美核武威脅與台灣問題

911事件後，布希政府在軍事上做了兩大部署。一是宣佈全面反恐怖戰爭，一是下令軍方擬定新核武戰略。

《核態勢評估》（Nuclear Posture Review）就是美國的新核武戰略報告。它由國防部於今（二○○二）年一月八日秘密送交國會，於三月九日在《洛杉磯時報》披露出來。其主要內容約有如下幾點。

(1)破壞核武平衡、進行核武威脅

報告表明美國不要過去「確保互相毀滅」以遏止核戰的雙贏戰略，而致力於核武進攻和核武防禦相結合的，只求美國本身絕對安全的，「確保對方毀滅」的新核武戰略。因此，美國退出一九七二年的《反彈道導彈條約》（ABM），否定一九六八年的《核不擴散條約》（NPT），反對批准一九九六年的《全面禁止核試驗條約》（CTBT），以便進行國家和地區導彈防禦體系（NTD‧TMD）。

(2)機動瞄準對方、且可先發制人

報告指出美國要廢止美蘇對壘時代的固定瞄準目標的作業方式，代之以動機瞄準目標的新辦法，對付那些具有核子武器、生化武器，企圖攻擊美國或其他盟友的流氓恐怖國家，並在「立即、潛在、偶發」的威脅下，以先發制人的手段先行發動攻擊(Preemptive Strike)。

(3)列名指出目標、擴大核擊範圍

過去的蘇聯一直是美核武主要的目標，中國也是其中之一。近年來，美國常提到的核武目標有那些所謂「流氓國家」(Rogue States)。今年二月布希國情報告中直指伊拉克、伊朗和朝鮮三個國家為「邪惡軸心」(Axis of Evil)。這份報告中，進一步列出七個國家，包括中國、朝鮮、伊拉克、伊朗、利比亞、敘利亞，和俄羅斯。上面這些都是美核武榜上有名的國家。

(4)只說台灣地位、避談中美衝突

報告註明，俄羅斯是潛在的攻擊性核武的目標，不是反擊性核武的目標。報告中更明確提出美國使用核武的三個特殊情況：「包括伊拉克攻擊以色列或其鄰邦，朝鮮攻擊韓國，以及為台灣地位(Status of Taiwan)的軍事衝突。」這些話中，把中國、伊拉克和朝鮮共歸為一類，雖然未明言中國，含義卻十分明顯。

中國被視為美國核武的潛在對手，不是沒有理由的。十年前，蘇聯瓦解，冷戰結束，美國失去核武潛在對手。進入廿一世紀，中國崛起來了，代替蘇聯在美國心目中地位，不足為怪。在美國預算中，有敵人有戰爭才有充分理由大幅提高軍費，進行武器更新，確保國際霸主地位。

或問，中美關係是戰略對手還是合作夥伴？這個問題也可從台灣問題上去瞭解。三十年來，中美雙方訂立了三個聯合公報，其中美國（以及世界上一百六十多個國家）曾公開承認只有「一個中國」，「台灣是中國的一部分」。但是，美國玩弄「模糊政策」，言論上是一套，行動表現又是一套，目的是渾水摸魚。這可進一步從《與台灣關係法》的產生背景及其演進過程探求究竟。

《與台灣關係法》是一九七九年初中美正式復交後出現的，是美國宣佈終止美台《共同防禦條約》的產物。它是美國自己訂製的，強加在中國人民頭上的惡法。它言明不支持中國以非和平方式決定台灣前途，卻堅持繼續對台供應軍火。這明白是阻止中國統一，製造「一中一台」、「兩個中國」的陽謀。台獨分子以此為法寶為護身符，擴張聲勢，造成中美緊張關係。

台獨分子不以此為滿足，二○○○年初，李登輝臨走一踢，公款私用，聘雇公關，大力賄賂，促使美國眾議院通過《加強台灣關係法》，但在中國政府和美國總統反對下，胎死腹中。今年初，陳水扁不此甘心，借屍還魂，推動美國國會議員，在華盛頓於四月十日（即《與台灣關係法》二十三週年紀念日），正式宣佈成立「美國國會台灣連線」（Congressional Taiwan Caucus），可簡稱為「台灣小組」。由此體制外的組織，國會更可與行政部門直接協商，不必如過去以提案的方式，處理台灣問題，加強美台聯繫。由此可見美國反華人物支持台獨從未停止過。

台獨是中國統一的最後絆腳石。在美國，有台灣人公共事務會一幫人，進行勾結美方一些對中國現狀不瞭解和仍受冷戰思維影響的人物。在島內，有從建國黨到現在的台聯黨的那些台獨的極端分子。他們以暗獨、明獨、急獨、漸獨種種方式，全方位推動「去中國化」，誤導台灣同胞，企圖分裂祖國。

台灣是中國不可分割的也是不容分割的一部分。海峽兩岸的歷史文化、民情風俗，世代相傳，無從分割。台灣是大陸東南沿岸的前哨，也是敵人進攻大陸的跳板，中國絕不會容許台灣分割。兩岸關係密切，可以說，台灣無中國無法自立，中國無台灣難於自衛。和平統一是兩岸中國人的共同願望，不承諾放棄使用武力是針對外力干涉，天經地義，不用分辯。過去兩次中日戰爭，直接間接與台灣有關。為此，中國人民犧牲三千五百多萬；其間，台胞付出六十多萬寶貴生命。六十年前，中國還在小米加步槍的裝備下，為了幫助鄰邦，曾向世人展示出大仁大勇的無畏精神。今天，中國已有了先進武器，為了保衛自己的領土和主權的完整，難道會屈服於武威之下，不戰而降？

《核態勢評估》報告引起兩岸中國人和世界各地華僑華人的嚴重關注。海外炎黃子孫十分憤怒，紛紛公開抨擊。中國政府要求嚴正交涉，提出抗議。至於台灣當局意識到核戰發生大難臨頭的危險，顯出十分不安與無奈。三月三十一日，台灣國防部長答覆立法委員質詢時聲稱，反對美國把中國大陸列為核武的對象；然在各種壓力下，不日即行取消。望美國不要以核武威脅兩岸，播弄他們間的民族感情，而是要以具體行動促成他們進行談判，早日達成和平統一。

這份秘密報告披露後，立即引起全球的震驚。《紐約時報》三月十二日社論就以「美國是個流氓」為題，痛加抨擊。美官方卻低調解釋說。這報告只是戰略陳述，並非行動計畫，也不是新鮮事物。誠然，報告未曾經過國會公開辯論和正式批准，有關小核彈的製造和飛彈網的佈置技術也還未過關。美國應多自檢討，不該唯我獨尊，一意孤行，恃強凌弱。為了避免全球核武競賽，為了人類共同的安全福祉，美國應該趁早打消這個歪主意才好。