北建交國家,大陸設辦事處。兩岸通過這種規避的排斥,達到共同維護「一個中國」原則之目的。因此,我們希望兩岸真誠合作,立即停止外交爭奪戰,同心對外,方是中華民族之福。

(五)當前,海峽兩岸在一個民族、一個國家規範下,主權歸兩岸同胞共同締造的一個中國,治權為兩岸政府分享,雙方在國際社會行使主權時,必須接受「一個中國」原則的規範,在治權方面,現階段大陸由中華人民共和國名義治理,台灣由中華民國名義治理,兩岸同胞在「一個中國」的「國族認同」基礎上建立起互信對稱的「共同體意識」,以便開展良性互動的政治、經濟、文化、科技等交流活動。據此兩岸政府可協商先行設立政經合作委員會,解決涉及兩岸公權力問題及增進兩岸同胞民生福祉;在條件成熟時,可設立專責兩岸和平統一事務的政治協商委員會,共同協商兩岸統一的國號、國旗、國歌及制定統一的新憲法。

(六)兩岸領導人必須以中華民族昌盛繁榮為重,以謀求兩岸同胞的福祉為統一的最高價值。在兩岸同胞共同重新締造的「一個新中國」立場上,以「江八點」、「李六條」為基礎,盡速展開政治性談判,以達到短期內實現開放「三通」之目的;繼而促進兩岸的和平統一。兩岸政府都應從民族大義及建設中華共同體的大前提出發,消除敵對,捐棄前嫌,謀求一條非武力的和平統一道路,實踐「中國人不打中國人」(江澤民主席語),「中國人應該幫助中國人」(李登輝總統語)的承諾,為建立共存共榮、互利互惠的大中華共同體而努力,在即將來臨的21世紀裡充分展現中國人的智慧,則中華民族幸甚!兩岸人民幸甚!◆

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