語多虛妄，行何可期？

除非你從來不認得陳水扁，或即便認得但卻不瞭解陳水扁的為人，或者是即便瞭解但卻自欺欺人的對他心存幻想，否則，你一定知道，五二○的就職演說不過又是一篇詞藻華麗的謊言。

事實上，無論這篇演說中所觸及到的有關族群對立、選舉糾紛、憲政改革、兩岸關係等議題，拿陳水扁的說法與他選前的言行對照，簡直判若兩人，毫不真誠。顯見的，陳水扁的這些違心言論不過是在台灣內部質疑，國際外部施壓，內外壓力彙集下所提出來的敷衍之詞，鑒諸過去四年中陳水扁的反反覆覆，只要危機過去，這些說法隨時隨地都可以改變。

一、台獨立場不變，政策反比2000年時退步

就兩岸關係的說法而言，確實讓陳水扁煞費周章。由於在競選過程中陳水扁的台獨言行飆過了頭，惹得美國焦慮震怒，不斷對台灣放話施壓；中共立場亦不遑多讓；而台獨大老又頻頻放話逼其表態，陳水扁顯然進退維谷。既然希望照顧到方方面面的要求，自然語多婉轉隱誨，政策也不得不作適度調整包裝。但深入分析，除了在公投制憲議題上確實有所改變外，其他基本立場本質依然不變。非僅如此，在若干議題上，其立場還有倒退情況。

就美國所盼望的重申「四不一沒有」政策而言，陳水扁只技巧的輕輕一語帶過，說：「公元2000年520就職演說所揭諸的原則和承諾，過去四年沒有變，未來四年也不會變」。但緊接著，他就提出成立「兩岸和平發展委員會」，擬定「兩岸和平發展綱領」。就這樣不著痕跡的以「和平發展綱領」、「和平發展委員會」取代了「國統綱領」、「國統會」，如此「四不一沒有」中的「沒有廢國統會與國統綱領的問題」當然就真的「沒有」了，國統會與國統剛領也就不廢而廢了。

就中共堅持的一中原則而言，陳水扁的立場反而倒退。因為在2000年的就職演說中，陳水扁至少還提過「兩岸共同來處理未來一個中國的問題」。就職後也曾說過，「根據中華民國憲法，一中原本不是問題」。但在這次就職演說中，他卻完全不碰觸此一問題，反而巧妙的李代桃僵，以「一個和平原則」取代「一個中國原則」。只說能體會對岸堅持一中原則的情感，但要求「北京當局也應該要充分瞭解，台灣人民要民主、愛和平、求生存、求發展的堅定信念」。北京當局幾時不瞭解或反對過台灣人民「要民主、愛和平、求生存、求發展」的要求？北京不瞭解或反對的只是台獨。這種說法只不過是陳水扁變著花樣的包裝台獨。

至於陳水扁一再鼓吹的「一邊一國」，也由於大陸與美國的強大壓力，不敢在就職演說中公然主張，但此一主張卻在文稿中易裝出現。陳水扁說：「如果兩岸之間能夠本於善意，共同營造一個『和平發展、自由選擇』的環境，未來中華民國與中華人民共和國或者台灣與中國之間，將發展任何形式的關係，只要2300萬台灣人民同意，我們都不排除」。這句話的解讀，國際媒體都著重在「只要台灣人民同意，不排除兩岸間發展任何形式關係」之可能上，卻忘了這句話的一個重大陷阱，那就是當陳水扁刻意將「中華民國與中華人民共和國，或者台灣與中國」相提並論時，兩岸現狀就是「一邊一國」的主張就躍然紙上。同時其「住民自決」的主張也巧妙的照顧到。

二、修憲隱含的玄機

過去這一年，公投成為兩岸最大的爭議。在大陸的強力反對下，美國在此議題上頻頻施壓。最後陳水扁與美國各退了一步。陳水扁將挑釁性十足的要求大陸撤飛彈的「防禦性公投」，改成兩個莫名其妙的「和平公投」。美國也認為內容無挑釁意味而默許舉行。但是陳水扁在選舉過程中信誓旦旦的聲稱將在2006年舉行的「制憲公投」，則是兩岸關係中的原子彈，一旦投下，台灣海峽恐怕就會下起腥風血雨，因此，美國絕不會允許。

在大陸與美國的雙重壓力下，陳水扁不得不放棄「制憲公投」。但是只要他仍執著於推動修憲，制訂新憲，台灣內部的政治衝突就不會休止，兩岸關係上的烏雲就不會散去。在憲政改革上，陳水扁雖然承認由於台灣內部共識不足，所以涉及國家主權、領土、統獨等議題不納入這次修憲的範圍。但這其中仍然隱含了許多玄機，譬如何謂「合時、合身、合用的新憲法」？

其實，即便在不涉及主權、領土、統獨的前提下，只要修出一部僅僅在台灣合時合身合用的新憲法、小憲法，則目前這部由大陸帶來台灣的不合時、不合身、不合用的中華民國老憲法、大憲法就壽終正寢了。變造之後，頂著中華民國招牌上市的「中華民國第二共和憲法」，雖未變更名號，已經不是原來的字號，其與大陸的法統就徹底切斷了。因此，不要上當！為維護中華民國的法統，一個中國的法統，中華民國憲法可以適度的修，可以用增修條文來暫停若干無法適用的條文，但是全面翻修，成為只能在台灣合身合用的憲法，絕對是另一種將台獨法制化的手段。

三、擴大交流，承諾不過畫餅

在兩岸交流上，經過這些年民間自發性的推動，已經不斷深化廣化，台灣政府儘管強力管制，遍設路障，也無法操控。而台灣經濟對大陸的依賴日深，硬踩煞車其實對台灣未必有利。因此，陳水扁在演說中承諾，希望在既有的基礎上，持續放寬並且擴大兩岸新聞、資訊、教育、文化、經貿交流的相關措施，推動兩岸恢復對話與溝通的管道。並呼籲兩岸協商建立一個動態的和平穩定互動架構，共同確保台海現狀不被片面改變，並且進一步推動包括三通在內的文化經貿往來，以符合兩岸人民的福祉與國際社會的期待。這些話可為冠冕堂皇之至。

其實，強化交流，增加互信，確保台海現狀不至於片面改變，符合中美台三方共同的利益，這些主張定能取悅美國及大陸。只可惜實現這些主張陳水扁有一定的前提，而期待大陸接受這個前提恐怕不容易。這個前提陳水扁雖未明說，但可以從其稍早所推銷的「兩岸和平穩定互動架構」中看出。陳水扁在該建議中引用以色列與埃及、約旦的「和平條約」為據，認為「兩岸和平穩定互動架構」其實應建立在「兩岸彼此尊重相互主權、政治獨立」上。「如有主權爭議，雙方應和平協商解決」。其次在就職演說中，陳水扁也一再推銷「歐盟模式」，推崇歐盟「在尊重個別國家及其人民自由意志的選擇之下，成功整合了歐洲人民共同利益」，言下之意，兩岸也應傚法，在「和平發展，自由選擇」的作法下推動兩岸關係。稍加分析不難看出，所有這些對於強化交流、增進互信、確保現狀的善意都是建立在隱含的「一邊一國」的主張上，大陸一旦接受這些建議，「一邊一國」也就落實了。大陸會如此不明究裡的上當嗎？

無論是從大陸五一七聲明，或是陳水扁的就職演說、「兩岸和平穩定互動架構」來看，雙方的善意都建立在各自互不相容的前提上，前提既然相互不能接受，這些政策善意就絕難落實到現實的兩岸關係中來。因此，可以預言的是，在陳水扁連任以後，兩岸如能維持現在的僵局就已經不錯，改善關係恐怕終將圖托空言，比較令人擔心的還是可能快速走向攤牌。

四、台灣內政發展充滿變數

陳水扁這次當選充滿了爭議，因為選舉操作手法粗糙，對手及社會大眾都難以接受。從公投綁大選開始，到槍擊案、啟動國安機制、放任甚至鼓勵作票，處處顯露為求勝選，不擇手段的違法亂紀作為，已經不是一個標榜民主公義的社會所能容忍。

因為如此，選後的台灣社會充滿騷動不安，不同政治顏色的群體間、族群間瀰漫著撕裂、敵視、對立的情緒。陳水扁的選票雖然增加了一百五十萬，但這些用五鬼搬運、血腥割喉伎倆增加的選票卻無法增加其當選的正當性，統治基礎的合法性。因為見血而竊取的大位，使陳水扁今後都必須生活在隨時可能血濺五步的陰影中。因此，陳水扁必須尋求化解。

這次就職演說中，陳水扁花了極大的篇幅來談族群問題、選舉糾紛，就是希望能有所化解，以鞏固他的統治基礎。但是由於其所作所為與其美麗詞藻間的落差，民眾實在難以相信與接受。選前對族群極盡分化挑撥之能事，選後再高唱族群融合，其誰能信？群眾壓力下，承諾無條件驗票、成立真相調查委員會，群眾散去後卻一一翻案，即使驗票一事也處處設障，誰能相信行政不會干預司法？法官不會遭到恐嚇？可以斷言的是，只要真相一日不能大白，台灣社會的撕裂與對立一日不會消散。想用一篇演說化解一切抗爭是不可能的。

如果泛藍三黨能整合成一個團結的政黨，再納入其他理念相同的社會菁英，陳水扁可能受到足夠的監督與牽制，台灣社會雖然擾攘，但還不至於全面脫序。但是目前看來泛藍整合雜音充斥，國親兩黨內部都有許多私人或政黨的利益考慮。如果國親合併之議拖延不決，支持者士氣持續潰散，年底立委選舉可能難以過半，則泛綠將全盤掌控行政立法，為所欲為，兩岸風險將更不可測，大陸與美國勢將被迫直接介入。

五、台灣內部的制衡力量何在？

眼前看來，台灣情勢不容樂觀。就泛綠陣營而言，費盡心機，不擇手段得到的選舉果實豈能輕言讓出？因此他們絕不會向司法低頭，聽任選舉訴訟翻盤。非僅如此，泛綠還希望趁勝追擊，取得年底立委選舉過半議席，全盤操控台灣政治。雖然能否如願還難斷言，但這股旺盛的企圖心不容小覷。唯一稍寬人心的是，在外力壓迫下，陳水扁放棄了「公投制憲」，改循體制內的修憲途徑制訂新憲，除非泛綠取得立院四分之三的議席，否則新憲不容易過關。而泛綠即便選得再好，要想一舉獲得四分之三的議席恐怕還不到時候。

至於泛藍，即使選舉訴訟難以翻盤，但是如果他們能努力整合成一個團結的政黨，再納入其他理念相同的社會菁英，陳水扁可能受到足夠的監督與牽制，台灣社會雖然擾攘，但還不至於全面脫序。但是目前看來泛藍整合雜音充斥，國親兩黨內部都有許多私人或政黨的利益考慮，落實合併並不容易。除非內部成員都能共體時艱，摒除私慾，在最短期間內合併成功，也許還能爭取立法院穩定過半的議席。否則在整合困難，論述缺如，路線難定，又欠缺有格局、有魄力、有擔當、能引領風潮的接班人，前景將十分黯淡。連戰雖然不是各項條件都符合的領導人，但比起檯面上的其他人尚勝出一籌，只是逼宮聲聲催，難以久安其位。一旦連戰下台，內部紛擾只會更多，更難團結一心，堅定立場。泛藍支持者在翻盤無望，救黨無門之下，最好的也不過辭根散作九秋蓬，各尋隱姓埋名，不問世事的桃花源。絕大多數留在這塊土地上的，眼看台灣一步步走向懸崖，就是想忍氣吞聲，苟全性命於亂世，又何能倖免於難？他們心中的痛與氣還能與誰說！

六、兩岸是會僵持？還是衝撞？

至於兩岸情勢，更是波譎雲詭。在陳水扁以詐術取得大位之後，大陸那「兩個寄希望」，現在都已無望，內部現在認為只能寄希望於人民解放軍。最近制訂「統一法」之說在大陸甚囂塵上。連一向在兩岸關係上持溫和立場的學者，如章念馳等，也對「統一法」的制訂積極鼓吹。這一方面顯示陳水扁政府的言行作為已經超過大陸耐受底線，另一方面也顯示對台關係上的溫和派已經受到嚴厲檢討。目前大陸顯然已經在軍事、法律、外交、經濟各層面進行積極的準備，以應付台獨份子的挑釁。

台灣這次大選的戲劇性真讓美國跌破眼鏡。美國這一年來被陳水扁玩得團團轉，不悅之情溢於言表。美國不願海峽生事，所以並不樂見陳水扁連任，選前一切民調也顯示連宋會勝出，所以美國還很樂觀。但是作夢也沒想到選前一天會發生懸疑的槍擊案，使選情一夕丕變，因此美國在是否承認陳水扁當選一事上一度十分猶豫。不過由於美國十分瞭解台灣的政治與司法情況，並不認為泛藍翻盤可能成功，所以也只得接受事實，只好在陳水扁就職演說上一再強力施壓，使台海局勢不致於也一夕惡化。

由於陳水扁的就職演說，特別是其中有關兩岸與憲改的部分事前都經美國過目核准，所以美國政府看來還相當滿意。副國務卿阿米塔吉甚至忍不住在五二○前就宣稱，陳的就職演說會是「有學問、高層次、理想崇高」。但美國政府對陳水扁未來的言行真的有把握不會出軌嗎？未必見得。美國目前是走一步算一步，安撫好大陸後，先去處理伊拉克、北韓與年底的選戰。未來恐怕還是得盯牢陳水扁，不讓他一再變、一再騙的捅出大紕漏來。

兩岸關係走到今天這個地步，情勢其實越來越嚴峻。陳水扁與泛綠陣營鼓動的台獨風潮，已經難以煞車。縱然在外力牽制下稍微減緩了速度，但行進的慣性仍在，也不乏加油添火者。稍一閃神，可能就衝過了柵欄。至於大陸，忍耐也有極限。眼看對台灣軟硬兩難，委屈也不能求全，台獨分離主義者的腳步越走越快，內部質疑之聲四起，說不好也只能出個下策，快刀斬亂麻。美國嘛，原來對台海兩邊都可以嚇一嚇，但是如今台灣是初生之犢不怕虎，大陸是羽翼漸豐思展翅，而美國本身卻是龍困淺灘志難伸，說不準哪天利益交換合適就撒手不管了。

展望未來，台灣內部情況會不會更壞？兩岸關係是僵持、還是走向衝撞？其實球都在陳水扁的手裡。因為大陸與美國目前都還想維持現狀，只有陳水扁想改變現狀。只是陳水扁是否也該掂一掂自己的能耐？◆