農漁示威：阿扁自食其果

陳水扁政權以民粹政治和街頭運動起家，利用民眾對於國民黨長期執政的不滿，不斷抗爭和分化族群，以區隔政治市場，等待時機奪取政權，終於在二○○○年五月二十日，取得中央執政權。

由於毫無治國經驗，又缺乏適當的政治人才，陳水扁執政二年半，已更換三任閣揆。唐飛任期四個月，即因核四政策與陳水扁理念不合而下台，任內發生八掌溪事件，使擔任副闊揆的游錫坤在職六十八天，自動請辭。唐飛的「知識經濟發展方案」無疾而終。

張俊雄接掌行政院長更大力推動「八一○○──台灣啟動」，又因核四復建案，朝野對立，經濟一蹶不振，失業率上升，最後鞠躬下台。緊接著游錫坤院長就任不到十個月，又發生台灣有史以來規模最大的農民運動，一一二三遊行的農民來自全台各地，有二千三百輛遊覽車，約十二萬人齊集中正紀念堂遊行請願。游院長已提三次請辭，財政部長李庸三請辭，農委會主委范振宗亦求去，副院長林信義也提出辭呈，內閣再度陷入不穩定狀態，陳水扁的聲望掉到最低點，支持度僅百分之三十六，南部民眾罵阿扁「無三小路用」沒魄力，專門「畫虎爛」失信人民。

此次農會信用部的改革，兩個月前，阿扁信誓旦旦「即使失去政權，動搖國本，也要改革」，言猶在耳，兩個月之後卻政策急轉彎，並親赴家鄉台南縣滅火，勸農民不要上街頭。

民進黨以街頭運動起家，卻在今年九二八，十萬教師上街遊行後，一連串的街頭運動如鄉鎮長遊行、勞工為健保費調漲，以及此次的農業金融改革運動，搞得扁政府焦頭爛額，尤其是這一次的農民運動，民進黨更是心生恐懼，原因是動搖了支持阿扁政權的票源，這些農民又是地地道道的「台灣之子」，無法扣紅帽子，處理不好，連任無望矣！

阿扁在聽信南部五位縣長的報告後，感到事態嚴重，動搖選票根基，立即翻臉無情，停止農業金融改革，並以其一貫伎倆，推卸責任，諉過於部屬，責備行政院團隊應該負責任，十足無賴性格，完全暴露於眾。

阿扁這種作風，其實並非治國應有的風範，而是一種搞選舉的民粹作風，其後果有三：（一）法治規範破毀。五位縣長躍過農委會主委及行政院長，直接與總統對話，政策即大轉彎，置憲法「行政院為國家最高行政機關」的地位於何地？行政院長難為可謂結構上必然。（二）專業精神下降。一切以政治為考量，即選票為優先考量，致專業精神未受重視，使文官體制士氣蕩然無存，軍隊不知為誰而戰，為何而戰；教改愈改愈糟糕，幾乎走進死胡同。（三）社會資本流失。扁政權以群眾運動起家，卻對群眾自發的運動，亂扣紅帽子，又胡扯什麼香港腳與台灣路，挑撥族群，撕裂民眾的團結與整合，人與人間的互信，政黨與政黨之間的誠信已降至冰點。

大凡以民粹主義起家的政權，幾乎均拙於治國，台灣實施真正的民主選舉以來，結果卻變成不成熟的民粹政治，違反「拚經濟」所必須具備的法治精神與專業精神，以及累積誠信的社會資本。如果陳水扁不圖改弦更張，從民粹的漩渦中超拔出來，最後必然是「民粹亡國」，甚至連「中華民國」這個殼也無法借來「上」了。悲哉！◆