二二八事件定性問題

起義、台獨、民變vs.平變
戚嘉林
(國際關係學博士)


「二二八事件」可說影響深遠,即使六十年後的今天依舊,尤其是有關二二八的定性,可說爭議難定,有論者認為二二八是起義,也有說是民變,甚至是台獨。事實上,有關二二八事件的定性,可說是因台北中樞長官公署與台灣地方一般人民所獲的不同層次資訊,而有不同認知。也就是說,從不同層次的角度切入,有不同的定性。

二二八是起義(不是台獨)

日人在歸還台灣前,陰謀發動慘烈的經濟戰,致使當時台灣社會處於大饑荒的經濟崩潰狀態,外加陳儀政府的貪腐,故就當時台灣人民的認知是反陳儀政府失政的起義革命(不是台獨),這是正確的。例如謝雪紅就在台中發動武裝起義,目地僅是打倒貪污的國府與爭取民主,「二七部隊」還改名為「台灣與民主聯軍」。故中部地區,未發生如台北2月28日的大規模無差別毆殺外省人事情。陳儀平變後,謝雪紅及其眾多的台籍同志,並未流亡日本,而是自香港北上回歸祖國,謝雪紅本人還在天安門城樓上參加了中華人民共和國的開國大典。故二二八事件,誠如曾參與該事件最後埔裡戰役的大老陳明忠的分析,如果二二八是台獨運動的開始,那二二八事件後,台灣青年(政治意識強者)應該是走向台灣獨立,而非走向左傾。那1950年代白色恐怖下的政治鬥爭訴求應該是台灣獨立才對,但是那時候坐牢的政治犯,幾乎清一色的是親中共的紅帽子。而歷經白色恐怖殘酷迫害的林書揚、陳明忠夫婦及其他政治受難者的老同學,他們無怨無悔,終身表露對祖國的熱愛,更是具體說明二二八事件不是台獨(林書揚、1926-、台南麻豆人、政治入獄達34年。陳明忠、1929-、高雄岡山人、因政治曾二度入獄共21年,曾受酷刑偵訊、妻馮守娥胞兄馮錦輝遭政治處決,她本人也因政治犯坐獄10年)。

二二八事涉台獨

如果說二二八與台獨全然無涉,那也全不竟然。斯時,在事件前一個半月的1月12日,有台灣省參議員於三青團高雄分團在青年館舉行分團部成立典禮上,於其即席向八百餘名群眾演講時,稱期望青年立志為台灣獨立而努力,勿再受中國大陸之管轄,當場並獲不少聽眾掌聲;美國駐台北領事館副領事特務George Kerr於1月15日收到一份約有150簽名代表超過800人的台灣人請願書,要求聯合國接管台灣;緊接著,英國駐我淡水領事館首任領事G. M. Tingle在其就任領事環島七周後,於2月12日在其內部上呈的一份視察報告中稱,台人由熱切歡迎國府,轉為遺憾與失望,台灣問題之解決,是從中國統治中解脫,即台人追求自治,在對日合約簽訂前,應舉行公民投票,在此之前先由聯合國托管等。

二二八事件時的3月1日,台北出現了「台灣獨立」的標語。2日,居然有數百名台灣大學、省立師範學院與私立延平學院的學生集會,高舉標語「擁護獨立」。是時,台北處委會會議上,也已有人提出「聯合國托管台灣」。前台籍日本兵復原軍屬亦高喊「台灣獨立」;3月8日,美國香港總領事館某華籍情報員,以「台灣民主聯盟」主席名義,向「聯合國組織」通電稱「我們有自治政府和直接受聯合國組織監督的權利」。美國報紙就立即以重要位置,報導此一消息,稱「台灣人向聯合國請願托管」;3月14日,陳儀致國府文官長吳鼎昌電,稱台灣人民曾七次要求英、美托管。

上述島內外的分離情勢發展,只有台北中樞長官公署能瞭解整體勢態,一般民眾是難以全盤知悉的。當然,保密局和George Kerr的報告雖不見得真實,或另有所圖,但遠在南京的中華民國當局無以證實,只能判斷其為真實。

二二八是民變

同樣地,就台北長官公署所獲機密情報,28日當天台北外省人遭毆死傷數百,接著的一星期,全台行政機構多處於癱瘓,政令不出署門,「二二八事件處理委員會」成為實質的第二政府。不但許多外省人遭殺害,且外省人大規模的遭拘禁。處委會的四十二條第一條開宗明義就是要求政府在各地的武裝部隊繳械。台中、嘉義、高雄等城市,實際已處於血腥的內戰狀態。那時的當代人,台人蔣渭川在其3月5日致美國駐我台北領事館,請其經由美國駐南京大使司徒雷登(Leighton Stuart)轉蔣主席的信函上,就稱二二八事件為「民變」。

起義、台獨、民變vs.平變

起義、民變與鎮壓是對立的,前者必然引發後者,古今中外皆然。何況,情勢惡化至此,對世界上任何政府而言,除了鎮壓平變,已別無選擇。

此外,所有台中等城市陷於內戰狀態及前述島內外有關台灣獨立或台灣問題國際化的怵目驚心形勢,都不是當時台灣各地參與起事者所能瞭解。但對陳儀而言,身為國府中央派駐台澎的全台最高行政首長,能獲知各管道所呈報的各種情報資訊,對當時嚴峻情勢,瞭若指掌。其中最可慮者,就是台灣獨立或台灣由聯合國托管問題的國際化。一旦台灣內亂持續惡化,使美國藉機使台灣分離問題浮出檯面國際化,以當時我國綜合國力的衰弱且處於內戰,其結局難以想像。情勢所逼,陳儀只有乾坤一擲平變,全力粉碎台灣分離的任何可能性。

因此,二二八事件,如果從台北中樞與全島地方的不同層次角度切入,各有不同的解讀與定性。但就整體而言,二二八事件可說是起義、台獨、民變與鎮壓平變的綜合事件。◆