陳水扁總統提出解決兩岸問題決策建制——跨黨派小組，執政黨更想將此機關正名為超黨派小組，以為陳水扁解決兩岸問題的諮商管道。其實，不論小組建制是否正當，台灣的國際情勢與內部狀況皆已進入不可為之境，陳水扁再怎麼想當政治鴕鳥，都無法規避這日益嚴重的局面。
台灣的國際空間已隨南北韓高峰會的起落而日益收縮，兩金會談被公認為中共外交的一大勝利，美國荒腔走板的表現，以及東北亞勢力範圍的重劃，莫不讓台灣方面緊張。陳水扁會提出創立超黨派兩岸問題解決小組的構想，以緩衝中共在解決南北韓問題後的可能壓力，不過這個構想甫提出，就遭到親民黨主席宋楚瑜的質疑，立法院內部也有反對的聲音出現。這個組織雖勢在必行，卻也存在名不正言不順的問題。
兩岸議題得按照法定程式辦理。陳水扁創立超黨派兩岸問題解決小組，不但沒有立法明訂機關的組織權限，且未指明歸屬機關以及其日落條款，和當年李登輝的國發會無異？目前，台灣的憲政體系類似於法國的雙首長制，行政院與總統府共同掌握大權，本來就摩擦重重，若跨黨派小組成立，無疑又是疊床架屋，這將置行政院於何地？若小組的決議成為政府兩岸施政的總目標，這豈不是又將行政院置諸事外？如此一來，外事未先解決，內部就已被協調溝通耗盡心力，宋楚瑜質疑跨黨派小組為「黑箱作業小組」， 並非無跡可尋。
陳水扁已被國際局勢的變化給嚇壞了，以致方寸大亂，他發表聲明表示願接受「一個中國，各自表述」的議題，等於宣告技窮，無法推出任何政治把戲。更有意思的是：一向對中共十分強硬的副總統呂秀蓮，也發表「兩岸談判，應重台灣人權益」等較為軟性的聲明。雖然蔡英文、林中斌兩位陸委會正副主委皆表示：1992年的辜汪會之共識便是沒有共識，也就是並未產生一個中國的認知結論，但陳水扁話已出口，木已成舟，不論林、蔡兩人如何消毒；也不管陳水扁後來如何對訪台的美國外交政策全委會主席William Flym否認1992年的「一中」共識說，皆不能改變國際大氣候下的明顯事實。（作者為大學生）◆
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