從美國《核態勢評估》到台海風雲

四月初，《紐約時報》和《洛杉磯時報》先後披露了美國國防部《核態勢評估》秘密文件部分內容，引起了各方面關注。如此重要文件被洩漏，卻未見五角大廈或其他安全部門追究，耐人尋味。

小布希才在北京和江澤民拍肩膀，大讚中國後沒幾天，台灣的國防部長湯曜明就到美國參加「二○○二年美台防禦高峰會」，接著，五角大廈《核態勢評估》秘密文件曝光，俄國、中國、伊拉克、伊朗、敘利亞、利比亞和朝鮮七國被列為美國先發制人的核攻擊國家。

《核態勢評估》引起國際社會疑慮和震驚。美、中、俄才締反恐協議不久，蜜月還未結束，美國便將反恐同盟軍的中、俄和被美國戴上「邪惡軸心」帽子的伊拉克、伊朗和朝鮮捆綁一起。

美國國防部急急忙忙出來緩頰，指此乃「戰略陳述」，並非「作戰計畫」，此地無銀三百兩的辯白，更凸顯美國雖高唱是民主、自由，追求正義公道的國家，背地裡卻不顧國際信義，如此耍兩面手法。它一方面大聲嚷嚷禁止核擴散，反對別的國家發展核武器；另一方面，對別的國家進行核訛詐，甚至把沒有核武器的國家列入核攻擊的黑名單。

《紐約時報》社論就警告五角大廈，別把美國變成「核無賴國家」。

但美國由鷹派當政，仗恃超強力量，為所欲為。秘密報告公開了，除了譴責之外，誰又能奈何得了它！

有論者認為，發展下去，美國鷹派大有借反恐之名，公報私仇，恫嚇、攻擊認為「不聽話」、「礙手礙腳」和反對它的國家。將「反恐」成為美國實施霸權政治重要手段；而核訛詐則成了單邊主義的嚇人大棒。

美國正趁阿富汗之戰，乘勝追擊，擴展戰略目標。把從朝鮮半島到西亞這條充滿衝突焦點的大弧圈的鏈條收緊。

這條鏈條從日本海以南經澳大利亞到孟加拉灣。其中分佈著台灣海峽、馬六甲海峽以及日本島、台灣島和東南亞諸島等戰略要地。

美國要動用核武器攻擊的國家，一一在大弧圈之內或緊鄰，而所謂的「邪惡軸心」的朝鮮、伊拉克和伊朗則地處鏈條兩端。現在，美國正設法重返菲律賓軍事基地，並覬覦俄羅斯撤走後的越南金蘭灣軍港。

美國核訛詐政策將在亞洲捲起驚濤駭浪，亞洲將從此多事。

美國的《核態勢評估》密件曝光，雖在國際社會引起嚴重關注，但美國自從掌握核武器以來所施展的核威脅政策，並非始於今日。

據美國國家保密局今年二月二十八日首次解密了四十一份美國政府絕密文件所揭示，在三十九年的冷戰期間，美國政府先後有十六次試圖動用核武器對他國進行訛詐。

首次用核武威脅蘇聯，時在一九四六年，世稱第一次伊朗危機。

按二戰盟國協議，伊朗由美蘇聯合佔領，蘇美共享伊朗石油資源。但戰後蘇聯沒如期撤出伊朗北部，反而增兵蘇伊邊境，事關石油戰略資源，美國動用原子彈威脅，迫蘇聯從伊朗撤軍。

八個月後，美國將核武器瞄準南斯拉夫。起因是一九四六年十一月，一架美國戰機在南斯拉夫上空被擊落。美國政府立即派出六架裝有原子彈的轟炸機編隊飛越南斯拉夫領空，聲稱南斯拉夫如再擊落美國戰機，美國的原子彈也將在南斯拉夫境內爆炸。

直到一九四九年，蘇聯擁有原子彈，結束了美國壟斷核戰時代。但美國仍不斷揮動核彈魔杖，製造核危機。

如美國在柏林的第一、第二、第三次危機，蘇伊士運河戰爭，古巴導彈危機，約旦、以色列危機，都以核戰進行威脅。

特別要提到的，自從一九四九年十月一日，中華人民共和國成立這五十多年間的前二十年，美國便有四次試圖用核武器迫中國屈服。讓新生的中國淪為核子廢墟之事早有傳聞，也從美國此次解密的檔案文件得到證實：

第一次在韓戰期間，美國參謀首長聯席會議已制定代號為「地鋪行動」，對中國本土進行核攻擊的計畫，因英、法政府反對而擱置。

第二次是越戰時，三千名法軍在奠邊府陷入重圍，美國國務卿杜勒斯和美國國家安全委員會建議對越南和支援越南的中國發動核攻擊。最後還是法國政府願意接受失敗，不願玉石俱焚。

第三、第四次是一九五四年和一九五八年，共軍炮擊金門、馬祖。第一次炮擊時，美國就部署要對大陸投擲原子彈。到五八年的第二次炮擊，美軍已把裝有核彈頭的榴彈炮運到金門，此時，蘇聯發出警告，北約外長會議也一致反對。

這裡不厭其煩的敘述美國政府在日本首次投下原子彈之後，食髓知味，二戰結束了，仍一直在歐洲和亞洲，用核威懾力量，試圖制伏對方。而每次在最後還有些顧忌；一是當時美國主要盟友英國的邱吉爾和法國政府領導人都斷然拒絕美國的核威懾政策；二是一九四九年以後，蘇聯已擁有原子彈。

小布希本人就對此事作出一些澄清，聲稱《評估》內容和以前沒有什麼不同，強調美國的核武器只用來對付外來威脅。

當然，美國政府在真正進行核打擊之前，不能不多一層考慮美國利益，對鋌而走險的核戰爭，可能給美國帶來什麼樣的災難？應怎樣向美國人民交代？毫無顧忌是不可能的。

如果說，美國政府一次又一次的核攻擊計畫，因外受前蘇聯和中國的核力量的制約以及美國主要盟國的反對；內因美國民意的束縛而未能成為行動。要指出的，當前，內外的制約因素並未基本改變。

無可否認，美國具有發動核戰爭和掌握第二次核打擊力量。在核武的運載、發射技術以及數量質量上都在其他擁核國家之上。問題是核戰一經發動，再強大如美國，也要面對毀滅性災難。當美國正迷信於「零傷亡」時，有無膽量去打一場「兩敗俱傷」的核戰爭。尤其美國民眾，同不同意他們的政府，在海外發動對別國的核攻擊，而要美國本土承受核報復的戰爭？特別是對中、俄這樣的大國。

所以，《核態勢評估》的曝光，把它作為一次重大洩密事件，不如作為心理作戰一部分的實際意義更大些。

自從美國把使用核武列入對台政策以後，核武陰影給兩岸人民帶來憂慮和不安。

一旦兩岸發生武力衝突時，美國捲入程度，便成為人們歷來分析台灣問題的重要因素。

台灣問題的解決，中國實現統一，被美國決策者視為有損美國在亞洲的戰略利益。但是，美國為自身的利益，而分裂中國，不惜以核武阻撓中國是一回事。如上所說的，如果台灣宣佈獨立，中國為保衛國家主權和領土完整而戰，美國政府敢不敢把美國國家和人民的生命財產押在遠離美國本土的台灣島上，又是另一回事。何況，一個中國，台灣是中國領土一部分的政策為美國歷屆政府所承認，也是國際社會所共認的。

中國長期以來，就已被世界上擁有最大核武庫的美國和前蘇聯的核彈頭瞄住。麻煩是有，但不也過來了。關鍵在於中國有讓美國沒有膽量按核子電鈕的實力，儘管中國的核武庫比美國小，中國的第二次核打擊能力，美國從來就不敢低估。

小布希一上台，就廢了和俄羅斯的《防導條約》，不顧他國反對，加速建立NMD防禦系統，它固然是美國先發制人的核威懾政策的重要組成部分。說穿了，還是害怕中、俄的核彈頭落到頭上，還有被美國指控已儲存有核彈的朝鮮，誰能料到那一天威脅到美國。

話說回來，就是NMD建成了，誰又敢擔保百無一漏？

美國在台灣問題上，一而再、再而三舞動核武魔杖，在於把台灣長期控制在自己手裡，遏制中國崛起的一箭雙鵰目的。

美國這一核訛詐政策能否如願以償，尚無法印證。可見的起碼給台灣的分裂勢力壯了膽。

現在不是大陸有對台動武徵兆，北京也一再表明中國人不打中國人。而是台灣當政者不肯承認一個中國，不肯承認自己是中國人。在美國核保傘下，台獨漸進式步伐從暗到明，在分裂路子愈走愈遠，加深了和平統一、解決兩岸關係的難度。

一旦台灣當政者虛火上升，錯判形勢。可以想像，如果漸進式台獨突破了北京堅守的國家主權和領土完整不容侵犯這一神聖原則的底線。大陸兵發台灣，美國軍事介入，擦槍走火，動用核武，試問，台灣一孤島，在核戰中何能倖存？

近日，台灣國防部長湯曜明公開表示，台灣堅持不生產、不發展、不取得、不儲存、不使用核武的「五不政策」，強調台海問題應和平解決，不希望在台海動用核武器。

湯曜明這一公開講話，無疑，是及時的也很恰當，對美國計畫動用核武介入台海爭端有正面意義。

台灣如能堅決拒絕美國軍事介入，尤其拒絕把台灣海峽作為核戰場，則台灣幸甚，兩岸人民幸甚！

無論在海灣戰爭，還是南斯拉夫，以及阿富汗，美國一次又一次把他國國土和人民作為它的新武器試驗場。不管美國打出什麼美麗耀目的旗幟，兩岸人民有權告訴美國政府：反對核保護，也反對核威懾！

不過，要提醒台獨勢力一句，美國政府在台灣所作所為，甚至不惜用核武威脅，絕不是為了台獨，而是出於全球戰略考慮，它的兩面政策，底牌仍是一個中國。◆